陳開源委員：

  您提出的關(guān)于加強我市耕地保護的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

  一、關(guān)于“提高認(rèn)識，強化政府和群眾對耕地和永久基本農(nóng)田的保護意識”的建議。

  （一）我局每年在“6.25全國土地日”開展形式多樣的主題宣傳活動。一是在局門前或市中心廣場設(shè)立咨詢專場，擺設(shè)宣傳展板，為市民提供現(xiàn)場咨詢解答服務(wù)，同時利用電子屏滾動播放有關(guān)“耕地和永久基本農(nóng)田保護”政策；二是抽調(diào)工作人員組成若干小組到各鎮(zhèn)（街道）圩集、廣場派發(fā)宣傳資料，并接受過往群眾咨詢；三是通過在“陽春”報上刊登專版、新聞媒體對“6.25全國土地日”主題活動進行播報，擴大宣傳面。

  （二）通過耕地衛(wèi)片整改、衛(wèi)片執(zhí)法等工作強化鎮(zhèn)政府（街道辦）耕地保護主體責(zé)任，同時我局派出督導(dǎo)小組、召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會等方式指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）開展工作，在整改和執(zhí)法過程中，向村委會、村小組、群眾宣傳“耕地和永久基本農(nóng)田保護”法律法規(guī)相關(guān)知識，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)占用永久基本農(nóng)田行為，確保耕地數(shù)量不減少，質(zhì)量有所提高，進一步提高農(nóng)村地區(qū)耕地保護意識。

  二、“關(guān)于規(guī)劃引領(lǐng)，提高土地利用率，促進空間合理布局”的建議。我市正在編制《陽春市國土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》，并已完成了“三區(qū)三線”第三輪劃定工作，相關(guān)成果已逐級上報至省自然資源廳，現(xiàn)正按國家和省的相關(guān)要求進行修改完善。

  三、關(guān)于“因地制宜，組織實施耕地質(zhì)量保護與提升行動”的建議。我市將實施耕地質(zhì)量保護行動，對于新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實施地力提升工程，包括土壤改良、障礙土層消除、土壤培肥等。其中土壤改良工程根據(jù)土壤退化成因,采取物理、化學(xué)、生物或工程等綜合措施治理；障礙土層消除工程采用深耕、深松、客土等措施,消除障礙土層對作物根系生長和水氣運行的限制；土壤培肥工程通過秸稈還田、施有機肥、種植綠肥、深耕深松等措施,保持或提高耕地力，實施測土配方施肥,使養(yǎng)分比例適宜作物生長。

  四、關(guān)于“激勵復(fù)耕，提高農(nóng)民珍惜土地、主動復(fù)耕的積極性”的建議。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門近年來對撂荒耕地的復(fù)耕方面做了大量的工作。經(jīng)各鎮(zhèn)（街道）調(diào)查摸底，我市連片大于15畝撂荒耕地5.57萬畝，其中不具備復(fù)耕條件2.86萬畝，具備復(fù)耕條件面積2.71萬畝，現(xiàn)已復(fù)耕復(fù)種1.86萬畝，未復(fù)耕面積0.85萬畝。下一步我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在撂荒耕地的復(fù)耕復(fù)種工作措施：一是繼續(xù)抓好復(fù)種示范，加強對各鎮(zhèn)（街道）復(fù)耕示范點指導(dǎo)，在各鎮(zhèn)（街道）各辦1個50畝以上的復(fù)耕冬種示范點，種植經(jīng)濟效益高的經(jīng)濟作物，提高農(nóng)戶種田和復(fù)耕積極性；二是加快改善灌溉設(shè)施。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項目優(yōu)先考慮撂荒耕地地區(qū)，通過項目資金傾斜，加大灌溉設(shè)施建設(shè)力度，改善撂荒耕地灌溉設(shè)施；三是強化檢查督導(dǎo)，成立撂荒耕地復(fù)耕工作督查組，通過開展不定期督查的方式，督促各鎮(zhèn)（街道）抓好撂荒耕地的復(fù)耕工作落實。

  五、關(guān)于“統(tǒng)籌資金，加大對耕地保護的投入”的建議。我市將繼續(xù)嚴(yán)格落實耕地保護制度，市政府與鎮(zhèn)（街道）、村層層簽訂《耕地保護目標(biāo)責(zé)任書》，實施基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償機制，由各鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌使用；筑牢糧食安全防線，在推動摞荒耕地復(fù)耕復(fù)種、加快墾造水田建設(shè)、做好拆舊復(fù)墾等工作中做好資金保障工作。

  六、關(guān)于“加大挖潛，建立我市耕地后備資源庫”的建議。我市已對各鎮(zhèn)（街道）的工程恢復(fù)、即可恢復(fù)地塊進行實地調(diào)查，并于2022年1月完成對全市耕地恢復(fù)潛力調(diào)查評價及群眾恢復(fù)意愿調(diào)查，結(jié)果顯示：有3004個圖斑群眾愿意恢復(fù)為耕地，面積共32356畝。下一步，我局將結(jié)合自然資源部、省自然資源廳對耕地恢復(fù)工作的部署安排有序開展。同時，我局已于2022年3月完成全市墾造水田后備資源庫。根據(jù)市政府工作部署，到2023年底，我市計劃完成墾造水田指標(biāo)30000畝，目前已完成第一期17個項目立項，建設(shè)規(guī)模5111畝，預(yù)計可新增水田面積4800畝，計劃于2022年7月開工，2022年12月底前完工；第二期項目已完成選址20644畝，預(yù)計可新增水田面積18288畝，該部分地塊正在由鎮(zhèn)（街道）進一步征求村民意見。

  最后，衷心感謝您對我市耕地保護的關(guān)心，以及提出的寶貴意見和建議。

       陽春市自然資源局

2022年6月16日