范美仙、廖聲橋委員：

       你們好！你們提出的“關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)，穩(wěn)定豬肉供應(yīng)的建議”收悉。經(jīng)我們認(rèn)真研究后，現(xiàn)答復(fù)如下：

       非常感謝你對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工件的關(guān)心和支持。

       黨中央、國(guó)務(wù)院及廣東省委省政府高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，陸續(xù)出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕44號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)生豬家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（粵府辦〔2019〕25號(hào)）以及廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)等十二部門《關(guān)于印發(fā)我省促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)十條措施的通知》（粵農(nóng)農(nóng)函〔2019〕1354號(hào)）等文件，要求各地切實(shí)做好促進(jìn)生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)各項(xiàng)工作。

       我市是廣東養(yǎng)豬大縣（市），農(nóng)民歷史以來(lái)素有養(yǎng)豬傳統(tǒng)，生豬養(yǎng)殖量一直居全省前列。但受非洲豬瘟疫情影響，2019年下半年以來(lái)生豬養(yǎng)殖存欄持續(xù)下滑，到當(dāng)年10月底達(dá)到谷底。為做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家扶持生豬生產(chǎn)的政策，強(qiáng)化引導(dǎo)，做好服務(wù)，提高防疫水平，強(qiáng)化非瘟綜合防治，大力推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，生豬生產(chǎn)逐步進(jìn)入復(fù)蘇的軌道。2019年陽(yáng)春市溫氏畜牧有限公司、廣東正邦生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、廣東海大集團(tuán)股份有限公司、雙胞胎（集團(tuán)）股份有限公司、新六農(nóng)牧有限公司、廣東保加利農(nóng)牧有限公司、廣東大家食品有限公司等養(yǎng)豬企業(yè)以“公司+農(nóng)戶”模式養(yǎng)殖的商品肉豬超過(guò)50萬(wàn)頭。今年來(lái)，又有新希望集團(tuán)西藏新好科技有限公司、陽(yáng)春溫氏畜牧有限公司、雙胞胎集團(tuán)等大型養(yǎng)殖企業(yè)擬在我市建設(shè)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)園和養(yǎng)殖小區(qū)，這些養(yǎng)豬項(xiàng)目有些已在建（如陽(yáng)春溫氏共8個(gè)種豬場(chǎng)有7個(gè)正在重建），有些在立項(xiàng)審批，其建設(shè)及生產(chǎn)規(guī)模大，同時(shí)“公司+農(nóng)戶”模式有效整合全市養(yǎng)殖資源，有充裕的資金保障，有較完備的養(yǎng)殖設(shè)施及較高的技術(shù)保障，能較快恢復(fù)和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2020年6月底，全市生豬存欄量回升到81.05萬(wàn)頭，同比增26.4%，環(huán)比增3.6%；前6月肉豬出欄61.56萬(wàn)頭，同比增4.14%。根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前全市備案的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）共3529個(gè)（戶），其中有生豬有存欄的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)共891個(gè)，養(yǎng)殖大戶2638戶，全市生豬存欄已恢復(fù)到養(yǎng)豬高峰期的85%左右。受生豬價(jià)格持續(xù)高位影響，今年以來(lái)社會(huì)投資養(yǎng)豬熱度不斷上升，目前我市生豬及其產(chǎn)品不但能保障本市供應(yīng)，還能為陽(yáng)江甚至珠三角的生豬產(chǎn)品供給作出貢獻(xiàn)。

       針對(duì)提案的建議，為進(jìn)一步確保我市到今年底生豬和能繁母豬存欄能恢復(fù)到常年水平，2021年恢復(fù)正常目標(biāo)，我們致力做好以下幾項(xiàng)工作：

       一、推進(jìn)養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，引進(jìn)大型企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化豬場(chǎng)，積極協(xié)調(diào)解決用地、環(huán)保、防疫等問(wèn)題，加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)落地投產(chǎn)，形成高質(zhì)量產(chǎn)能。目前我市已與新希望集團(tuán)西藏新好科技有限公司簽訂合作協(xié)議，計(jì)劃在河口鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)代化大型豬場(chǎng)，并在全市以“公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展養(yǎng)豬。陽(yáng)春溫氏公司和正邦集團(tuán)等也在抓緊推進(jìn)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，可扶持這些企業(yè)盡快使項(xiàng)目落地，以促進(jìn)我市養(yǎng)豬業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)大型企業(yè)的資金和技術(shù)實(shí)力，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)提高生豬產(chǎn)能。二是提升產(chǎn)業(yè)水平，扶持引導(dǎo)其他國(guó)內(nèi)大型養(yǎng)豬企業(yè)，通過(guò)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)供銷一體化、產(chǎn)學(xué)研一體化等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)模式，整合我市養(yǎng)豬資源，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)提量，推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)畜禽糞污資源化總體規(guī)劃，進(jìn)一步普及“以種帶養(yǎng)、以養(yǎng)促種”的種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展理念，規(guī)范“政府支持、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)參與、整縣推進(jìn)”運(yùn)作方式，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局生態(tài)化、生產(chǎn)清潔化、廢物利用資源化、制度體系常態(tài)化。

       二、落實(shí)扶持政策，強(qiáng)化生產(chǎn)資金保障。一是按照“放管服”改革要求，對(duì)新建、改擴(kuò)建的養(yǎng)豬場(chǎng)（戶），簡(jiǎn)化程序、加快審批，并加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。二是貫徹落實(shí)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，積極申報(bào)“2020年“三農(nóng)”領(lǐng)域補(bǔ)短板等項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。規(guī)范使用生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金，協(xié)助企業(yè)（養(yǎng)豬場(chǎng)）申報(bào)臨時(shí)流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目，強(qiáng)化生豬生產(chǎn)資金保障，三是進(jìn)一步做好生豬保險(xiǎn)工作，切實(shí)按照上級(jí)生豬及能繁母豬保險(xiǎn)的文件要求，規(guī)范開展保險(xiǎn)承保及理賠工作，充分利用保險(xiǎn)業(yè)支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)工作。通過(guò)落實(shí)扶持政策，擴(kuò)大資金扶持力度，調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)戶補(bǔ)欄積極性，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶不敢養(yǎng)、不想養(yǎng)和養(yǎng)不起等問(wèn)題。

       三、強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病特別是非洲豬瘟疫情防控。努力應(yīng)對(duì)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病影響，一是強(qiáng)化防控體系建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病預(yù)防控制系統(tǒng)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)、獸藥質(zhì)量監(jiān)察和獸藥殘留監(jiān)控系統(tǒng)、動(dòng)物防疫技術(shù)支撐系統(tǒng)4大防疫體系建設(shè)。逐步健全疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告體系以及重大動(dòng)物疫情應(yīng)急系統(tǒng)，提高疫情預(yù)警預(yù)報(bào)質(zhì)量和應(yīng)急處理能力。二是加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督，提高動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法能力。開展養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件整治行動(dòng)，從選址、布局、設(shè)施設(shè)備及制度化管理等規(guī)范防疫工作，全面提升養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全防護(hù)水平。三是嚴(yán)格落實(shí)防控非洲豬瘟各項(xiàng)措施，落實(shí)疫情日?qǐng)?bào)告制度，嚴(yán)密開展流行病學(xué)調(diào)查，提高養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全防護(hù)水平。強(qiáng)化消毒滅源，派發(fā)消毒藥品到畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、牲畜屠宰場(chǎng)等場(chǎng)所和消毒技術(shù)指引，扎實(shí)做好消毒滅源工作。四是著力提升規(guī)模豬場(chǎng)生物安全水平，要圍繞“人員、車輛、生豬、肉品、飼料”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)生豬養(yǎng)殖企業(yè)全面落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任，增強(qiáng)防疫意識(shí)，健全防疫制度、落實(shí)防疫措施、提高生物安全水平。生豬養(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)一步完善車輛與人員消毒通道、出豬臺(tái)等設(shè)施條件，強(qiáng)化各項(xiàng)動(dòng)物防疫措施，切實(shí)做到封閉式飼養(yǎng)。加快推進(jìn)生豬運(yùn)輸車輛清洗消毒場(chǎng)所建設(shè)，以鎮(zhèn)為單位設(shè)立清洗消毒站，指導(dǎo)推動(dòng)規(guī)�；B(yǎng)豬場(chǎng)、屠宰廠配套完善清洗消毒設(shè)施，開展專業(yè)化清洗消毒，推行車輛憑消毒單據(jù)運(yùn)輸制度，降低車輛帶毒傳播疫情的風(fēng)險(xiǎn)。五是充分利用市農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用工程中心（病死畜禽無(wú)害化處理廠），并以此為平臺(tái)構(gòu)建健全全市處理體系和處理機(jī)制，強(qiáng)化病死畜禽無(wú)害化處理巡查和監(jiān)管，確保病死畜禽能及時(shí)收集處理。

       四、加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用工作。按照國(guó)家推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的政策要求，認(rèn)真實(shí)施畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，通過(guò)財(cái)政資金扶持，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)加大投入，積極采用可行有效的技術(shù)模式，配備完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備，切實(shí)將畜禽糞污進(jìn)行資源化利用。同時(shí)建設(shè)有機(jī)肥廠以及第三方轉(zhuǎn)運(yùn)體系，構(gòu)建全市畜禽糞污資源化利用體系，結(jié)合農(nóng)業(yè)有機(jī)肥替代行動(dòng)，推行種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提高養(yǎng)殖效益。

       五、加快建設(shè)現(xiàn)代生豬良種繁育體系。目前陽(yáng)春溫氏畜牧有限公司、雙胞胎集團(tuán)、廣東正邦生態(tài)養(yǎng)殖有限公司以及陽(yáng)春大洋揚(yáng)翔農(nóng)牧科技有限責(zé)任公司等企業(yè)正在抓緊新建（重建）父母代及商品代種豬場(chǎng)，要在建設(shè)這些項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)祖代種場(chǎng)，構(gòu)建完善我市生豬良種繁育體系，有效解決當(dāng)前商品代豬苗供應(yīng)緊張的情況。

       六、加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)工作隊(duì)伍建設(shè)。各重視基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，采取有效措施穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才特別，配置先進(jìn)檢驗(yàn)檢疫設(shè)備，改善工作條件，落實(shí)畜牧獸醫(yī)工作津貼補(bǔ)助政策，進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。保障監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅、檢疫、監(jiān)督等動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。加快病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)所、公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站、屠宰檢疫申報(bào)點(diǎn)、活畜禽運(yùn)輸指定通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等多種形式，強(qiáng)化基層防控力量，滿足當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展和動(dòng)物疫病防控工作需要。

       尊敬的范美仙、廖聲橋委員，在此也期望你們今后繼續(xù)對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作一如既往的關(guān)心和支持！

                                                                                                             陽(yáng)春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局      

                                                                                                              2020年8月24日