提案人：民盟陽春市基層委員會  市政協(xié)科教文衛(wèi)和文史委員會

　　近年來，隨著我市城鎮(zhèn)化進程加快，城區(qū)人口不斷增加，城區(qū)初中學位已不能滿足陽春市適齡青少年入學需求。為推動我市教育高質(zhì)量發(fā)展，加大力度解決陽春城區(qū)初中學位緊缺問題已經(jīng)迫在眉睫。

　　一、全市初中基本情況

　　目前，我市初中學校共23所（含完全中學2所、民辦學校2所），其中城區(qū)5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)18所。全市初中在校生共41722人，其中城區(qū)在校生18846人。

　　二、城區(qū)初中學位情況及存在問題

　　現(xiàn)城區(qū)初中包含啟賢實驗學校有學位14300個，2021年秋季城區(qū)初中在校學生18846人，缺學位4546個，預計2024年秋，城區(qū)學生人數(shù)達24406人，將缺學位10106個。目前，我市城區(qū)中學都是超負荷辦學，學生規(guī)模達5000至7000人的就有三間中學。為解決學生課室，部分場室被擠占做了教室，陽春三中更是臨時搭建兩個教室才勉強解決學生有教室上課的問題。同時，城區(qū)初中大班額和超大班額現(xiàn)象嚴重，2021年秋季，城區(qū)實驗中學、陽春三、四、五中4所學校56至65人的大班額161個，66人以上的超大班額74個，平均班額達61人。2021—2022學年度春城、河西共有小學畢業(yè)生6317人，而城區(qū)初中包含啟賢實驗學校畢業(yè)班僅有90個，照此計算，2022年秋，城區(qū)初中一年級（即七年級）平均班額將超過70人。

　　三、初中學位緊缺的主要原因

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)學生劇增。由于學齡人口增長和城鎮(zhèn)化進程加快，城區(qū)初中學生從2017年秋季開始明顯增加，五年來呈快速增長趨勢。2016年城區(qū)初中學生9562人，2021年秋季，城區(qū)初中學生18846人，比2016年增加了9284人，增加接近一倍。

　�。ǘ┏踔袑W位建設滯后。市委、市政府高度重視教育，加大對基礎(chǔ)教育投入，近十年來，新建了6所和擴建了8所城區(qū)小學，大大緩解了城區(qū)小學學位不足問題。但未新建1所公辦初中學校，只改建了陽春四中一幢教學樓，增加學位750個，初中學位建設嚴重滯后。

　　（三）師資力量不足。由于工資待遇相對較低等原因，近年來我市教師外流情況較為嚴重，師生比例嚴重失調(diào)。特別是陽春實驗中學和陽春五中的教師嚴重缺失，致使教師教學工作量過大，影響教學質(zhì)量。據(jù)調(diào)查，城區(qū)幾間中學都嚴重缺乏教師，為解決問題，部分學校招聘近一百名志愿者，個別志愿者甚至不是師范專業(yè)畢業(yè)，水平參差不齊。

　　四、解決初中學位緊缺的建議

　　（一）科學規(guī)劃，合理布局。市政府要根據(jù)陽春教育未來的發(fā)展趨勢，做到規(guī)劃先行。重點要做好陽春六中、七中甚至八中的建設規(guī)劃�？筛鶕�(jù)城區(qū)未來的發(fā)展方向，在河東南、河東北以及河西片各規(guī)劃建設一所中學。未雨綢繆，解決城區(qū)初中學位緊缺的問題。同時要把學校建設納入房地產(chǎn)開發(fā)基礎(chǔ)設施配套建設規(guī)劃中，通過實行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，嚴格執(zhí)行城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范，依法落實城鎮(zhèn)新建居住小區(qū)配套標準化學校建設，即10000戶以上的居住區(qū)，必須單獨配建中學；3000至5000戶居住區(qū)至少應配建一所小學。如果新建住宅小區(qū)規(guī)模未達到配套建設中學最低標準條件的，建議與相鄰其它住宅項目聯(lián)合建設學校。

　　（二）多管齊下，加大投入。一要建立城區(qū)初中學校增加學位投入機制，嚴格落實中央和省已有的教育投入政策，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將城區(qū)初中增加學位所需經(jīng)費列入每年的財政預算，把初中教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，并做到逐年增長；二要爭取上級項目資金支持；三要建立開發(fā)住宅小區(qū)必須交納相應教育配套設施建設所需資金的制度。（房地產(chǎn)開發(fā)社區(qū)和教育配套資金）

　�。ㄈ┘涌旖ㄔO，保障供給。要加快推進陽春三中遷建項目，建議三中初高中剝離，新三中校區(qū)辦高中，現(xiàn)三中校區(qū)辦初中。同時，加速陽春四中、五中的綜合樓建設。通過促進這些項目的建設，保障2022年初中學位供給。

　�。ㄋ模┘訌娬衅福鉀Q師資。要根據(jù)陽春的實際，向上級爭取政策，適度放寬教師招聘條件，不要局限于只招聘研究生。通過放寬范圍，增強招聘對象，使城區(qū)初中學生能按數(shù)量按比例配足合格的教師，解決一些教師教學工作量過大的問題，提高教學質(zhì)量，促進陽春教育事業(yè)的發(fā)展。