各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位：

　　《陽(yáng)春市人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”實(shí)施辦法（2024年修訂）》已經(jīng)市政府第十七屆102次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市司法局反映。

　　陽(yáng)春市人民政府

　　2024年7月18日

陽(yáng)春市人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”實(shí)施辦法

　　第一條  為調(diào)動(dòng)我市人民調(diào)解員的工作積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線(xiàn)”作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》等法律法規(guī)及有關(guān)文件精神，參照《陽(yáng)江市人民政府關(guān)于印發(fā)〈陽(yáng)江市市級(jí)人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”管理辦法〉的通知》（陽(yáng)府〔2020〕57號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用符合《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》規(guī)定的人民調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人或其他組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭(zhēng)議的各種糾紛。

　　第三條  下列糾紛不屬于本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼范圍：

　�。ㄒ唬╇m經(jīng)調(diào)解，但調(diào)解不成功的民間糾紛案件；

　�。ǘ┬姓{(diào)解案件；

　�。ㄈ┧痉ㄕ{(diào)解案件；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定只能由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)管轄處理的或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的案件；

　　（五）其他不屬于人民調(diào)解受理范圍的案件。

　　第四條 本辦法適用對(duì)象為陽(yáng)春市轄區(qū)內(nèi)依法成立的人民調(diào)解委員會(huì)登記在冊(cè)的人民調(diào)解員。

　　在職在編的國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員、職員以及其他按規(guī)定禁止兼職取酬的人員擔(dān)任兼職人民調(diào)解員不得領(lǐng)取相關(guān)補(bǔ)貼。

　　第五條  工作補(bǔ)貼以工作實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，以案定補(bǔ)，按照調(diào)解案件難易程度、涉案人員數(shù)量、涉案金額標(biāo)的等因素劃分不同額度的補(bǔ)貼。

　　第六條  人民調(diào)解員成功調(diào)解糾紛后，由人民調(diào)解委員會(huì)申領(lǐng)“以案定補(bǔ)”補(bǔ)貼。按照“一案一補(bǔ)”的原則申領(lǐng)。具體如下：

　　（一）人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成功的普通案件，每宗補(bǔ)貼500元。

　　（二）人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成功的疑難復(fù)雜案件，符合以下條件之一的，每宗補(bǔ)貼700元。

　　1. 涉案當(dāng)事人10人以上的；

　　2. 實(shí)際賠付金額在10萬(wàn)元以上的（不含借款糾紛）；

　　3. 因案?jìng)麣埢蛩劳龅模?/p>

　　4. 經(jīng)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不成功，依法由鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成功的案件。

　　第七條  人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，并納入市財(cái)政預(yù)算保障。補(bǔ)貼以財(cái)政撥款總額為限，如不足則按撥款總額與案件數(shù)量比例分配。

　　人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，由市司法局負(fù)責(zé)管理，統(tǒng)一核算，接受紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第八條  “以案定補(bǔ)”按照“一案一卷，調(diào)解成功，協(xié)議履行”、“一案一補(bǔ)”、“誰(shuí)調(diào)解，補(bǔ)助誰(shuí)”的原則予以實(shí)施。

　　共同調(diào)解或跨地區(qū)調(diào)解成功的同宗案件，按一宗案件進(jìn)行補(bǔ)貼；同一宗案件牽涉兩個(gè)或多個(gè)當(dāng)事人，拆分當(dāng)事人受理歸檔的，按一宗案件進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　第九條  調(diào)解案件認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　調(diào)解成功并簽訂《調(diào)解協(xié)議書(shū)》的案件。調(diào)解成功、達(dá)成協(xié)議、確保案結(jié)事了，并做到調(diào)解程序合法、調(diào)解文書(shū)規(guī)范、檔案材料齊全。

　　調(diào)解檔案要具備如下材料：

　　1. 調(diào)解卷宗封面；

　　2. 卷內(nèi)目錄；

　　3. 人民調(diào)解申請(qǐng)書(shū)或人民調(diào)解受理登記表；

　　4. 人民調(diào)解調(diào)查筆錄；

　　5. 人民調(diào)解證據(jù)材料；

　　6. 人民調(diào)解記錄；

　　7. 人民調(diào)解協(xié)議書(shū)；

　　8. 人民調(diào)解回訪(fǎng)記錄；

　　9. 卷宗情況說(shuō)明；

　　10. 有關(guān)附件。

　　第十條  “以案定補(bǔ)”評(píng)審機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬┦兴痉ň殖闪⑷嗣裾{(diào)解員“以案定補(bǔ)”評(píng)審小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市評(píng)審小組）。市評(píng)審小組由市司法局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科（股）室的工作人員組成，辦公室設(shè)在市司法局人民參與和促進(jìn)法治股。

　　市評(píng)審小組工作職責(zé)：

　　1. 負(fù)責(zé)對(duì)調(diào)委會(huì)上報(bào)請(qǐng)求兌現(xiàn)補(bǔ)貼的人民調(diào)解案件進(jìn)行最終審定；

　　2. 核定補(bǔ)貼類(lèi)別和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

　　3. 評(píng)審結(jié)束后，及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放到相應(yīng)的人民調(diào)解員。   

　�。ǘ┗鶎铀痉ㄋ�(fù)責(zé)本區(qū)域調(diào)委會(huì)人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”補(bǔ)貼的初審工作，匯總送市評(píng)審小組審核。

　　具體工作職責(zé)：

　　1. 對(duì)區(qū)域調(diào)委會(huì)調(diào)解成功的案件依照本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行初審，確保調(diào)解案件內(nèi)容真實(shí)、程序合法、調(diào)解人員真實(shí)；

　　2. 確定“以案定補(bǔ)”補(bǔ)貼類(lèi)別和補(bǔ)貼金額并造表報(bào)市評(píng)審小組。

　　第十一條  “以案定補(bǔ)”補(bǔ)貼發(fā)放審批流程

　�。ㄒ唬耙园付ㄑa(bǔ)”補(bǔ)貼每年分上半年、下半年兩期發(fā)放。上半年發(fā)放時(shí)間為每年7月份、下半年發(fā)放時(shí)間為每年12月份。每年12月份的“以案定補(bǔ)”補(bǔ)貼列入次年上半年發(fā)放。

　　（二）基層司法所于每年6月、12月前，對(duì)本區(qū)域調(diào)委會(huì)調(diào)解成功的案件進(jìn)行初審，確定類(lèi)別和補(bǔ)貼金額，填寫(xiě)《陽(yáng)春市人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”補(bǔ)貼申請(qǐng)表》上報(bào)市評(píng)審小組辦公室。

　　申報(bào)人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”補(bǔ)貼需提交以下材料：

　　1. 陽(yáng)春市人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”補(bǔ)貼申請(qǐng)表、匯總表；

　　2. 調(diào)解案卷；

　　3. 人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員花名冊(cè)，如有調(diào)解員變更的需提交變更后的花名冊(cè)。

　�。ㄈ┦性u(píng)審小組在收到各司法所上報(bào)的材料后一周內(nèi)，組織評(píng)審小組成員進(jìn)行檢查、抽查和審核。評(píng)審結(jié)束后，對(duì)符合補(bǔ)貼條件的案件，在各調(diào)委會(huì)公示7天，期滿(mǎn)后無(wú)異議的，按最終核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)造表發(fā)放到相應(yīng)的人民調(diào)解員，完善相關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)，并將調(diào)解員簽領(lǐng)表報(bào)送市評(píng)審小組備查。

　　第十二條  監(jiān)督責(zé)任

　�。ㄒ唬┦性u(píng)審小組對(duì)“以案定補(bǔ)”補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格審核把關(guān)，因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)造成經(jīng)費(fèi)流失，要按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　�。ǘ┦兴痉ň植扇《ㄆ谂c不定期相結(jié)合的方式對(duì)各調(diào)委會(huì)的工作開(kāi)展情況和對(duì)給予補(bǔ)貼的調(diào)解案件當(dāng)事人進(jìn)行回訪(fǎng)或查訪(fǎng)。

　�。ㄈ┯邢铝星樾沃坏�，由市司法局責(zé)令追回所發(fā)放補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，全市通報(bào)批評(píng)，并取消年內(nèi)補(bǔ)貼。情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　1. 侵占、挪用人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的；

　　2. 弄虛作假，騙取補(bǔ)貼的；

　　3. 違法調(diào)解或違反調(diào)解紀(jì)律的；

　　4. 其他法律法規(guī)規(guī)定的情形。

　　第十三條  附則

　　（一）本辦法所稱(chēng)的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　�。ǘ┍巨k法由市司法局負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄈ┍巨k法自發(fā)布之日起施行，自施行之日起有效期五年�！蛾�(yáng)春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈陽(yáng)春市人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”實(shí)施辦法（2022年修訂）〉的通知》（春府〔2023〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

　　市政府規(guī)范性文件編號(hào)：春府規(guī)〔2024〕2號(hào)

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)