【案情簡(jiǎn)介】

        2024年3月15日，陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)春分局執(zhí)法人員會(huì)同馬水鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦工作人員對(duì)位于陽(yáng)春市馬水鎮(zhèn)石菉村委會(huì)某養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)調(diào)查，該養(yǎng)殖場(chǎng)主要從事生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，建有1幢豬舍，建筑面積約200平方米。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，該養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)存欄肉豬約140頭，配套建設(shè)沼氣池1座約30立方米，三級(jí)過(guò)濾池1座約18立方米，三級(jí)過(guò)濾池最后一級(jí)設(shè)有一條6寸聯(lián)塑管排污口，養(yǎng)殖廢水經(jīng)沼氣池處理后排到三級(jí)過(guò)濾池，養(yǎng)殖廢水從三級(jí)過(guò)濾池最后一級(jí)滿溢及通過(guò)設(shè)置的排污口排放到旁邊的石菉河，河邊有大量排出來(lái)的養(yǎng)殖糞污。經(jīng)查閱資料，該養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)，擅自在三級(jí)過(guò)濾池最后一級(jí)設(shè)有一條6寸聯(lián)塑管排污口（排污口所在區(qū)域：一般區(qū)域）。

【調(diào)查與處理】

       經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該養(yǎng)殖場(chǎng)上述行為違反了《廣東省污染源排污口規(guī)范化設(shè)置導(dǎo)則》第五條“未經(jīng)環(huán)保部門許可，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、擴(kuò)大和改變排污口的規(guī)定，擅自設(shè)置排污口�！焙汀吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》第二十二條“向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口；在江河、湖泊設(shè)置排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院水行政主管部門的規(guī)定。”的規(guī)定。

       依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十四條第二款“違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治”的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第二章第十一條§2.11裁量標(biāo)準(zhǔn)：違法程度“限期內(nèi)拆除”，排污口所在區(qū)域“一般區(qū)域”，排污情況“有排污”，罰款“4萬(wàn)元以上6萬(wàn)元以下”的規(guī)定，擬作出行政處罰，罰款5萬(wàn)元。

      2024年4月1日，陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局陽(yáng)春分局執(zhí)法人員對(duì)該養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查核實(shí)，該養(yǎng)殖場(chǎng)已完成整改，原設(shè)在三級(jí)過(guò)濾池的一條6寸聯(lián)塑管排污口已經(jīng)拆除，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖廢水外排。

【典型意義】

       該案為一起典型的畜禽養(yǎng)殖私排水污染物案件類型。此案的辦理，有力威懾了養(yǎng)殖戶行為，從另一方面一定程度地嚴(yán)厲打擊了非法養(yǎng)殖的行為。 該案典型意義在于行政處罰不是目的，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖戶整改提升、達(dá)標(biāo)排放、綠色生產(chǎn)才是根本目標(biāo)。本案再次警示養(yǎng)殖戶作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要牢固樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，堅(jiān)守底線，不越紅線;倘若心懷僥幸，試圖通過(guò)私設(shè)排污口等方式非法排污，等待的將是法律的嚴(yán)懲。