提案人：楊釗

　　近年來，在新時(shí)代下的中小微企業(yè)發(fā)展比較迅速，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著非常重要的輔助作用，中小微企業(yè)是“發(fā)展的生力軍、就業(yè)的主導(dǎo)師、創(chuàng)新的源泉眼”，加強(qiáng)并重視發(fā)展中小微企業(yè)，能夠激活我市內(nèi)銷、外生動(dòng)力，穩(wěn)步解決并增加社會(huì)就業(yè)率，提高我市稅收收入，加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

　　一、全市中小微企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　目前，陽春市中小微企業(yè)法人約有6142戶，個(gè)體工商戶約 35816戶，企業(yè)數(shù)量逐年增加，發(fā)展水平不斷跨上新臺(tái)階。我市中小微企業(yè)在市領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下整體上較為穩(wěn)定，雖然取得了顯著成績(jī)，但總體水平較低，內(nèi)需共通比較遲慢，如臨街個(gè)體商鋪、郊區(qū)工廠和寫字辦公企業(yè)均面臨著許多“空鋪少人近”、“有店無生意”、“有單無錢開工”等諸多存在的困難問題不容忽視，特別是近2年受到新冠疫情影響，市場(chǎng)不景氣，經(jīng)濟(jì)下滑，出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者資金周轉(zhuǎn)困難，技術(shù)人才流失較為嚴(yán)重，散漫拖拉無作為、工資發(fā)不出無愿為等惡性跡象，部分中小微企業(yè)已經(jīng)面臨即將倒閉或已經(jīng)破產(chǎn)的不良情況，可能會(huì)因“空巢”影響著我市“六穩(wěn)六保”發(fā)展。

　　二、主要存在的幾個(gè)問題

　　1、“補(bǔ)缺者”能力不足。中小微企業(yè)就是一個(gè)城鄉(xiāng)的美化、綠化、亮化的工匠師，對(duì)于開拓新的產(chǎn)業(yè)具有舉足輕重的地位和補(bǔ)缺作用，一旦缺乏任之，可能會(huì)導(dǎo)致基本民生不夠穩(wěn)定，市場(chǎng)主體會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。

　　2、“白土豪”資金掏空。要中小微企業(yè)看到具有良好的市場(chǎng)發(fā)展前景，不能受到某部分業(yè)主的“誘惑”或“激將法”，企業(yè)基本情況均為經(jīng)營(yíng)者全面負(fù)責(zé)人力物力開支，自己不但要掏錢，還要墊支經(jīng)營(yíng)，如出現(xiàn)市場(chǎng)不景氣，天職缺乏動(dòng)力，那么就會(huì)出現(xiàn)資金吊鏈子，在風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)加劇、外部需求減弱、財(cái)政支撐結(jié)算慢等各種不利因素影響下會(huì)出現(xiàn)一系列的涉及民生不穩(wěn)問題。

　　3、“空巢人”鋌而走險(xiǎn)。制約我市中小微企業(yè)發(fā)展的突出問題尚未得到有效解決，較為嚴(yán)重存在面臨開支高、融資難、用工荒、資金結(jié)算慢、財(cái)審核查低廉和延誤再生保產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)營(yíng)等問題，造成企業(yè)半倒閉，生存難度大，會(huì)出現(xiàn)鋌而走險(xiǎn)的“空巢老人”。

　　三、推進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┲�(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。盡快建立由市政府辦公室牽頭、市直有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，健全相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)主管部門的工作力度，及時(shí)研究解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的人才留用、創(chuàng)業(yè)扶持、財(cái)政結(jié)算三大問題。

　　2、強(qiáng)化政策落實(shí)。經(jīng)信、發(fā)改、質(zhì)檢、國(guó)稅、地稅、科技、人社、環(huán)保、財(cái)政等部門，要在認(rèn)真貫徹市政府相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自職能，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，切實(shí)采取“快有效、扶得力”有效措施，努力幫助中小微企業(yè)解決實(shí)際困難。

　　3、成立協(xié)商中心。積極爭(zhēng)取和利用好國(guó)家、省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，成立《陽春市企業(yè)協(xié)商服務(wù)中心》，既有可辦理、可申訴、可監(jiān)督、可扶持的新組織，組建一批6-8人新力軍且清廉正能量的政協(xié)委員志愿擔(dān)當(dāng)，在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型的中小微企業(yè)，針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)描繪、面貌提升、文化建設(shè)、培訓(xùn)職導(dǎo)和人才驛站中行使職權(quán)，資源搭建，敢于擔(dān)當(dāng)面對(duì)，緊扣“五位一體”總體布局，借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展契機(jī)，結(jié)合我市優(yōu)越投資環(huán)境、宜游宜居宜業(yè)目標(biāo)，積極地幫助需要幫助的中小微企業(yè)解決有關(guān)實(shí)際問題，將逐步減少“四風(fēng)”主義，真正促進(jìn)我市穩(wěn)定、健康、生態(tài)之大策略。

　�。ǘ┲ζ平赓Y金鏈難題。

　　1、加大信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)成長(zhǎng)型中小企業(yè)的資金支持，大力推進(jìn)銀企合作，解決中小企業(yè)貸款難問題。

　　2、加快上市培育。抓住國(guó)家開設(shè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板的時(shí)機(jī)，逐步建立中小企業(yè)上市培育體系，有關(guān)部門要加快對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)的上市培育，鼓勵(lì)支持中小企業(yè)直接融資，拓寬融資渠道。

　　3、加快財(cái)政結(jié)算。在面向部分項(xiàng)目承攬企業(yè)對(duì)請(qǐng)人難、開工快、結(jié)算慢的資金鏈短板問題，在完善合法、合規(guī)資料提交后，逐步加派財(cái)審、政采第三方人力工作，縮短結(jié)算限期機(jī)制和公開制，避免業(yè)主方輪番出現(xiàn)“有拖無欠”的誤區(qū)，盡可能減少企業(yè)因出現(xiàn)“一次能填倉(cāng)，多次無能力補(bǔ)倉(cāng)”陷入資金困境，避免出現(xiàn)企業(yè)這邊工作要開展，那邊工資發(fā)無出的勞務(wù)糾紛惡果。

　�。ㄈ┲涌旆⻊�(wù)體系建設(shè)。

　　1、加快信用體系建設(shè)。建立適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信用征集、評(píng)級(jí)發(fā)布制度以及失信誠(chéng)戒機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)工商、公安、質(zhì)檢、稅務(wù)、銀行等部門聯(lián)網(wǎng)的信息共享體系，為各金融機(jī)構(gòu)及時(shí)了解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和信用狀況提供必要印證條件。

　　2、加快推進(jìn)企業(yè)信息化。加快構(gòu)建中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)創(chuàng)新、人才晉升、一級(jí)勞工獎(jiǎng)勵(lì)等方面提供“四方”問責(zé)制度，進(jìn)行有效的民意服務(wù)調(diào)查測(cè)評(píng)。

　　3、建立企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。逐步形成以政府部門為龍頭，機(jī)關(guān)單位為骨架、協(xié)會(huì)為橋梁、社會(huì)中介為依托、協(xié)商中心為監(jiān)督的全方位架構(gòu)，為中小企業(yè)在法務(wù)、評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)、公證、招標(biāo)、培訓(xùn)、咨詢等方面提供全方位有效服務(wù)。   

　　4、重視本地知名能干企業(yè)崛起。中小微企業(yè)經(jīng)市監(jiān)局注冊(cè)，必須遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)經(jīng)營(yíng)，各大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者務(wù)必以“三�！本�，不忘初心，牢記使命，政府有關(guān)部門應(yīng)本著：支持本地企業(yè)、扶持本地創(chuàng)業(yè)青年和稅收不外流三大衡量幫扶標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部分本地或異地留駐我市的較為知名個(gè)體、企業(yè)加以重視幫扶，發(fā)掘在我市商圈范疇形成一個(gè)“能干、能擔(dān)、能享、能持”的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)崛起體系，能夠及時(shí)、持續(xù)地為我市各項(xiàng)目標(biāo)達(dá)成發(fā)展貢獻(xiàn)一切力量。