提案人：市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會

　　去年底，在中央政治局專題研究“三農(nóng)”工作會議上，習(xí)近平總書記指出：中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上，飯碗主要裝中國糧�！笆奈濉币�(guī)劃也明確提出要以保障國家糧食安全為底線，進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。廣東省委省政府高度重視，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“牛鼻子”，目前已經(jīng)建立了29個水稻類的產(chǎn)業(yè)園，幾乎覆蓋了全省所有產(chǎn)糧大縣，我市卻沒有一個水稻類現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，而且是唯一未獲得水稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)糧大縣，這與我市作為全國農(nóng)業(yè)大縣、全省第七的產(chǎn)糧大縣極不相稱。

　　一、爭創(chuàng)水稻特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)勢

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，資源整合成效顯現(xiàn)。市委市政府高度重視糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在松柏、陂面、馬水、河口、三甲、崗美、八甲等鎮(zhèn)建成面積共1600多畝的水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)。2020年，還與袁隆平院士的科技創(chuàng)新團(tuán)隊緊密合作，在春灣自由村委會高村自然村試驗種植超級雜交有機(jī)水稻，獲得成功，實(shí)現(xiàn)干谷畝產(chǎn)480多公斤。

　�。ǘ┧旧a(chǎn)優(yōu)勢明顯，規(guī)�；N植初步形成。2020年，全市糧食種植面積 76.36 萬畝，總產(chǎn)量約26.86萬噸，其中水稻播種面積 65.19萬畝，總產(chǎn)量約23.91萬噸。目前，已初步形成集種植、加工為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。以廣東恒達(dá)糧油儲運(yùn)有限公司為龍頭，輻射聚集了一批實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)在我市從事水稻種植及物流加工。截至2020年底，全市擁有省市縣各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織 40 多家，基本形成了水稻規(guī)�；N植、加工、銷售一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　�。ㄈ┓⻊�(wù)體系不斷完善，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)工作突出。市委市政府在現(xiàn)代種業(yè)、設(shè)施裝備、數(shù)字農(nóng)業(yè)（電子商務(wù)）、品牌建設(shè)等方面，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶提供專業(yè)化社會化服務(wù)。我市糧食產(chǎn)業(yè)在龍頭企業(yè)的帶動下，已經(jīng)逐步形成統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一品牌銷售，以及實(shí)行分戶管理的“四統(tǒng)一分”公共服務(wù)模式，大大提高了糧食產(chǎn)品品質(zhì)。

　�。ㄋ模┱邨l件成熟，具備爭創(chuàng)契機(jī)。2018 年《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》提出加快糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力實(shí)施綠色優(yōu)質(zhì)糧食工程�！稄V東省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品戰(zhàn)略支柱性產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021—2025 年）》提出培育壯大廣東優(yōu)質(zhì)絲苗米品牌，并且要在粵東西北地區(qū)主要農(nóng)業(yè)市、縣（市、區(qū)）中建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　二、爭創(chuàng)水稻特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的工作建議

　�。ㄒ唬┩晟苹A(chǔ)設(shè)施。一要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。借助農(nóng)田水利大會戰(zhàn)契機(jī)，在全市規(guī)劃若干個地塊平整、水源充足、面積達(dá)百畝以上的連片水稻生產(chǎn)基地。二要做優(yōu)水稻產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)管和責(zé)任追究制度。在做強(qiáng)水稻優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，把精深加工、貿(mào)易流通作為主攻方向，引導(dǎo)大米加工業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，布局建設(shè)一批烘干、保鮮、包裝、儲藏等初加工和商品化處理設(shè)施，形成生產(chǎn)與加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工和精深加工、綜合利用銜接配套的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的格局。

　�。ǘ┱哔Y金傾斜。各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策要向園區(qū)傾斜，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的投資力度，在資金和項目上予以傾斜，確保各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革措施在園區(qū)落地。發(fā)揮公共財政的撬動作用，引導(dǎo)更多的社會資本和工商資本投入園區(qū)建設(shè)。健全人才保障機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)各類人才到園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持入園企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。要大力發(fā)展數(shù)字田園、智慧養(yǎng)殖，推動農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，提升園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化水平。

　�。ㄈ┘訌�(qiáng)支持和指導(dǎo)。支持有實(shí)力的糧食龍頭企業(yè)積極牽頭申報創(chuàng)建廣東省水稻特色產(chǎn)業(yè)園。根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于組織開展2022年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報入庫工作的通知》，盡快委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制《陽春市省級水稻特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃方案》，完善申報材料，爭取在2022年創(chuàng)建成功。

　　（四）把握好創(chuàng)園宗旨。在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，始終把握好“姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”的建設(shè)宗旨，把產(chǎn)業(yè)園打造成全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的樣板。同時，通過發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重上下游產(chǎn)品配套銜接，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備、新工藝、新生產(chǎn)模式。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)優(yōu)化和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，積極培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)園水稻提質(zhì)增效的同時，提高二、三產(chǎn)業(yè)比重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。