提案人：陳慕霞

　　中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門(mén)和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過(guò)集體旅行、集中食宿方式開(kāi)展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容�，F(xiàn)在教育部門(mén)推行“雙減”政策，在確保安全的前提下推進(jìn)研學(xué)旅行，實(shí)現(xiàn)“寓教于游”、“寓學(xué)于游”，是新時(shí)代落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、強(qiáng)化實(shí)踐育人的重要途徑。我市歷史悠久、底蘊(yùn)深厚、風(fēng)景秀麗，非常適合進(jìn)行研學(xué)旅行。為推進(jìn)我市中小學(xué)生在當(dāng)?shù)匮袑W(xué)旅行，推動(dòng)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)提出如下想法和建議：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┳詮�2016年11月教育部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》以來(lái)，研學(xué)旅行迅速成為各地校外教學(xué)方式的有益補(bǔ)充。2018年，廣東省教育廳等12廳局也印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》，要求各地各中小學(xué)校要以立德樹(shù)人、培養(yǎng)人才為根本目的，以預(yù)防為主、確保安全為前提，以深化改革、完善政策為著力點(diǎn)，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源為突破口，因地制宜開(kāi)展研學(xué)旅行，讓廣大中小學(xué)生在研學(xué)旅行中感受祖國(guó)大好河山，感受中華傳統(tǒng)美德、感受光榮革命歷史，感受改革開(kāi)放偉大成就，感受地域特色文化，激發(fā)對(duì)黨、對(duì)祖國(guó)、對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)之情，堅(jiān)定“四個(gè)自信”的理解和認(rèn)同。

　�。ǘ┪沂形幕糜钨Y源豐富，文化底蘊(yùn)深厚、文物古跡眾多、自然資源豐富，有中國(guó)國(guó)家地質(zhì)公園、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)春砂仁之鄉(xiāng)等亮麗的城市名片；有陽(yáng)春根雕、高流河墟等省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；有獨(dú)石仔洞穴遺址等全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；有南國(guó)第一名勝的凌霄巖、國(guó)內(nèi)影視拍攝基地的春灣石林等獨(dú)特景觀；有陽(yáng)春潭簕展館等紅色教育基地；有春灣自由高村等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。所以我市適宜進(jìn)行研學(xué)旅行，本地特色喀斯特地貌、紅色歷史文化等都是最直接的教育資源，可以活化利用，有效實(shí)行研學(xué)旅行和學(xué)校課程的有機(jī)融合，使廣大中小學(xué)生在感受本地特色文化中拓展視野、豐富知識(shí)，加深與自然和文化的親近感，增加對(duì)集體生活方式和社會(huì)公共道德的體驗(yàn)，提高中小學(xué)生的實(shí)踐能力。

　�。ㄈ┠壳拔沂醒袑W(xué)旅行產(chǎn)業(yè)處在開(kāi)發(fā)初期，只有部分旅行社組織過(guò)由家長(zhǎng)報(bào)名的少數(shù)中小學(xué)生參加的研學(xué)活動(dòng)，尚未形成開(kāi)展研學(xué)旅行的大環(huán)境。如廣東中旅（陽(yáng)春）組織過(guò)“云山綠湖”+交通安全基地+金鵬大酒店研學(xué)實(shí)踐兩天游等。據(jù)了解，我市各景區(qū)沒(méi)有接待過(guò)來(lái)自本市的中小學(xué)生研學(xué)旅行團(tuán)體。對(duì)比之下，同屬粵西地區(qū)的茂名市則非常重視研學(xué)旅行工作，不但積極組織中小學(xué)生在本地進(jìn)行研學(xué)旅行，還組織學(xué)生到周邊縣市區(qū)進(jìn)行研學(xué)旅行。以我市春灣風(fēng)景區(qū)為例，2020年，春灣風(fēng)景區(qū)共接待了來(lái)自茂名市的研學(xué)旅行學(xué)生約14萬(wàn)人；2021年茂名研學(xué)旅行學(xué)生人數(shù)有所縮減，但至今也有5萬(wàn)多人。來(lái)自茂名的中小學(xué)生以“樂(lè)游陽(yáng)春行，研學(xué)在心中”、“研學(xué)陽(yáng)春龍宮巖之奇，感受祖國(guó)大河山之美”等為主題，從學(xué)校走向大自然，走向社會(huì)，充分感受了我市自然風(fēng)光之美。

 （上圖為茂名市中小學(xué)生到我市春灣風(fēng)景區(qū)進(jìn)行研學(xué)旅行）

　　二、存在問(wèn)題

　　（一）由于組織學(xué)生集體外出活動(dòng)安全保障要求高、經(jīng)費(fèi)籌集困難、組織協(xié)調(diào)難度大等因素，近年來(lái)我市中小學(xué)校組織學(xué)生外出春游、秋游、夏令營(yíng)等集體活動(dòng)都日益減少，研學(xué)旅行更是處于開(kāi)發(fā)初期，有個(gè)別旅行社開(kāi)始組織研學(xué)活動(dòng)，但學(xué)校還處于觀望階段，未能做到讓學(xué)生走出校園學(xué)習(xí)，未能滿足素質(zhì)教育學(xué)生全面發(fā)展的要求。

　　（二）我市旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，旅游基礎(chǔ)設(shè)施有待完善，未能形成一批獨(dú)具特色并具有一定規(guī)模和影響力的研學(xué)旅行教育基地和精品線路。

　�。ㄈ┤鄙賹I(yè)的研學(xué)旅行策劃人才。研學(xué)旅行內(nèi)容涉及多個(gè)學(xué)科，對(duì)帶隊(duì)教師，基地教師，講解員等人員的專業(yè)能力要求較高，但目前我市缺少專門(mén)的研學(xué)旅行機(jī)構(gòu)和人才。學(xué)校的研學(xué)帶隊(duì)教師缺乏帶團(tuán)出游經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)際能力不足，沒(méi)有辦法應(yīng)對(duì)和妥善處理突發(fā)事件；研學(xué)教育基地的教師、教練和講解員受教育程度和素質(zhì)存在差異，個(gè)別未能掌握基本教育技能等等。

　　（四）當(dāng)前研學(xué)旅行課程設(shè)計(jì)不合理，重旅游、輕研學(xué)，存在課程教育目標(biāo)不明、課程內(nèi)容深度不夠、課程組織形式單一等問(wèn)題，課程缺乏趣味性、科學(xué)性、教育性，還沒(méi)有產(chǎn)生良好的育人效果，會(huì)造成“研學(xué)旅行游而不學(xué)”，流于形式成為“集體旅游”。

　　三、相關(guān)建議

　　（一）建立研學(xué)旅行機(jī)制，形成安全有序的研學(xué)旅行發(fā)展環(huán)境。由教育部門(mén)牽頭，交通、公安、財(cái)政、文旅、工商、食藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)參與，共同組成我市研學(xué)旅行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃管理研學(xué)旅行工作，并制訂相應(yīng)工作方案，形成基礎(chǔ)條件保障有力、安全責(zé)任措施到位、運(yùn)行操作規(guī)范有序、活動(dòng)品質(zhì)持續(xù)提升、文化氛圍健康向上、學(xué)校和學(xué)生積極參與的研學(xué)旅行發(fā)展體系，著力解決學(xué)校安全和資金困難，將研學(xué)旅行納入教育教學(xué)計(jì)劃加快開(kāi)展工作，盡快全面推廣落實(shí)，讓我市中小學(xué)生走出校門(mén)，促進(jìn)全面發(fā)展，提升素質(zhì)教育水平。

　�。ǘ┐蛟煅袑W(xué)旅行產(chǎn)品，培育獨(dú)具特色的研學(xué)旅行教育基地。教育行政部門(mén)會(huì)同文化旅游部門(mén)要依托我市豐富的歷史、文化、旅游資源，如景區(qū)景點(diǎn)、圖文博文化場(chǎng)館、紅色展館、體驗(yàn)型農(nóng)莊等，遴選認(rèn)定一批安全舒適、主題鮮明、有教育意義的“中小學(xué)生研學(xué)旅行教育基地”并頒發(fā)牌匾；以研學(xué)旅行教育基地為依托，積極推動(dòng)各基地實(shí)現(xiàn)資源共享，設(shè)計(jì)形成多條研學(xué)旅行精品線路。據(jù)悉，陽(yáng)春潭簕紅色展館已被陽(yáng)江市教育局認(rèn)定為第一批“陽(yáng)江市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地”和“市級(jí)綜合性綜合實(shí)踐基地”，現(xiàn)正在申報(bào)“廣東省中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地”。春灣風(fēng)景區(qū)正在申報(bào)“陽(yáng)江市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地”。

　�。ㄈ┡嘤袑W(xué)旅行人才，建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的研學(xué)旅行師資隊(duì)伍。研學(xué)旅行不是簡(jiǎn)單的參觀，是一種體驗(yàn)性、開(kāi)放性、探索性、綜合性的學(xué)習(xí)活動(dòng)，并且中小學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)和理解能力和成年人也有區(qū)別，需要有專業(yè)的研學(xué)教師帶領(lǐng)和指導(dǎo)。教育部門(mén)要加大對(duì)研學(xué)帶隊(duì)教師的培訓(xùn)，就如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、如何引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效探索、如何管理隊(duì)伍等等方面加強(qiáng)培訓(xùn)；各旅行機(jī)構(gòu)和教育基地要加強(qiáng)研學(xué)旅行專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，確保研學(xué)旅行中學(xué)生食宿安排、研學(xué)課程設(shè)計(jì)和講解、基地拓展訓(xùn)練課程指導(dǎo)等工作得到規(guī)范發(fā)展。

　　（四）重視研學(xué)旅行內(nèi)容，設(shè)計(jì)豐富多彩的研學(xué)旅行教育課程。各研學(xué)教育基地要重視研學(xué)課程內(nèi)容與學(xué)科教育銜接，要根據(jù)學(xué)生的年齡特征和需求，設(shè)計(jì)出多個(gè)集科學(xué)性、教育性、趣味性于一身的研學(xué)課程。例如我市的喀斯特地貌，可以與地理學(xué)科進(jìn)行有效銜接，讓學(xué)生了解巖洞形成原因，分析探究巖洞巖石的地貌與結(jié)構(gòu)成分，熟悉相關(guān)巖石結(jié)構(gòu)特性等，通過(guò)學(xué)習(xí)和思考，可以學(xué)到在課堂上學(xué)不深、學(xué)不透的地理知識(shí)。在課程設(shè)計(jì)實(shí)施過(guò)程中，學(xué)校先根據(jù)學(xué)生的需求規(guī)劃課程方向，然后對(duì)接研學(xué)教育基地，組織相關(guān)人員圍繞主題進(jìn)行備課，包括課程內(nèi)容設(shè)計(jì)、實(shí)施流程、人員分工、安全預(yù)案等，并到研學(xué)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踩點(diǎn)，按聯(lián)合研發(fā)的教案模擬學(xué)生的身份進(jìn)行流程體驗(yàn)，完善教育方案，將學(xué)生、學(xué)校、基地等資源完整地銜接起來(lái)，確保研學(xué)旅行安全有序進(jìn)行。