為進一步增強全市各部門服務企業(yè)意識，提高行政服務水平，優(yōu)化我市企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境，全面提升我市經(jīng)濟社會發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展“2015年企業(yè)集中服務月”活動。具體活動方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八屆四中全會、省委十一屆四次全會、陽江市委六屆八次全會和陽春市十五屆人大五次會議精神，圍繞“科學跨越、率先崛起、建設(shè)幸福陽春”的總目標，以推動企業(yè)服務工作制度化、常態(tài)化、長效化為核心，以提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為立足點，進一步提升行政服務效率、創(chuàng)新服務手段，堅持發(fā)揮政策外力與激發(fā)企業(yè)活力相結(jié)合，抓好重點項目建設(shè)、加快培育中小微企業(yè)，著力突破瓶頸和解決重難點問題，營造企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展良好社會氛圍。

二、活動時間

2015年6月至9月

三、組織機構(gòu)

為加強對“企業(yè)集中服務月”活動的組織協(xié)調(diào)和指導，由市經(jīng)信局作為牽頭單位設(shè)立市企業(yè)集中服務月辦公室（以下簡稱市服務月辦公室），辦公地點設(shè)在市經(jīng)信局，由朱威（市經(jīng)信局局長）同志任主任，張錦斌（市經(jīng)信局副局長）同志任副主任，工作人員根據(jù)需要從市委督查室、市政府督查室、市經(jīng)信局抽調(diào)。

四、服務企業(yè)常態(tài)化工作機制

為進一步建立服務企業(yè)長效機制，把為企業(yè)服務工作不斷推向深入，有效解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，特建立以下工作制度。

（一）制定企業(yè)問題辦理制度。

各成員單位要長期受理企業(yè)提出的問題并實行臺賬管理，認真填寫《2015年陽春市企業(yè)集中服務月活動部門服務企業(yè)臺賬》（附件2）詳細記錄問題辦理的過程，規(guī)范工作流程，明確辦理期限，確保企業(yè)問題事事有回復、件件有落實。

一是各成員單位要指導企業(yè)認真填寫需解決問題的詳細情況、補充完善企業(yè)基本資料（附件2“企業(yè)填寫”部分），以便聯(lián)系跟進處理問題；二是各成員單位對辦理企業(yè)需解決問題情況進行跟蹤，指定專人負責受理問題，及時記錄辦理問題的階段時間和情況，問題辦結(jié)后需填寫解決結(jié)果（附件2“部門填寫”部分）。

各掛點單位必須指定專人負責服務企業(yè)臺賬的登錄工作，并負責臺賬的日常管理；定期對臺賬錄入內(nèi)容進行檢查，確保臺賬數(shù)據(jù)的準確性、及時性和完整性。

（二）建立企業(yè)問題轉(zhuǎn)辦通知單制度。

市服務月辦公室長年受理企業(yè)提出的問題，并根據(jù)企業(yè)反映問題涉及的職能發(fā)送《2015年陽春市企業(yè)集中服務月活動企業(yè)問題轉(zhuǎn)辦表》（附件3）至辦理單位跟進處理。辦理單位對企業(yè)反映的問題原則上3個工作日內(nèi)以書面或電話形式向市服務月辦公室和企業(yè)反饋受理意見，并在受理企業(yè)問題后1個月內(nèi)給出辦理結(jié)果告知企業(yè)并送市服務月辦公室。

（三）加強企業(yè)服務評議和通報制度。

由市服務月辦公室、市委督查室、市政府督查室抽調(diào)人員組成企業(yè)服務評議活動小組，不定期赴企業(yè)對解決問題情況進行摸底調(diào)查，對掛點單位服務企業(yè)統(tǒng)計臺賬進行抽檢，以及到掛點單位對開展服務月活動情況進行調(diào)研。同時，在服務月活動結(jié)束后，組織企業(yè)對各掛點單位開展服務情況采取問卷調(diào)查方式進行評議，填寫《2015年度陽春市企業(yè)集中服務月活動滿意度企業(yè)測評表》（附件4）。相關(guān)結(jié)果進行全市性通報。

五、服務月掛點幫扶行動

（一）活動啟動。

時間：6月下旬

內(nèi)容：1．正式啟動2015年陽春市企業(yè)集中服務月活動，對企業(yè)集中服務月活動進行動員部署，明確任務，落實責任。2．掛點單位與掛點企業(yè)對接，初步了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和需協(xié)調(diào)解決的問題。

牽頭單位：市服務月辦公室

責任單位：各掛點單位和相關(guān)部門

（二）掛點幫扶行動，為企業(yè)提供“保姆式”服務。

時間：6月29日—9月21日

開展“掛點服務”幫扶行動，為企業(yè)提供全方位、有針對性服務。一是由市主要領(lǐng)導掛點幫扶我市一批重點項目企業(yè)；二是由部門掛點幫扶一批新建項目、建成達產(chǎn)項目和企業(yè)技改項目；三是掛點幫扶一批小微企業(yè)。各掛點單位全程負責幫助掛點企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題，根據(jù)《2015年陽春市部門單位掛點聯(lián)系企業(yè)安排表》（附件5）深入掛點企業(yè)調(diào)研，聽取企業(yè)聲音，摸清掛點企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中所遇到的困難和需政府幫助解決的實際問題，并針對企業(yè)反映的問題，在“企業(yè)集中服務月”活動期間，集中人力、物力、財力，及時幫助企業(yè)解決實際問題。

第一階段（6月29日—7月6日）：調(diào)研收集問題階段。

1．各掛點單位制定本單位服務月活動工作方案，及填寫《2015年陽春市企業(yè)集中服務月活動聯(lián)絡員名單》（附件7），于7月3日報市服務月辦公室（含電子版）。

2．各掛點單位由主要領(lǐng)導帶隊，深入掛點企業(yè)調(diào)研，廣泛收集掛點企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難問題和需要政府幫助解決的實際問題，并填好《2015年陽春市企業(yè)需要解決問題調(diào)查表》（附件8）加蓋企業(yè)及掛點單位公章后于7月6日前報市服務月辦公室（含電子版）。

第二階段（7月7日—8月10日）：解決問題階段。

1. 市服務月辦公室將收集到的問題分門別類進行匯總整理。

2. 召開掛點單位服務月聯(lián)絡員會議，將收集的問題分解至相關(guān)職能部門，明確解決時限。

3. 各掛點單位全程負責幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。凡屬單一責任單位職責范圍內(nèi)的問題，責任單位要以最快速度辦結(jié)；需要與其他職能部門協(xié)調(diào)解決的，由掛點單位負責協(xié)調(diào)，并跟蹤落實，責任部門拿出處理意見，制定解決時間表，在職責范圍內(nèi)負責幫助企業(yè)解決問題；對一時難以解決的重大、難點問題，要及時書面向市服務月辦公室反饋，適當放寬解決期限；對目前無法解決的問題，要做好書面解釋工作，給企業(yè)一個圓滿的答復，做到事事有著落、件件有回音。

4. 填寫《2015年陽春市企業(yè)需要解決問題情況表》（附件9）。需填寫解決問題的時間和解決方案或未能解決原因，并于7月24日前報市服務月辦公室（含電子版）。

第三階段（8月11日—10月16日）：督查總結(jié)階段。

1. 由市服務月辦公室、市委督查室、市政府督查室抽調(diào)人員組成督查小組赴企業(yè)對解決問題情況進行摸底調(diào)查，以及到相關(guān)部門對服務月工作開展情況進行督查。對未能解決的問題由有關(guān)責任部門在規(guī)定時間內(nèi)重新辦理。同時，對一些故意刁難企業(yè)、破壞發(fā)展環(huán)境、阻礙經(jīng)濟發(fā)展的人和事進行曝光。

2. 各掛點單位于9月30日前將服務月活動工作總結(jié)報市服務月辦公室（含電子版）。市服務月辦公室在調(diào)研和督查的基礎(chǔ)上，對活動進行全面總結(jié)，分析成效和不足，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法。

牽頭單位：市服務月辦公室

責任單位：各掛點單位和相關(guān)部門。

（三）抓好惠企政策落實，營造良好企業(yè)投資經(jīng)營環(huán)境。

時間：6月29日—9月25日

一是抓好政策落實。各部門要簡化辦事流程，提高服務效率，積極幫助小微企業(yè)解決政策落實中的問題，切實讓政策落地生根。二是加大惠企政策宣傳。通過各類媒體，多渠道、多形式，解讀和宣傳國家、省、陽江和我市出臺的鼓勵、支持企業(yè)發(fā)展的方針政策，宣傳各部門落實小微企業(yè)政策的成績和經(jīng)驗，切實提高企業(yè)政策知曉度，并逐步擴大政策宣傳覆蓋面。三是開展政策宣傳活動。市農(nóng)業(yè)局牽頭開展農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳活動，市經(jīng)信局牽頭開展工業(yè)企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)優(yōu)惠政策宣傳活動，使企業(yè)了解政策、用足政策，營造有利于企業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的良好社會氛圍。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)信局。

責任單位：市發(fā)改局、市財政局、市人社局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局。

（四）扶持電商企業(yè)發(fā)展，加快電子商務建設(shè)。

時間：6月29日—9月25日

一是大力扶持電商企業(yè)發(fā)展，鼓勵行業(yè)、區(qū)域、企業(yè)建設(shè)第三方電子商務平臺，鼓勵企業(yè)利用電子商務平臺進行網(wǎng)上市場拓展。二是發(fā)揮陽江電子商務創(chuàng)業(yè)園的引領(lǐng)作用，加快培育我市電商產(chǎn)業(yè)園集聚區(qū)。三是加強與國內(nèi)外知名電子商務平臺合作，積極推廣設(shè)立我市特色電商品牌。四是推進重點電商項目建設(shè)，努力推進電子商務與實體經(jīng)濟的深度配合。五是建設(shè)農(nóng)村電子商務體系，重點對農(nóng)村傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡進行信息化改造，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電子商務平臺，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，以及拓展農(nóng)村電子商務服務等領(lǐng)域。 

牽頭單位：市經(jīng)信局。

責任單位：市農(nóng)業(yè)局、市經(jīng)信局。

（五）開展送法進企業(yè)活動，完善企業(yè)權(quán)益保護機制。

時間：6月29日—9月25日

開展“法律進企業(yè)”活動，為企業(yè)提供法律服務。一是由市司法局組織法律工作者為企業(yè)提供服務。通過掛鉤企業(yè)、建立聯(lián)系點和在企業(yè)設(shè)立法律顧問等方式，開展“法律服務對接”和“法律體檢”，為企業(yè)重組重整、轉(zhuǎn)型升級提供法律服務。二是做好勞資糾紛法律援助工作。對異地務工人員、特困企業(yè)職工等重點援助對象，統(tǒng)一發(fā)放“法律援助卡”，并為異地務工人員采取開辟“綠色通道”、上門服務等便利措施。定期組織法律援助人員到企業(yè)開展法律援助專題宣傳活動，現(xiàn)場解答困難群眾的法律問題，并受理法律援助申請。三是深入推進企業(yè)員工法制教育。通過舉辦法律咨詢、法律講座、法制文藝演出等多種形式送法進企業(yè)，開展“法律進企業(yè)、進工廠”等宣傳咨詢活動，提高企業(yè)經(jīng)營者和員工的法律素質(zhì)，引導、協(xié)助勞動者通過法律途徑解決勞動爭議。四是舉行專利咨詢、專利申請資助、創(chuàng)新成果展、聯(lián)合執(zhí)法等系列知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動；開展普法講座，為企業(yè)講解涉及保密法、著作權(quán)法、專利法及商標法等方面的案例，使企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)方面的相關(guān)法律法規(guī)有更深刻的了解。

牽頭單位：市司法局、市科技局。

責任單位：市人社局、市工商局。

（六）強化用工對接，為企業(yè)提供適用人才。

時間：6月29日—9月25日

一是創(chuàng)新校企合作機制。指導職校和企業(yè)結(jié)合市場需求和自身特點，開展全方位、深層次、多形式的技能人才聯(lián)合培養(yǎng)，共建實習基地和實訓基地。二是組織我市職校學生到掛點企業(yè)參觀交流，促進雙方互相了解，加強職校畢業(yè)生在本地就業(yè)的意愿，引導本地人才資源流向我市企業(yè)，充分吸收各類人力資源為地方經(jīng)濟發(fā)展服務。三是結(jié)合2015年大中專畢業(yè)生就業(yè)派遣，舉辦專場企業(yè)人才、技術(shù)工人招聘會，各職校安排本校畢業(yè)生與本地企業(yè)對接交流。四是組織面向社會的企業(yè)人才交流對接活動，幫助企業(yè)招聘需要的人才。五是建立定期用工招聘平臺和網(wǎng)上招聘平臺。

牽頭單位：市人社局。

責任單位：市教育局、市中等職業(yè)技術(shù)學校。

（七）促進銀企對接，緩解融資瓶頸。

時間：6月29日—9月25日

做好企業(yè)融資專項活動，完善銀企對接長效機制。一是組織我市部份企業(yè)參加由陽江市政府金融工作局與陽江市人行共同組織舉辦企業(yè)債務融資工具發(fā)行實務培訓班。推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過直接融資渠道增加金融支持，為本地區(qū)引入外部資金。二是開展銀行掛點幫扶企業(yè)活動。由陽春市人行組織全市銀行業(yè)金融機構(gòu)掛點有融資意向的企業(yè)，對企業(yè)融資需求開展深入摸底，為企業(yè)提供合適的金融產(chǎn)品和融資服務；同時，為企業(yè)提供財務管理輔導，幫助和引導企業(yè)規(guī)范財務報表，完善企業(yè)財務核算，提高資金使用效率，節(jié)約財務成本。三是由陽春市人行定期發(fā)布金融政策信息，及時向公眾介紹金融產(chǎn)品，普及金融知識，提高金融產(chǎn)品的社會認知度，提高企業(yè)選擇金融服務的針對性，促進銀企對接效率提升。四是搭建政銀企融資合作交流平臺。組織開展不同層面、不同主題、形式多樣的企業(yè)融資服務對接活動，暢通政銀企溝通渠道，創(chuàng)新對接方式，提高銀企對接合作的成效。

牽頭單位：陽春市人行。

責任單位：市經(jīng)信局（市中小企業(yè)局）、各銀行業(yè)金融機構(gòu)。

（八）切實減輕企業(yè)負擔，提高辦事效率。

時間：6月29日—9月25日

一是切實減輕企業(yè)負擔。建立完善企業(yè)減負日常工作機制，繼續(xù)清理涉企收費項目，規(guī)范收費行為。嚴格落實國家、省和陽江市免征小微企業(yè)部分行政事業(yè)性收費政策，嚴厲查處“吃、拿、卡、要”等違法違紀行為。二是提高行政審批服務效能。繼續(xù)提高行政審批效率，切實簡化報批、審批手續(xù)，大力推行“一站式”辦公和“一條龍”服務和網(wǎng)上審批。

牽頭單位：市財政局、市投資行政服務中心。

責任單位：市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市科技局、市國土資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市國稅局、市地稅局。

六、活動要求

（一）各成員單位要結(jié)合自身職能認真制訂出本單位開展服務月活動工作方案，按要求報送市服務月辦公室；要成立相應的工作領(lǐng)導小組，建立工作機制，主動上門服務，及時幫助企業(yè)解決難題。各成員單位負責人到企業(yè)調(diào)研每季度不少于一次，各成員單位到企業(yè)調(diào)研每月不少于一次。

（二）各成員單位要加強活動宣傳，積極推廣為企業(yè)服務的好做法、好經(jīng)驗，擴大服務月活動影響力，在全社會形成共同支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）各項活動牽頭單位要會同責任單位認真做好活動工作方案，落實活動內(nèi)容，于7月6日前報市服務月辦公室（含電子版）確保各項活動取得成效。

（五）各成員單位要進一步構(gòu)建完善服務企業(yè)的長效機制，推進企業(yè)集中服務活動常態(tài)化。對服務月活動期間未能解決的問題，各成員單位要繼續(xù)跟蹤服務，全程負責幫助企業(yè)處理好問題，并及時向市服務月辦公室報告進度。〔市服務月辦公室聯(lián)系方式：電話：7736280，傳真：7734780，電子郵箱：ycjmj383@163.com〕

附件：1. 2015年陽春市企業(yè)集中服務月活動掛點單位名單

           2. 2015年陽春市企業(yè)集中服務月活動部門服務企業(yè)臺賬

           3. 2015年陽春市企業(yè)集中服務月活動企業(yè)問題轉(zhuǎn)辦表

           4. 2015年陽春市企業(yè)集中服務月活動滿意度企業(yè)測評表

           5. 2015年陽春市部門單位掛點聯(lián)系企業(yè)安排表

           6. 2015年陽春市銀行業(yè)金融機構(gòu)掛點聯(lián)系企業(yè)安排表

                      7. 2015年陽春市企業(yè)集中服務月活動聯(lián)絡員名單

           8. 2015年陽春市企業(yè)需要解決問題調(diào)查表

           9. 2015年陽春市企業(yè)需要解決問題情況表