陽(yáng)江日?qǐng)?bào)訊(記者/費(fèi)先霞) 近日，市政府印發(fā)《2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》，提出按照“在放權(quán)上求實(shí)效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升”的總體要求，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批、投資審批等領(lǐng)域改革。

清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)

深入推進(jìn)行政審批制度改革。編制和公布市教育局等30個(gè)部門(mén)的權(quán)責(zé)清單，制定陽(yáng)江市推行縣、鎮(zhèn)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度工作方案，推動(dòng)各縣(市、區(qū))政府工作部門(mén)、依法承擔(dān)行政職能事業(yè)單位建立健全權(quán)責(zé)清單制度，向社會(huì)公開(kāi)權(quán)責(zé)清單，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。全面清理規(guī)范政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及其收費(fèi)，公布行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單。破除中介服務(wù)壟斷，取消政府部門(mén)設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門(mén)間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制、限額管理。規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)，嚴(yán)禁變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁相互串通、操縱中介服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格。

深入推進(jìn)投資審批改革。進(jìn)一步合理調(diào)整投資管理權(quán)限情況，最大限度精簡(jiǎn)前置審批事項(xiàng)，合理調(diào)整市、縣(市、區(qū))有關(guān)用地(用海)預(yù)審、規(guī)劃選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查等審批和監(jiān)管權(quán)限。開(kāi)發(fā)建設(shè)全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目審批監(jiān)管平臺(tái)，加快信息資源開(kāi)放共享。

開(kāi)展涉企收費(fèi)項(xiàng)目清理

深入推進(jìn)職業(yè)資格改革，停止國(guó)務(wù)院、省公布取消的職業(yè)資格認(rèn)定工作，清理取消我市地方和部門(mén)自行設(shè)置的職業(yè)資格，指導(dǎo)督促已取消自行設(shè)置職業(yè)資格的地方和部門(mén)制定相關(guān)后續(xù)監(jiān)管辦法。

深入推進(jìn)收費(fèi)清理改革。清理的范圍包括行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體收取的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，行政審批前置、涉及市場(chǎng)監(jiān)管和準(zhǔn)入以及其他具有強(qiáng)制壟斷性的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)等。對(duì)照中央和省已經(jīng)明確并對(duì)外公開(kāi)的收費(fèi)目錄及有關(guān)規(guī)定，對(duì)沒(méi)有政策依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目予以取消;對(duì)政策效應(yīng)不明顯、用途相似、重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目予以規(guī)范、合并;對(duì)有政策依據(jù)、合法、合理設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目予以保留。

編制涉企收費(fèi)目錄清單，對(duì)清理規(guī)范后保留的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，編列全市涉企收費(fèi)目錄清單，明確項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并向社會(huì)公布。

在全市范圍實(shí)施“一照一碼”

深入推進(jìn)商事制度改革。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，采取“一表申請(qǐng)、一窗收件、并聯(lián)審批、核發(fā)一照”的模式，在全市范圍實(shí)施“一照一碼”。

推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化改革，組織開(kāi)展企業(yè)登記全程電子化改革試點(diǎn)，研究明確申請(qǐng)人依托數(shù)字證書(shū)進(jìn)行身份認(rèn)證及電子簽名的形式，制定全程電子化網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)規(guī)則，建立全程電子化網(wǎng)上登記業(yè)務(wù)平臺(tái)。

深入推進(jìn)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域相關(guān)改革。加快推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)科設(shè)置、人才選聘、教學(xué)研究、國(guó)內(nèi)外交流合作等方面的自主權(quán)。推進(jìn)教育管辦評(píng)分離，強(qiáng)化教育督導(dǎo)，形成督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)體系。

深入推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，著力優(yōu)化政府服務(wù)。出臺(tái)《深化行政執(zhí)法體制改革方案》，減少執(zhí)法層次，整合執(zhí)法隊(duì)伍，在農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)保障監(jiān)察領(lǐng)域先行探索推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。