農業(yè)農村部、公安部、交通部、國家工商行政管理局、海關總署關于清理、取締“三無船舶”的通告近年來,在沿海一些地區(qū),不法分子利用無船名船號、無船舶證書、無船籍港的“三無”船舶進行走私等違法犯罪活動,嚴重地危害了海上治安,妨礙生產、運輸的正常進行。
為打擊違法犯罪活動,維護海上正常秩序,保護人民群眾生命財產安全,必須堅決清理、取締“三無”船舶。特通告如下:一、凡未履行審批手續(xù),非法建造、改裝的船舶,由公安、漁政漁監(jiān)和港監(jiān)部門等港口、海上執(zhí)法部門予以沒收;對未履行審批手續(xù)擅自建造、改裝船舶的造船廠,由工商行政管理機關處船價2倍以下的罰款,情節(jié)嚴重的,可依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;未經核準登記注冊非法建造、改裝船舶的廠、點,由工商行政管理機關依法予以取締,并沒收銷貨款和非法建造、改裝的船舶。
二、港監(jiān)和漁政漁監(jiān)部門要在各自的職責范圍內進一步加強對船舶進出港的簽證管理。對?吭诟劭诘摹叭裏o”船舶,應禁止其離港,予以沒收,并可對船主處以船價2倍以下的罰款。
三、漁政漁監(jiān)和港監(jiān)部門應加強對海上生產、航行、治安秩序的管理,海關、公安邊防部門應結合海上緝私工作,取締“三無”船舶,對海上航行、停泊的“三無”船舶,一經查獲,一律沒收,并可對船主處船價2倍以下的罰款。四、對拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構成犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。
五、公安邊防、海關、港監(jiān)和漁政漁監(jiān)等部門沒收的“三無”船舶,可就地拆解,拆解費用從船舶殘料變價款中支付,余款按罰沒款處理;也可經審批并辦理必要的手續(xù)后,作為執(zhí)法用船,但不得改做他用。凡擁有“三無”船舶的單位和個人,必須在1994年11月30日前,到當地港監(jiān)和漁政漁監(jiān)部門登記,聽候處理。
逾期不登記的,查扣后從嚴處理。凡利用“三無”船舶進行非法活動者,必須在1994年11月30日前主動到公安機關投案自首,否則,一經查獲,依法從重懲處。
六、本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。
所謂“三無”船舶,是指無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶。
根據有關行政法規(guī)和規(guī)章,對“三無”船舶按以下規(guī)定處理:(1) 凡未履行審批手續(xù),非法建造、改裝的船舶,由公安、漁政漁監(jiān)和港監(jiān)部門等港口、海上執(zhí)法部門予以沒收;對未履行審批手續(xù)擅自建造、改裝船舶的造船廠,由工商行政管理機關處船價二倍以下的罰款,情節(jié)嚴重的,可依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照;未經核準登記注冊,非法建造、改裝船舶的廠、點,由工商行政管理機關依法予以取締,并沒收銷貨款和非法建造、改裝的船舶。 (2) 港監(jiān)和漁政漁監(jiān)部門應在各自職責范圍內加強對船舶進出港的簽證管理,對?吭诟劭诘摹叭裏o”船舶,應禁止其離港,予以沒收,并可對船主處以船價二倍以下的罰款。
。3) 漁政漁監(jiān)和港監(jiān)部門應加強對海上生產、航行、治安秩序的管理,海關、公安邊防部門應結合海上緝私工作,取締“三無”船舶,對海上航行、停泊的“三無”船舶,一經查獲,一律沒收, 并可對船主處船價二倍以下的罰款。 (4) 對拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照《治安管理處罰條例》處罰;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任。
。5) 公安邊防、海關、港監(jiān)和漁政漁監(jiān)等部門沒收的“三無” 船舶,可就地拆解,拆解費用從船舶殘料變價款中支付,余款按罰沒款處理;也可經審批并辦理必要的手續(xù)后,作為執(zhí)法用船, 但不得改做他用。
對三無船只清理,是政府的規(guī)定,
國務院于1994年10月16日批復了農業(yè)農村部、公安部、交通部、國家工商行政管理局和海關總署《關于清理、取締“三無”船舶的通告》(國函〔1994〕111號,以下簡稱《通告》,見附件一)。根據該《通告》精神,沿海和內河各級港監(jiān)機構及其他交通行政管理部門應認真履行自己的職責,對無船名船號、無船舶證書、無船籍港的“三無”船舶堅決進行清理、整頓,必要時予以沒收、拆解。
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