肖宇、覃啟秋委員:
你們在市政協十一屆四次會議期間提出的《關于成立我市物業(yè)糾紛人民調解委員會的建議》及《關于加強我市小區(qū)物業(yè)管理的建議》收悉。經綜合陽春市信訪局和陽春市人民法院意見,現答復如下:
一、基本情況
我們高度重視物業(yè)管理工作,依法依規(guī)對物業(yè)市場和物業(yè)服務企業(yè)進行指導監(jiān)督,陽春市目前有物業(yè)公司服務小區(qū)104個,服務面積約1106.29萬平方米,企業(yè)員工1682人,沒有物業(yè)服務樓盤約100個,且面積較小,多為單體樓。小區(qū)成立小區(qū)業(yè)委會16個,有備案物業(yè)企業(yè)54個,物業(yè)公司成立黨支部5個,在各職能部門共同努力下,各小區(qū)基本平穩(wěn)運行。但隨著物業(yè)市場的不斷增大,物業(yè)矛盾日益突出,陽春住宅小區(qū)物業(yè)服務矛盾主要以物業(yè)企業(yè)服務不到位、物業(yè)收費爭議、開發(fā)公司配套設施不齊全等方面引發(fā)的矛盾糾紛為主,這些矛盾糾紛涉及多部門,根據《廣東省物業(yè)管理條例》應分別由不同部門負責調處,一部分通過雙方協商可以化解,你們提出成立物業(yè)糾紛人民調解委員會及加強我市小區(qū)物業(yè)管理的建議貼切實際。
二、工作開展情況
。ㄒ唬┮殉闪ⅰ瓣柎菏形飿I(yè)服務糾紛人民調解委員會”。2022年10月在陽春市司法局的指導下,陽春市住建局與春城、河西街道辦相關部門成立“陽春市物業(yè)服務糾紛人民調解委員會”,主要調解員有11人,從住建局、春城街道、河西街道、司法所抽取人員組成,并在陽春市司法局備案登記,按照《中華人民共和國人民調解法》有關要求依法開展調解工作,接受陽春市司法局的業(yè)務指導。
。ǘ┩晟茀f同共治體系。陽春市住建局積極與法院、發(fā)改局、信訪局、市監(jiān)督局、司法局、街道辦等多部門構建物業(yè)糾紛多元解紛機制,各方互相參與物業(yè)糾紛調解,依法高效化解物業(yè)糾紛,總結研究物業(yè)服務糾紛領域遇到的新情況新問題,共同制定應對方案和解決措施,提升物業(yè)服務水平。目前對于涉及多部門的信訪及投訴,我們都會與各部門合作處理。
。ㄈ┘訌娢飿I(yè)公司監(jiān)督管理工作。在國家取消了物業(yè)資質管理以后,陽春市住建局主要采用事中及事后監(jiān)督方式進行管理,主要通過暢通投訴渠道,接受業(yè)主對物業(yè)公司的投訴監(jiān)督;做好物業(yè)企業(yè)備案,及時掌握物業(yè)企業(yè)信息;開展物業(yè)企業(yè)信用檔案管理,按《陽江市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局物業(yè)服務行業(yè)信用檔案管理實施細則》要求,對物業(yè)服務企業(yè)進行管理;并連續(xù)多年開展物業(yè)專項整治工作,增加物業(yè)行業(yè)透明度,提升物業(yè)服務水平,減少物業(yè)企業(yè)與業(yè)主矛盾。今年,陽春市住建局將開展2024年物業(yè)服務專項整治,以提升物業(yè)服務質量。
。ㄋ模┘訌姺ㄖ涡麄髁Χ。陽春市住建局多次印制《物業(yè)管理法規(guī)政策宣傳冊》,在3.15宣傳日及其他宣傳日,向物業(yè)公司及業(yè)主派發(fā)《物業(yè)管理法規(guī)政策宣傳冊》,不定期組織物業(yè)公司學習《中華人民共和國民法典》、《物業(yè)管理條例》等物業(yè)管理法律法規(guī),3月25日陽春市住建局與物業(yè)協會已聘請“法眼”律師給全體物業(yè)企業(yè)講座,宣傳物業(yè)法律知識,剖析物業(yè)案例,以提升物業(yè)企業(yè)法律意識,今后也將繼續(xù)做好法律宣傳工作。
三、下一步工作措施
(一)做好重視源頭治理和隱患排查化解。由于物業(yè)服務過程中舊的問題會重復發(fā)生和新的問題不斷涌現,業(yè)主和開發(fā)商、前期物業(yè)的矛盾較為突出,還有部分業(yè)主會因個人利益和目的慫恿其他業(yè)主進行投訴,并且業(yè)主和物業(yè)公司產生矛盾糾紛后,化解起來難度很大。我局將重視源頭治理和隱患排查,及時化解,積極會同其他部門加強房地產開發(fā)、建設、銷售過程監(jiān)管力度,避免出現問題樓盤。同時,加強物業(yè)企業(yè)日常監(jiān)督管理,不定期對投訴多的物業(yè)服務企業(yè)服務情況進行抽查,發(fā)現問題及時進行通報,并要求物業(yè)公司限期整改。
。ǘ┍M量把物業(yè)服務矛盾糾紛化解在萌芽階段。物業(yè)服務糾紛數量多、涉及面廣,如果處理不及時、不得當就可能造成矛盾升級,也極容易引發(fā)群體性事件,在物業(yè)服務糾紛訴調對接工作中,多部門組建的“陽春市物業(yè)服務糾紛人民調解委員會”依據《中華人民共和國人民調解法》,對愿意接受調解的物業(yè)服務糾紛納入人民調解組織范圍,以住建部門為主導,基層人民法院為指導,聯合屬地鎮(zhèn)(街)的群眾信訪訴求綜合服務站及居委會共同參與,在工作中不斷創(chuàng)新工作方法,盡量把物業(yè)服務矛盾糾紛化解在萌芽階段。
。ㄈ┓龀治飿I(yè)小區(qū)成立業(yè)主委員會。我局指導屬地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)協助物業(yè)小區(qū)成立業(yè)主委員會,加強對物業(yè)監(jiān)管,推進業(yè)主共同決策自治,讓廣大業(yè)主更好的管理小區(qū),自覺維護小區(qū)各項規(guī)范。對服務質量差、群眾滿意率低的物業(yè)服務企業(yè),通過業(yè)委會召開業(yè)主大會,重新選聘新公司進場服務。
。ㄋ模├^續(xù)加強物業(yè)管理法律法規(guī)宣傳。通過微信、網絡、宣傳冊及宣傳欄等形式,宣傳物業(yè)管理相關法律、法規(guī)、規(guī)章,不斷加強居民對物業(yè)管理活動中的權利、義務的認識和理解,提高居民對物業(yè)管理消費意識和參與管理公共事務的觀念。
專此答復,誠摯感謝你們對陽春市住房和城鄉(xiāng)建設局工作的關心和支持。
陽春市住房和城鄉(xiāng)建設局
2024年6月25日
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