省司法廳、陽(yáng)江市司法行政工作會(huì)議結(jié)束后,我局迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神并作出相關(guān)工作部署,助力平安陽(yáng)春、法治陽(yáng)春建設(shè),加快推進(jìn)我市構(gòu)建公共法律服務(wù)體系,推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化工作。截至4月20日,我市已建成公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)347個(gè)(其中本市級(jí)1個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)3個(gè)、村居343個(gè)),實(shí)現(xiàn)了村(居)公共法律服務(wù)全覆蓋,為市民提供了基本法律服務(wù)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視
一是健全組織機(jī)構(gòu)。我局及時(shí)調(diào)整了推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“一把手”工程的要求,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在基層股,具體負(fù)責(zé)日常工作。
二是深入調(diào)研,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。為了掌握構(gòu)建公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作的實(shí)際情況和實(shí)際困難,先后由局領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)到各鎮(zhèn)街進(jìn)行調(diào)研,走訪了基層司法所、村(居)委會(huì),實(shí)地查看,分別與鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部、村(居)委會(huì)干部進(jìn)行座談,掌握各鎮(zhèn)(街)、村(居)委會(huì)在推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作中的短板問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。在調(diào)研中了解到,基層鎮(zhèn)(街)、村(居)委會(huì)在建設(shè)公共法律服務(wù)體系工作中普遍需要解決資金運(yùn)作、人員保障、機(jī)制建立等問(wèn)題。為進(jìn)一步借鑒周邊縣市區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我局主要領(lǐng)導(dǎo)先后帶領(lǐng)分管基層工作領(lǐng)導(dǎo)及基層股、社區(qū)矯正股、公律股、宣教股、基層司法所的有關(guān)人員到恩平、高州、化州市司法局、法制局參觀學(xué)習(xí),聽(tīng)取兄弟縣關(guān)于構(gòu)建公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)和建議,為我市加快建設(shè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)工作獲取了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
三是取得市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和陽(yáng)江市司法局的重視與支持。2015年我市已完成了省的試點(diǎn)要求,建成了市公共法律服務(wù)中心1個(gè),鎮(zhèn)街公共法律服務(wù)中心3個(gè),村(居)公共法律服務(wù)站8個(gè)。按照省廳的工作要求,我市要在今年年底前增加建成13個(gè)鎮(zhèn)(街)公共法律服務(wù)中心和335個(gè)村(居)公共法律服務(wù)站。為了推進(jìn)全市公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作,局長(zhǎng)多次向市主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)開(kāi)展工作的難點(diǎn)問(wèn)題和省、陽(yáng)江市關(guān)于推進(jìn)工作的要求,取得了市主要領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,將推進(jìn)法律服務(wù)便民工程,促進(jìn)村(社區(qū))法律服務(wù)列入陽(yáng)春市“十三五”規(guī)劃建議。2016年4月9日,市政府辦公室印發(fā)了《陽(yáng)春市基層公共服務(wù)基本目錄》,將公共法律服務(wù)內(nèi)容納入了全市基層公共服務(wù)基本目錄。同時(shí)也適時(shí)向陽(yáng)江市局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)該項(xiàng)工作推進(jìn)的進(jìn)度、存在問(wèn)題和設(shè)想等。
二、行動(dòng)迅速,積極加強(qiáng)部門(mén)橫向協(xié)作
經(jīng)多方協(xié)調(diào),抓住全市公共服務(wù)建設(shè)的有利時(shí)機(jī),3月與陽(yáng)春市政務(wù)服務(wù)管理中心合作,將構(gòu)建公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)納入全市公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作中,與其實(shí)現(xiàn)“三同時(shí)”:同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)使用,有力地保證了我市公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)工作的快速順利開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)了立足實(shí)際、辦實(shí)事、辦成事的既定工作目標(biāo)。至4月,公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)全面進(jìn)駐村(居)公共服務(wù)站,在全市343個(gè)村(居)公共服務(wù)站內(nèi)設(shè)置了公共法律服務(wù)窗口,與公共服務(wù)窗口接待緊密結(jié)合,充分利用公共服務(wù)站配備專(zhuān)職人員的資源,整合一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)、法律服務(wù)志愿者等法律人才資源,編制公共法律服務(wù)指南,以指引、咨詢(xún)?yōu)橹饕⻊?wù)方式,讓有法律需求的群眾享受一站式服務(wù),為廣大群眾的法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)“零距離”,實(shí)現(xiàn)了少花錢(qián)、多辦事、辦好事。目前,我市鎮(zhèn)街一級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作正在密鑼緊鼓進(jìn)行中,將于5月底前實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋。
三、以公共法律服務(wù)平臺(tái)為支撐,重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工程
一是推進(jìn)育民工程。依托三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳教育。今年以來(lái),共開(kāi)展各類(lèi)法制宣傳活動(dòng)60余次,受教育人群達(dá)1萬(wàn)余人次。廣泛開(kāi)展了形式多樣的依法治理工作,廣大基層法治化管理水平明顯提升。
二是推進(jìn)便民、惠民工程。在全市設(shè)立19個(gè)法律援助工作站,建立健全了司法救助困難補(bǔ)助制度。將法律援助和一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)內(nèi)容列入公共服務(wù)指南,公開(kāi)辦事流程,深入開(kāi)展“律師送法下鄉(xiāng)”、“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“法律援助便民服務(wù)”等活動(dòng),指引群眾有事懂得第一時(shí)間找法律,懂得如何依法維權(quán)。2016年以來(lái),辦理了公證事項(xiàng)435宗;辦理法律援助案件80宗,其中民事案件31宗,刑事案件49宗,為陽(yáng)春經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
三是推進(jìn)和民工程。探索人民調(diào)解組織進(jìn)駐公共服務(wù)平臺(tái),以廣大基層人民調(diào)解員為觸角的全覆蓋人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“抓早、抓小、抓苗頭,防激化”,把排查出的矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),有效維護(hù)基層的和諧與穩(wěn)定。2016年以來(lái),全市一共調(diào)處糾紛1112件,成功調(diào)處1076件,調(diào)處成功率97%。其中防止群體性上訪11件385人,防止群體性械斗6件63人,防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件6件47人,人民調(diào)解工作取得明顯成效。
四是推進(jìn)安民工程。率先建立了5個(gè)集公益勞動(dòng)、集中教育、就業(yè)指導(dǎo)、安置幫教功能“一體化”的社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心和刑釋人員過(guò)渡性安置基地,率先使用手機(jī)定位系統(tǒng)、“面部指紋考勤機(jī)”等先進(jìn)技術(shù)監(jiān)管社區(qū)矯正人員,加強(qiáng)特殊人群監(jiān)管工作,預(yù)防減少重新違法犯罪。2016年1月至4月20日,全市接收社區(qū)矯正人員63人,解除社區(qū)矯正人員47人,現(xiàn)在冊(cè)接受管理的375名社區(qū)矯正人員未發(fā)現(xiàn)有脫管現(xiàn)象。2016年以來(lái),全市刑釋回歸人員95人,幫教95人,幫教率為100%,特赦人員銜接率達(dá)到100﹪,重新犯罪率為0,為社會(huì)的和諧與穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
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