按照市委統(tǒng)一部署，2023年9月下旬至12月下旬，市委第六巡察組對市信訪局黨組進行了巡察。2024年2月21日，市委第六巡察組向市信訪局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、中共陽春市信訪局黨組履行巡察整改主體責任情況

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市信訪局黨組堅持把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實，堅決扛起主體責任，第一時間成立巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記任組長，其他班子成員任副組長，各股室負責人為成員，推進各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。巡察反饋當天召開黨組會議，深入學習貫徹市委巡察反饋會議精神。巡察反饋意見以來，局黨組多次召開會議，部署、研究和推進整改落實工作。

　�。ǘ┘毣娜蝿�(wù)。召開巡察反饋意見整改部署會及整改工作推進會，對巡察反饋的問題逐個分析，制定整改落實工作方案和整改臺賬，明確整改目標、整改措施、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任股室、完成時間，確保各項整改任務(wù)按期推進、落實到位。召開巡察整改專題民主生活會，黨組班子成員認真對照市委巡察反饋意見，主動認領(lǐng)問題，深入開展批評與自我批評，認真檢視剖析，明確下一步努力方向和整改措施。

　�。ㄈ┳ズ枚酱俾鋵�。局整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，對整改措施一項一項狠抓落實。責任領(lǐng)導(dǎo)、責任股室對照整改臺賬，整改一個問題對賬銷號一個問題，并對每個節(jié)點、每項任務(wù)落實情況進行跟蹤問效，確保問題件件有安排、事事有人抓。對整改不力的問題，堅決“回爐”補課，直到整改到位為止，真正做到一抓到底、抓出實效。

　　（四）突出建章立制。堅持舉一反三，挖掘問題根源，個性問題立行立改、共性問題建章立制，把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構(gòu)建長效機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對有關(guān)規(guī)章制度進行全面細致的梳理，及時修訂新建了政府采購管理、選人用人、支部民主議事決策等5項制度機制并強化執(zhí)行，堅持從根本上堵塞漏洞、解決問題，不斷鞏固和擴大整改的成果。

　　二、巡察整改任務(wù)落實情況

　�。ㄒ唬┚劢够鶎迂瀼芈鋵嶞h的路線方針政策和黨中央決策部署情況方面

　　1.局黨組全面落實全面從嚴治黨工作。

　　一是局召開黨組會議，組織學習了《習近平關(guān)于全面從嚴治黨重要講話摘要》和十四屆陽春市紀委四次全會精神，要求局主要負責人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員嚴格落實全面從嚴治黨主體責任工作職責。二是3月15日、8月15日，我局召開黨組會議，專題研究部署全面從嚴治黨工作，嚴格落實了每半年專題研究全面從嚴治黨工作不少于1次的工作要求。三是我局制定印發(fā)《關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神的工作方案》，認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神；局黨組書記帶頭為全體黨員上黨紀學習教育黨課，開展廉政集體談話，到廉政教育基地接受廉政教育，堅決扛起管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨各項工作落深落細落實。

　　2.扛牢做好新時代信訪工作的政治責任。

　　（1）有效踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，多措并舉、綜合施策，推進源頭化解矛盾。

　　一是市信訪聯(lián)席辦印發(fā)了《關(guān)于深入推進信訪工作法治化的實施意見》《關(guān)于建立“調(diào)處全方位”機制動員各方力量參與信訪工作的實施方案》等文件，深入推進信訪工作預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責、維護秩序“五個法治化”。三是我局認真踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，在鎮(zhèn)（街道）推行“一核二會三心四網(wǎng)格”工作法，以黨建為引領(lǐng)，把信訪工作和基層治理緊密融合，發(fā)揮機制平臺優(yōu)勢，充分整合資源力量，形成信訪工作合力，提高基層治理效能。相關(guān)經(jīng)驗做法在南方+客戶端宣傳推廣。

　�。�2）認真履行《信訪工作條例》規(guī)定的“三項建議權(quán)”。

　　一是局分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)組織業(yè)務(wù)股室工作人員學習《信訪工作條例》，認真履行信訪部門提出改進工作、完善政策和追究責任“三項建議”規(guī)定。二是2024年5月31日市信訪局向市住建局發(fā)出《關(guān)于陽春市政協(xié)十一屆四次會議第21號提案協(xié)辦意見的函》，針對近年來收到的涉物業(yè)管理信訪事項，我局向市住建局提出相關(guān)措施建議。6月25日，市住建局作出《關(guān)于陽春市政協(xié)十一屆四次會議第21號提案答復(fù)的函》。三是按照《信訪工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》相關(guān)規(guī)定，細化完善違反信訪工作紀律監(jiān)督追責的情形、責任和辦法，印發(fā)了《陽春市信訪工作聯(lián)席會議辦公室 陽春市信訪局關(guān)于履行提出“三項建議”職責的辦法》，針對信訪工作責任落實不到位情況，提出改進工作、完善政策、追究責任的建議，促進科學決策、依法行政和轉(zhuǎn)變作風。

　�。�3）認真落實“三到位一處理”工作原則。

　　一是組織召開全市信訪工作法治化和業(yè)務(wù)規(guī)范化培訓(xùn)班，提高了信訪干部工作能力，規(guī)范了信訪業(yè)務(wù)辦理，提升了我市信訪工作法治化業(yè)務(wù)規(guī)范化水平。二是市信訪聯(lián)席辦牽頭到各鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)單位對信訪工作事項辦理法治化和業(yè)務(wù)規(guī)范化辦理進行抽查評查。三是大力開展“春雨潤民心，信訪解民憂”主題活動，踐行領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”，及時解決群眾合理合法訴求。四是嚴格按照“三到位一處理”工作要求做好信訪事項調(diào)處化解工作，推動“案結(jié)事了、事心雙解”。對存在未嚴格落實“三到位一處理”工作要求的責任單位發(fā)出工作提醒函或者信訪事項督辦函。

　　3. 壓實領(lǐng)導(dǎo)班子成員意識形態(tài)“一崗雙責”工作責任制。

　　一是局召開黨組會議，組織學習了意識形態(tài)工作責任落實相關(guān)文件，要求局黨組書記作為意識形態(tài)工作第一責任人，應(yīng)帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強隊伍；局其他領(lǐng)導(dǎo)班子抓好分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作，對職責范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任，切實將意識形態(tài)工作和分管業(yè)務(wù)同部署、同研究。我局召開黨組會議，專題研究部署意識形態(tài)工作2次。二是局分管辦公室、辦信接訪股、督查股的領(lǐng)導(dǎo)認真抓好分管領(lǐng)域的意識形態(tài)工作，2024年以來部署和調(diào)研分管領(lǐng)域意識形態(tài)工作不少于2次。

　�。ǘ┚劢谷罕娚磉吀瘮栴}和不正之風方面

　　1.進一步規(guī)范財務(wù)管理。

　　（1）做好差旅費發(fā)放。

　　一是我局組織干部職工學習中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)差旅費管理辦法》《陽春市黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》，要求嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，完善差旅發(fā)放領(lǐng)取手續(xù)。二是局分管領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)人員進行了提醒談話，要求財務(wù)人員在平時工作要從原始憑證審核入手，嚴肅財經(jīng)紀律，履行會計出納工作職責，嚴把票據(jù)審核關(guān)，審核各項費用明細是否合規(guī)，填報內(nèi)容是否真實完整，票據(jù)簽字手續(xù)是否完善，發(fā)票附件及相關(guān)文件通知是否齊備。

　　（2）嚴格把關(guān)審核應(yīng)休未休年假工資發(fā)放。

　　一是立行立改，清退多發(fā)應(yīng)休未休年假工資。二是嚴格執(zhí)行《陽春市信訪局考勤及請休假管理制度》，加強對應(yīng)休未休年假工資發(fā)放審核把關(guān)。

　�。�3）認真執(zhí)行公務(wù)接待住宿費報銷規(guī)定。

　　一是日召開局黨組會議，組織學習中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，要求嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》第九條規(guī)定。二是局主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任進行提醒談話，按照“誰審批、誰負責”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求嚴格審批財務(wù)報銷程序，規(guī)范公務(wù)接待報銷，分管領(lǐng)導(dǎo)及財務(wù)人員嚴格審核報銷憑證，資料不齊全、不規(guī)范一律不予報銷。三是經(jīng)自查，巡察反饋以來的公務(wù)接待均嚴格執(zhí)行審批手續(xù)和相關(guān)接待標準，沒有發(fā)生違規(guī)報銷外單位人員公務(wù)接待住宿費情形。

　　2.進一步加強基層工會管理。

　�。�1）按規(guī)定制定工會收支預(yù)算管理方案。

　　一是召開局工會委員會擴大會議，組織學習《工會預(yù)算管理辦法》《廣東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則(試行）》，要求按規(guī)定制定工會收支預(yù)算管理方案。二是根據(jù)市總工會要求，制定市信訪局2024年基層工會經(jīng)費收支預(yù)算報表和管理方案，預(yù)算報表經(jīng)局經(jīng)費審查委員會審查后，由局工會委員會審批，報市總工會備案�？茖W制定收支預(yù)算管理方案，收支平衡、預(yù)算發(fā)放節(jié)日慰問不超過全年預(yù)算支出的40%。

　�。�2）嚴格執(zhí)行工會經(jīng)費單位撥繳工作規(guī)定。

　　一是局工會委員會組織學習《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》《廣東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則(試行）》，要求嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。二是局工會委員會把2024年局公務(wù)員、工勤人員和下屬事業(yè)單位（市信訪調(diào)解輔助中心）工作人員計提撥繳嚴格區(qū)分。

　�。�3）嚴格執(zhí)行職工福利發(fā)放標準。

　　一是立行立改，清退超額領(lǐng)取的福利費。二是我局組織學習了《廣東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則（試行）》，加強內(nèi)部管理，強化干部職工教育，明確各類福利的發(fā)放范圍和標準。三是局工會委員會主席對工會委員會委員、經(jīng)費審查委員會委員進行提醒談話，要求嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，局工會經(jīng)審委員會委員對工會各項經(jīng)費的收支進行審查和監(jiān)督。

　　3.進一步規(guī)范政府采購工作。

　�。�1）做好采購資料歸檔整理工作。

　　一是局辦公室組織全體人員學習《政府采購需求管理辦法》《陽春市信訪局政府采購管理內(nèi)部控制制度》，要求嚴格執(zhí)行，做好采購資料的整理歸檔。二是2024年以來我局發(fā)生的政府采購項目，根據(jù)實際項目情況對項目全套資料進行了收集整理，年底統(tǒng)一移交局檔案管理室進行歸檔。

　�。�2）規(guī)范采購委托手續(xù)。

　　局財會人員作出了深刻的書面檢討，表示今后在工作中認真履行崗位職責，辦公室主任、局分管領(lǐng)導(dǎo)加強對報銷憑證的審核，規(guī)范完善采購委托手續(xù)。

　�。�3）嚴格執(zhí)行采購程序。

　　一是辦公室組織全體人員學習《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《政府采購需求管理辦法》，要求嚴格落實有關(guān)規(guī)定和增強規(guī)矩意識和紀律觀念。二是重新修訂了《陽春市信訪局政府采購管理內(nèi)部控制制度》并印發(fā)至各股室學習。

　　4.加強公務(wù)車使用管理。

　�。�1）認真落實公務(wù)用車使用管理制度。

　　一是局召開全體干部職工會議，組織學習《黨政機關(guān)公務(wù)用車管理辦法》，要求嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。二是重新修訂印發(fā)《陽春市信訪局公務(wù)用車使用管理制度》，并組織全體干部職工進行學習。三是嚴格執(zhí)行公車使用管理規(guī)定，加強對公車的使用管理，每次使用公務(wù)車前必須填寫審批單，完善手續(xù)。

　�。�2）規(guī)范公務(wù)用車登記。

　　一是局分管領(lǐng)導(dǎo)對辦公室負責人、車輛管理人員進行了提醒談話，要求增強工作責任心，規(guī)范公務(wù)用車登記。二是經(jīng)自查，2024年以來，公車使用登記工作人員認真做好使用登記記錄，如實反映車輛使用情況�！豆珓�(wù)用車訂單報表明細》的信息與《車輛使用登記簿》一致。

　�。�3）加強公務(wù)用車使用審批。

　　一是局分管領(lǐng)導(dǎo)對辦公室負責人、車輛管理人員進行了提醒談話，要求嚴格執(zhí)行公車使用管理規(guī)定，加強對公車的使用管理，每次使用公務(wù)車前必須填寫審批單，完善手續(xù)。二是重新修訂《陽春市信訪局公務(wù)用車使用管理制度》并印發(fā)至各股室。三是經(jīng)自查，2024年以來，局使用公務(wù)車均填寫了車輛使用審批單。

　　5.工作作風方面。

　�。�1）工作作風進一步嚴謹。

　　一是對會議紀要沒有如實反映會議的內(nèi)容的兩個問題已查清原因并作出了說明。二是經(jīng)自查，巡察反饋以來撰寫黨組會議紀要6份，會議紀要均與會議記錄內(nèi)容一致，如實反映會議情況。

　　（2）工作質(zhì)量進一步提高。

　　一是2024年以來，陽春市人民政府信訪事項復(fù)查復(fù)核委員會辦公室嚴格執(zhí)行辦文制度，加強文號使用管理，落實了“一文一號”。二是局分管領(lǐng)導(dǎo)對辦公室負責人進行提醒談話，指出干部人事工作關(guān)系干部自身利益，關(guān)乎干部隊伍建設(shè)全局，責任重大，要用認真嚴謹、精心細致的工作態(tài)度做好該工作，同時要繼續(xù)加強干部人事工作相關(guān)知識的學習，避免不必要的錯漏。

　�。ㄈ┚劢够鶎狱h組織軟弱渙散、組織力欠缺問題方面

　　1.嚴格執(zhí)行新時代黨的組織路線和選人用人制度。

　�。�1）黨組嚴格落實公務(wù)員回避規(guī)定。

　　一是局召開黨組會議，組織學習了《公務(wù)員回避規(guī)定》并要求嚴格執(zhí)行。二是制定《中共陽春市信訪局黨組選人用人工作制度》并召開全體干部職工會議組織學習，嚴把程序關(guān)、廉潔關(guān)。三是經(jīng)自查，巡察反饋以來，我局嚴格執(zhí)行《公務(wù)員回避規(guī)定》。

　�。�2）黨組加強對考察對象的個人有關(guān)事項報告審核。

　　局分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)人員進行提醒談話，要求如實向組織報告?zhèn)�人有關(guān)事項，重新針對個人情況如實填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》，由局辦公室負責人和局主要負責人簽名確認，加蓋黨組公章。

　　2.基層黨建方面。

　�。�1）進一步嚴肅組織生活會。

　　一是組織黨務(wù)工作人員認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》，要求嚴肅黨的組織生活。二是局黨支部副書記對黨支部組織委員進行提醒談話，要求實事求是、如實做好會議記錄。

　　（2）進一步規(guī)范黨支部議事決策過程。

　　一是制定《陽春市信訪局黨支部民主議事決策制度》，并召開支委會進行學習。二是經(jīng)自查，巡察反饋以來，局黨支部嚴格執(zhí)行黨支部民主議事決策制度。

　　3.加強干部日常管理，嚴格執(zhí)行請休假管理制度。

　　（1）請休假審批手續(xù)進一步規(guī)范。

　　一是重新修訂了《陽春市信訪局考勤及請休假管理制度》并召開全體干部職工會議組織學習。二是經(jīng)自查，巡察反饋以來，我局干部職工嚴格執(zhí)行請休假工作制度，做到逐級分層次審批。

　�。�2）嚴格審核請休病假附件資料。

　　一是重新修訂了《陽春市信訪局考勤及請休假管理制度》并召開全體干部職工會議組織學習，要求請病假應(yīng)附醫(yī)療機構(gòu)證明或病例資料。二是經(jīng)自查，巡察反饋以來，未出現(xiàn)局干部職工請病假未附醫(yī)療機構(gòu)證明或病例的情況。

　�。�3）嚴格把關(guān)休假天數(shù)。

　　一是局主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任進行了提醒談話，要求加強對休假天數(shù)的核算，嚴格落實休假制度。二是經(jīng)自查，巡察反饋以來，我局干部職工的休假審批，沒有出現(xiàn)超出規(guī)定天數(shù)休假的情形。

　�。ㄋ模┚劢寡惨曆膊臁徲嫷缺O(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況方面

　　1.嚴格執(zhí)行“民主集中制”工作制度。

　　一是我局召開了黨組會議對巡察反饋的問題已查清原因并作出說明。二是召開局黨組會議組織學習《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，要求嚴格落實民主集中制。三是局黨組召開巡察整改專題民主生活會，對巡察反饋的問題進行深入剖析，開展了嚴肅的批評和自我批評，并明確了下步努力方向和整改措施。四是經(jīng)自查，巡察反饋以來，局召開的“三重一大”議事決策的黨組會，均邀請市紀委監(jiān)委駐市府辦紀檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)參加，會議內(nèi)容均如實記錄。

　　2.嚴格執(zhí)行選人用人制度。

　　一是局召開黨組會議，組織學習《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》。二是局分管領(lǐng)導(dǎo)對辦公室負責人進行提醒談話，要求嚴格執(zhí)行任前公示制度和干部檔案“凡提必審”制度。三是制定了《中共陽春市信訪局黨組選人用人工作制度》并召開全體干部職工會議組織學習。四是局辦公室負責人事工作人員組織學習《黨委（黨組）談?wù)摏Q定干部任免事項守則》《中共陽春市信訪局黨組選人用人工作制度》等內(nèi)容，并虛心向市委組織部請教，領(lǐng)取《干部人事檔案專項審核工作資料匯編》《干部人事檔案材料整理工作培訓(xùn)材料》進行學習培訓(xùn)。                  

　　三、下一步工作打算

　　局黨組將繼續(xù)堅持“以巡察促工作”的原則，把整改工作與中心工作相結(jié)合，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記重要講話精神和關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要論述和重要指示批示精神。堅定信心決心，深刻感悟“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，樹立主業(yè)意識，落實主體責任，進一步推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，將壓力轉(zhuǎn)化為加強局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)的動力，實現(xiàn)“兩促進兩不誤”，著力解決全市信訪各項業(yè)務(wù)工作中存在的突出問題，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻信訪力量。

　�。ㄒ唬├^續(xù)抓好整改落實，力爭全面整改到位。繼續(xù)把巡察整改工作作為重要政治任務(wù)，馳而不息、久久為功，抓好全面整改落實。對已經(jīng)整改完成的工作，適時組織“回頭看”，堅決防止問題反彈。對需鞏固、強化和提升的整改任務(wù)，按照既定目標和措施，不松勁、不減壓、不撒手，一抓到底。

　�。ǘ┐罅ν晟崎L效機制，繼續(xù)鞏固整改成果。按照鞏固提高、問責問效、科學有序的思路，在抓好整改的同時，在工作的各個方面，更加注重治本，持續(xù)在建立長效機制上下功夫，形成用制度管權(quán)管事管人，全面提升鞏固整改成果，強化巡察結(jié)果應(yīng)用，確保問題不反彈，不重復(fù)出現(xiàn)。

　�。ㄈ┣袑崗娀酱贆z查，推動工作提質(zhì)增效。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷加強重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，從嚴落實中央八項規(guī)定精神，強力正風肅紀，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動機關(guān)規(guī)范管理，全面提升工作質(zhì)量和水平。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0662-7736564；郵政信箱：陽春市朝南路4號，郵政編碼：529600；電子郵箱：ycxf7730777@sina.com。  

　　                                                                                                                                                                                        中共陽春市信訪局黨組

　　                                                                                                                                                                                            2024年12月25日