提案人：李洪謀

　　近年來，魚苗孵化產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越好，市場價格比較穩(wěn)定，利潤相當可觀。我市魚苗孵化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、技術(shù)比較成熟，發(fā)展魚苗孵化產(chǎn)業(yè)項目大有可為，促進陽春農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義。

　　一、陽春市魚苗孵化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

　　陽春市是廣東省著名的淡水魚苗孵化主產(chǎn)區(qū)，全市魚苗生產(chǎn)主遍布我市15個鎮(zhèn)（街道），主要要生產(chǎn)區(qū)域是潭水、馬水、三甲3個鎮(zhèn)，從事魚苗孵化產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶11600戶（其中20畝以上的規(guī)模戶50多戶），孵化場（點）600多個。2020年孵化各類魚苗共3650億尾，占全省淡水魚苗總量7773.6億尾的46.95%，孵化品種主要是鱖魚、四大家魚、麥鯪、巴西鯛等。魚苗主要銷往珠三角、湖南、湖北、江西、上海、江蘇等地全國各地。鱖魚魚苗孵化是我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，排在全省首位，在全國享負盛名。2020年生產(chǎn)鱖魚苗22億尾，占全省鱖魚苗總量30億尾的73.33%，產(chǎn)值8000多萬元。鱖魚苗孵化帶動了餌料魚的生產(chǎn)，即“四大家魚”、鯪魚、麥、穗加鯪魚等的幼苗的一切適口于桂花魚各個養(yǎng)殖階段的淡水魚。

　　我市魚苗孵化歷史悠久，產(chǎn)區(qū)群眾孵化技術(shù)成熟，得天獨厚的水質(zhì)、氣候條件使鱖魚苗生產(chǎn)成為全國聞名的鱖魚苗生產(chǎn)基地，潭水鎮(zhèn)是我市魚苗生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，該鎮(zhèn)飼料魚、鱖魚等淡水魚苗人工孵化場（點）遍布各個村委會，涌現(xiàn)出魚苗孵化專業(yè)村和一大批魚苗孵化專業(yè)戶，2020年該鎮(zhèn)孵化各類魚苗共2920多億尾，占全市總量的80%左右，其中鱖魚苗17億尾，占全市總量的77%左右。近年因發(fā)展需要，潭水鎮(zhèn)孵化戶逐步向馬水、三甲、陂面、河西、河口、崗美、春城、河西、春灣、八甲等鎮(zhèn)街擴展，帶動了全市魚苗孵化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前魚苗孵化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)帶動當?shù)剡\輸、流通、飲食、制氧、飼料與藥物銷售等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，參與群眾8200人以上。

　　另外，崗美鎮(zhèn)利用溫泉繁育羅非魚苗也是當?shù)孛绶N生產(chǎn)的特色產(chǎn)業(yè)，部分農(nóng)戶充分利用地下溫泉的優(yōu)勢進行良種羅非魚苗繁育，不受氣候和季節(jié)的影響，可以實現(xiàn)全年進行魚苗孵化，該鎮(zhèn)年生產(chǎn)羅非魚苗種3億多尾，遠銷珠三角及廣西等地區(qū)。

　　二、魚苗孵化產(chǎn)業(yè)主要存在的問題

　�。ㄒ唬]有品牌。一是因為我市魚苗生產(chǎn)以家庭式經(jīng)營為主，存在孵化場規(guī)模小，孵化場地分散，魚苗孵化親本來源規(guī)范，魚苗質(zhì)量良莠不齊，魚苗生產(chǎn)缺乏計劃性的亂象。二是因為我市規(guī)模以上魚苗生產(chǎn)企業(yè)不多，實力不足，產(chǎn)業(yè)化水平不高，我市尚未有1家魚苗孵化農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　�。ǘ~苗孵化產(chǎn)值不高。我市魚苗孵化產(chǎn)業(yè)總量占全省魚苗孵化問題的46%，產(chǎn)值不到2億，因我市鱖魚苗種生產(chǎn)鱖魚孵化及與之配套的飼料魚孵化主要是出售開口苗為主，主要銷往珠三角地區(qū)，由珠三角地區(qū)的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位標粗后銷往滿足當?shù)伧Z魚生產(chǎn)，同時銷往全國各地。我市只有小部分標粗出售1.2-1.5公分規(guī)格鱖魚苗，極少標粗2公分以上規(guī)格鱖魚苗，主要原因：一是我市淡水養(yǎng)殖以四大家魚、羅非魚等品種為主，鱖魚養(yǎng)殖極少，本地缺乏市場需求；二是魚苗生產(chǎn)單位經(jīng)濟實力不足，抗風(fēng)險能力較差，參與標粗積極性不高。

　　（三）水產(chǎn)苗種生產(chǎn)不規(guī)范，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)單位（個人）沒有持水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證生產(chǎn)。主要原因是生產(chǎn)單位申請水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證未能提供有效證明材料：一是親本來源于省級以上的原、良種場證明。魚苗孵化主要品種鱖魚親本來源缺乏，全省省級以上原、良種場只有3家，親本供應(yīng)不足，我市創(chuàng)建省級鱖魚良種場尚未成功，還需繼續(xù)投入資金示范推廣，助推創(chuàng)建省級鱖魚良種場。二是魚苗孵化場所的設(shè)施農(nóng)業(yè)用用地來源缺乏合法的證明材料，我市魚苗生產(chǎn)單位建設(shè)的孵化場所，大部分是在承包土地上建設(shè)的，沒有辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地報備手續(xù)。

　　三、推進魚苗孵化產(chǎn)業(yè)的幾點建議

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮魚苗孵化產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用。10月24日，我市成立了陽春市魚苗孵化產(chǎn)業(yè)協(xié)會。通過協(xié)會帶領(lǐng)業(yè)內(nèi)遵守國家憲法、法律、法規(guī)和社會道德風(fēng)尚，協(xié)助政府搞好行業(yè)管理、規(guī)范行業(yè)行為，向政府反映會員的意見和要求；通過協(xié)會魚苗孵化行業(yè)提供技術(shù)交流、市場引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)、信息溝通，規(guī)范生產(chǎn)、形成合力，為促進我市魚苗孵化行業(yè)的健康發(fā)展服務(wù)，共同打造陽春市特色水產(chǎn)種業(yè)品牌。

　�。ǘ┡嘤放啤Ｒ皇欠龀执呱~苗孵化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加大力度創(chuàng)建1家省級鱖魚良種場，實施新品種引進、繁育、示范推廣，向全市魚苗生產(chǎn)單位提供優(yōu)質(zhì)種魚，確保魚苗孵化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；二是引導(dǎo)家庭式小規(guī)模的孵化場抱團發(fā)展，實行統(tǒng)一親本來源、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一經(jīng)營，實現(xiàn)利益最大化。

　�。ㄈ┘訌姳O(jiān)督檢查，規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)。一是加大執(zhí)法力度，推動水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證制度執(zhí)行，對無證經(jīng)營或不按水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證規(guī)定的范圍、種類生產(chǎn)的單位進行整改。二是加大新品種引進示范推廣力度，協(xié)助水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位（個人）解決苗種親本來源問題，確保水產(chǎn)苗種親本的合法來源；三是相關(guān)部門協(xié)助水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位（個人）辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地報備手續(xù)，為申報水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證提供有效證明。

　�。ㄋ模┭娱L魚苗孵化產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。引導(dǎo)天順農(nóng)業(yè)有限公司的魚苗孵化場建設(shè)成為孵化場鱖魚標粗示范點和與之配套的飼料魚標粗生產(chǎn)示范點。借鑒天順農(nóng)業(yè)有限公司的運營模式，帶動全市魚苗生產(chǎn)單位（個人）和魚苗中介組成合作社，整合利用現(xiàn)有條件，進行鱖魚魚苗標準化標粗，實行統(tǒng)一訂單生產(chǎn)、統(tǒng)一種質(zhì)來源、統(tǒng)一標粗技術(shù)、統(tǒng)一品牌銷售，托展省外市場，延長魚苗孵化產(chǎn)業(yè)鏈，努力提高魚苗經(jīng)濟效益。