各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),市府直屬各單位:
為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于第一批清理規(guī)范58項省政府部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(粵府〔2016〕16號)、《廣東省人民政府關(guān)于第二批清理規(guī)范68項省政府部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(粵府〔2016〕55號)、《廣東省人民政府關(guān)于第三批清理規(guī)范省政府部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(粵府〔2017〕46號)、《陽江市人民政府關(guān)于清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務(wù)事項的通知》(陽府〔2016〕54號)及《陽江市人民政府關(guān)于第二批清理規(guī)范市政府部門行政審批中介服務(wù)事項的決定》(陽府〔2017〕54號)精神,進一步深化行政審批制度改革,推進政府職能轉(zhuǎn)變,經(jīng)市政府第十六屆十八次常務(wù)會議研究同意,市政府決定第二批清理規(guī)范25項市政府部門行政審批中介服務(wù)事項。
各有關(guān)單位要認真做好清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的落實工作,加快推進配套改革和制度建設(shè),提高行政審批質(zhì)量和效率。要督促相關(guān)行業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)建立健全規(guī)章制度,規(guī)范從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為。對政府部門在審批過程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動,必須通過競爭方式選擇服務(wù)機構(gòu),切實落實省、陽江市和陽春市出臺的服務(wù)經(jīng)費保障措施。對涉及公共安全的行政審批事項,要在清理規(guī)范相關(guān)中介服務(wù)后,進一步強化監(jiān)管措施,確保安全責任落實到位。
附件:陽春市人民政府決定第二批清理規(guī)范的市政府部門
行政審批中介服務(wù)事項目錄(共25項)
陽春市人民政府
2017年10月23日
附件:
陽春市人民政府決定第二批清理規(guī)范的市政府部門行政審批中介服務(wù)事項目錄
(共25項)
序號 |
中介服務(wù)事項名稱 |
涉及的審批事項項目名稱 |
審批部門 |
中介服務(wù)設(shè)定依據(jù) |
中介服務(wù)實施機構(gòu) |
處理決定 |
1 |
糧食收購資格申請企業(yè)資信證明 |
糧食收購資格認定 |
市發(fā)改局 |
《糧食流通管理條例》(國務(wù)院令第407號) |
具有資質(zhì)的金融機構(gòu) |
不再要求申請人提供資信證明 |
2 |
固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件編制 |
縣管權(quán)限的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查 |
市發(fā)改局 |
《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》(國家發(fā)展改革委令2016年第44號) |
具有相應(yīng)能力的編制機構(gòu) |
申請人可按要求自行編制節(jié)能評估文件,也可委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件技術(shù)評估、評審 |
3 |
企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目申請報告編制 |
縣管權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項目核準 |
市發(fā)改局 |
《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號) 《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》(國家發(fā)展改革委令2017年第2號) |
乙級以上工程咨詢機構(gòu) |
申請人可按要求自行編制項目申請報告,也可委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的項目申請報告技術(shù)評估、評審 |
4 |
人事代理證明 |
初中、小學、幼兒園教師資格認定 |
市教育局 |
注:審批工作中要求申請人提供由人才交流中心或人才服務(wù)局開具的人事代理證明 |
人才交流中心或人才服務(wù)局 |
不再要求申請人提供人事代理證明 |
5 |
民辦幼兒園、中小學、中等職業(yè)技術(shù)學校舉辦者變更核準所需的財務(wù)清算報告編制 |
民辦幼兒園、中小學、中等職業(yè)技術(shù)學校舉辦者變更核準 |
市教育局 |
注:審批工作中要求申請人提供會計師事務(wù)所出具的財務(wù)清算報告 |
會計師事務(wù)所 |
申請人可按規(guī)定自行編制財務(wù)清算報告,也可委托會計師事務(wù)所等有關(guān)機構(gòu)出具,審批部門不強制要求申請人委托特定機構(gòu)提供服務(wù);審批部門完善審核標準,必要時可委托有關(guān)機構(gòu)對申請人提供的財務(wù)清算報告內(nèi)容進行審查,不符合要求的及時請申請人補充完善 |
6 |
民辦幼兒園、中小學、中等職業(yè)技術(shù)學校舉辦者變更核準所需的新舉辦者審計 |
民辦幼兒園、中小學、中等職業(yè)技術(shù)學校舉辦者變更核準 |
市教育局 |
注:審批工作中要求申請人提供會計師事務(wù)所出具的新舉辦者審計報告 |
會計師事務(wù)所 |
不強制要求申請人提供新舉辦者審計報告;審批部門完善審核標準,必要時可委托有關(guān)機構(gòu)對新舉辦者財務(wù)情況進行審核,并加強事前、事中和事后監(jiān)管 |
7 |
在宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審批所需的可行性研究報告編制 |
在縣屬宗教活動場所內(nèi)改建或者新建建筑物審核、審批 |
市民族宗教事務(wù)局 |
《宗教事務(wù)方面部分行政許可項目實施細則》(國宗發(fā)〔2006〕52號) 注:審批工作中要求申請人提供相關(guān)資質(zhì)機構(gòu)編制的可行性研究報告 |
具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu) |
申請人可按要求自行編制可行性研究報告,也可委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的可行性研究報告技術(shù)評估、評審 |
8 |
寺觀教堂擬設(shè)立地點和擬設(shè)立場所可行性說明編制 |
籌備設(shè)立寺觀教堂和其他固定宗教活動處所變更為寺觀教堂審批 |
市民族宗教事務(wù)局 |
《宗教活動場所設(shè)立審批和登記辦法》(國家宗教事務(wù)局令2005年第2號) 注:審批工作中要求申請人提供相關(guān)資質(zhì)機構(gòu)編制的可行性說明 |
具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu) |
申請人可按要求自行編制可行性說明,也可委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的可行性說明技術(shù)評估、評審 |
9 |
申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)所需的資金驗資和資產(chǎn)評估 |
養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可 |
市民政局 |
《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》(民政部令2013年第48號,2015年5月5日《民政部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》予以修改) 注:審批工作中要求申請人提供驗資證明和資產(chǎn)評估報告 |
會計師事務(wù)所等具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu) |
不再要求申請人提供資金驗資證明和資產(chǎn)評估報告 |
10 |
礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地復(fù)墾方案編制 |
縣發(fā)證礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地復(fù)墾方案審查 |
市國土資源局 |
《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》(國土資源部令第44號)、《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報和審查有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2007〕81號) |
具有地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)或者地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計資質(zhì);具有水土保持、生態(tài)環(huán)境工程等規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)和相關(guān)工作業(yè)績的單位 |
申請人可按要求自行編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地復(fù)墾方案,也可委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的礦山地質(zhì)環(huán)境保護和土地復(fù)墾方案技術(shù)評估、評審 |
11 |
土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國有土地從事生產(chǎn)方案評估 |
土地開墾區(qū)內(nèi)開發(fā)未確定使用權(quán)的國有土地從事生產(chǎn)審查 |
市國土資源局 |
注:審批工作中要求申請人開展評估 |
具有相關(guān)資質(zhì)的單位 |
不再要求申請人委托有關(guān)機構(gòu)開展評估,改由審批部門根據(jù)審批工作需要組織專家開展評估 |
12 |
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查 |
建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施驗收 |
市環(huán)保局 |
《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院令第253號)、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》(環(huán)?偩至畹13號)、《環(huán)境保護部建設(shè)項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程(試行)》(環(huán)發(fā)〔2009〕150號) |
省、市、縣環(huán)境保護主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測站或社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu) |
不再要求申請人提供建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表)或調(diào)查報告(表),改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)進行環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查 |
13 |
建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件批復(fù)要求設(shè)置防護距離的測繪圖編制 |
建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施驗收 |
市環(huán)保局 |
注:審批工作中要求申請人提供具有相關(guān)資質(zhì)單位出具的防護距離測繪圖 |
具有相關(guān)測繪資質(zhì)的單位 |
申請人可按要求自行編制防護距離測繪圖,也可委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的防護距離測繪圖技術(shù)評估、評審 |
14 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三、四級暫定資質(zhì)申請人財務(wù)報告審計 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準(三、四級暫定資質(zhì)) |
市住建局 |
注:審批工作中要求申請人提供企業(yè)上一年度財務(wù)審計報告 |
具有相關(guān)資格的審計機構(gòu) |
不再要求申請人提供經(jīng)審計的財務(wù)報告 |
15 |
廣告標牌設(shè)計結(jié)構(gòu)檢測 |
縣管公路兩側(cè)設(shè)置廣告標牌設(shè)施審批 |
市交通運輸局 |
注:審批工作中要求廣告標牌設(shè)置者在申請延續(xù)許可期限時,提供具有檢測鋼結(jié)構(gòu)相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的廣告標牌設(shè)計結(jié)構(gòu)檢測報告 |
具有檢測鋼結(jié)構(gòu)相應(yīng)資質(zhì)的單位 |
不再要求廣告標牌設(shè)置者在延續(xù)許可期限時提供設(shè)計結(jié)構(gòu)檢測報告;設(shè)置者應(yīng)當對其廣告、標牌設(shè)施在有效期內(nèi)進行定期檢查、保養(yǎng),因維護不力造成事故的,應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任 |
16 |
水利工程管理和保護范圍內(nèi)新建、擴建和改建工程的建設(shè)方案編制 |
水利工程管理和保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建的工程建設(shè)項目方案審批和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動審批 |
市水務(wù)局 |
《廣東省水利工程管理條例》 |
具有相關(guān)設(shè)計資質(zhì)的單位 |
申請人可按要求自行編制工程建設(shè)方案,也可委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的工程建設(shè)方案技術(shù)評估、評審 |
17 |
水利工程管理和保護范圍內(nèi)新建、擴建和改建涉及河道防洪的建設(shè)項目防洪評價 |
水利工程管理和保護范圍內(nèi)新建、擴建、改建的工程建設(shè)項目方案審批和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動審批 |
市水務(wù)局 |
《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》(水政〔1992〕7號) |
具有編制防洪評價報告能力且具有獨立法人資格的企事業(yè)單位 |
申請人可按要求自行編制防洪評價報告,也可委托有關(guān)機構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請人必須委托特定中介機構(gòu)提供服務(wù);保留審批部門現(xiàn)有的防洪評價報告技術(shù)評估、評審 |
18 |
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可申請人注冊資本、固定資產(chǎn)證明 |
主要農(nóng)作物常規(guī)種子及非主要農(nóng)作物種子的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
市農(nóng)業(yè)局 |
《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》 |
會計師事務(wù)所或者審計事務(wù)所及其他具有相關(guān)資格的機構(gòu) |
不再要求申請人提供注冊資本證明;僅需要提供工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 |
19 |
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營涉及計量的檢驗、包裝設(shè)備檢定材料 |
主要農(nóng)作物常規(guī)種子及非主要農(nóng)作物種子的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) |
市農(nóng)業(yè)局 |
《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》 |
具有資質(zhì)的計量檢定機構(gòu) |
不再要求申請人提供檢驗、包裝設(shè)備檢定材料,檢驗、包裝設(shè)備的檢定依法由質(zhì)監(jiān)部門開展 |
20 |
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可申請人注冊資本、固定資產(chǎn)證明 |
雜交水稻、雜交玉米及其親本的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核 |
市農(nóng)業(yè)局 |
《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》 |
會計師事務(wù)所或者審計事務(wù)所及其他具有相關(guān)資格的機構(gòu) |
不再要求申請人提供注冊資本證明;僅需要提供工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 |
21 |
農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營涉及計量的檢驗、包裝設(shè)備檢定材料 |
雜交水稻、雜交玉米及其親本的農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核 |
市農(nóng)業(yè)局 |
《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》 |
具有資質(zhì)的計量檢定機構(gòu) |
不再要求申請人提供檢驗、包裝設(shè)備檢定材料,檢驗、包裝設(shè)備的檢定依法由質(zhì)監(jiān)部門開展 |
22 |
食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請人注冊資本證明 |
食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核(母種、原種) |
市農(nóng)業(yè)局 |
《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》 |
會計師事務(wù)所或者審計事務(wù)所及其他具有相關(guān)資格的機構(gòu) |
不再要求申請人提供注冊資本證明;僅需要提供工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 |
23 |
食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證申請人注冊資本證明 |
食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)(栽培種) |
市農(nóng)業(yè)局 |
《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》 |
會計師事務(wù)所或者審計事務(wù)所及其他具有相關(guān)資格的機構(gòu) |
不再要求申請人提供注冊資本證明;僅需要提供工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 |
24 |
防雷產(chǎn)品測試 |
防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收 |
市氣象局 |
《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》(中國氣象局令第21號) |
國務(wù)院氣象主管機構(gòu)授權(quán)的檢測機構(gòu) |
不再要求申請人提供防雷產(chǎn)品測試報告;審批部門完善標準,按要求開展防雷產(chǎn)品質(zhì)量檢查 |
25 |
新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物防雷裝置檢測 |
防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收 |
市氣象局 |
《防雷減災(zāi)管理辦法》(中國氣象局令第20號,2013年5月31日予以修改) 《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》(中國氣象局令第21號) |
取得相應(yīng)防雷裝置檢測資質(zhì)的單位 |
不再要求申請人提供新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物防雷裝置檢測報告,改由審批部門委托有關(guān)機構(gòu)開展新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物防雷裝置檢測 |
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