黃驅(qū)勝委員：

       您提出的《解決新農(nóng)村建設(shè)中的“新”與“舊”問題，規(guī)劃品牌村莊，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展》收悉,非常感謝您對我市新農(nóng)村建設(shè)工作的關(guān)心和支持。我局對您提出的建議高度重視，經(jīng)仔細(xì)研究后，現(xiàn)答復(fù)如下：

       一、我市新農(nóng)村建設(shè)工作的現(xiàn)狀

       我市屬于陽江市管轄的縣級(jí)市，全市總面積4037.8平方公里，總?cè)丝?20.9萬人，常住人口88.7萬人，下轄15個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道，40個(gè)社區(qū)、309個(gè)行政村，其中納入環(huán)境整治規(guī)劃的自然村有4781條，已全部完成“三清理三拆除三整治”工作。近年來，市委市政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的一系列政策部署，全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，以“示范帶動(dòng)”為抓手推動(dòng)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造了高村、什份田村等一批美麗宜居示范村，取得了明顯的階段性成效。

       （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人居環(huán)境整治提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是以高位推動(dòng)定架構(gòu)。成立了由市委書記擔(dān)任組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)（街）、村也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把三級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興落到實(shí)處。并建立市級(jí)統(tǒng)籌組織、鎮(zhèn)村具體實(shí)施工作機(jī)制和鎮(zhèn)（街）黨政“一把手”第一負(fù)責(zé)人制度，深化市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）制度及市直單位掛鉤聯(lián)系村制度，強(qiáng)化鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。二是以政策定目標(biāo)。我市結(jié)合實(shí)際，制定了關(guān)于實(shí)施方案、職責(zé)分工、目標(biāo)考核等一系列規(guī)范性文件，明確了目標(biāo)任務(wù)，把工作責(zé)任落實(shí)落細(xì)。三是以機(jī)制促長效。市里建立了部門聯(lián)席定期調(diào)度、重大事項(xiàng)即時(shí)調(diào)度、推進(jìn)情況定期報(bào)送、督導(dǎo)檢查常態(tài)化、考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化等機(jī)制，確保各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街）建立相應(yīng)工作制度和完善工作臺(tái)賬，要求明確年度目標(biāo)任務(wù)，列出時(shí)間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，形成有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有圖表、有督導(dǎo)的工作長效機(jī)制。四是以合力助推進(jìn)。一方面，市委鄉(xiāng)村振興辦發(fā)揮好牽頭抓總作用，組織落實(shí)好各項(xiàng)工作部署，市直有關(guān)單位主動(dòng)履行職責(zé)，認(rèn)真對照責(zé)任分工、標(biāo)準(zhǔn)要求，積極協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)工作開展。另一方面，通過多層次多形式動(dòng)員宣傳、深化村民理事會(huì)作用、自行制定村規(guī)民約、召開村民大會(huì)決議重大事項(xiàng)等形式，不斷提高村民的主人翁意識(shí)和主觀能動(dòng)性，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與、主動(dòng)管護(hù)，大力培養(yǎng)廣大村民自己動(dòng)手建設(shè)美好家園的意識(shí)和能力。凝聚成政府、群眾齊監(jiān)督共管理的強(qiáng)大合力助推農(nóng)村人居環(huán)境整治工作落到實(shí)處，取得成效。

      （二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以釘釘子精神狠抓任務(wù)落實(shí)。一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃遵循多規(guī)合一原則，統(tǒng)籌村莊規(guī)劃與縣域、鎮(zhèn)（街）、片區(qū)建設(shè)規(guī)劃相銜接，縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃于2018年編制完成，309個(gè)行政村于2019年底前實(shí)現(xiàn)了村莊規(guī)劃全覆蓋。二是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理。截至6月底，全市農(nóng)村按照“省定貧困村每200人、非貧困村每500人”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌共配備了2505名自然村保潔員，覆蓋全市4781條自然村。生活垃圾收運(yùn)方面，市財(cái)政每年配套專項(xiàng)資金用于生活垃圾收運(yùn)，全市已建有垃圾中轉(zhuǎn)站20個(gè)（其中：鎮(zhèn)級(jí)15個(gè)，街道5個(gè)），建立垃圾收集點(diǎn)5163個(gè)。三是推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。全市已鋪設(shè)2848公里雨污分流管網(wǎng)，新建污水處理設(shè)施1401座，另有343條自然村納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，有效提升農(nóng)村生活污水收集處理率。加大中小河流和鄉(xiāng)村水體生態(tài)治理，將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，開展農(nóng)村河塘清淤整治，加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理，保護(hù)江河湖泊水生態(tài)環(huán)境。四是推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。全市農(nóng)村累計(jì)改造無害化衛(wèi)生戶廁213462戶，普及率為99.9%，累計(jì)新建或改造農(nóng)村公廁411間，今年我市計(jì)劃建設(shè)或改造農(nóng)村公廁43間，已有28間完成建設(shè)，有15間正在建設(shè)。五是推進(jìn)村莊集中供水。全市已有4210條自然村實(shí)現(xiàn)集中供水，共有189655戶村民受益，其中55條省定貧困村已實(shí)現(xiàn)集中供水全覆蓋。六是推進(jìn)村道和村內(nèi)道路硬化。全市已完成村委會(huì)通自然村村道硬化6601公里，村內(nèi)道路硬化4051公里。七是打造美麗宜居示范點(diǎn)。自2018年以來，本級(jí)財(cái)政投入資金3560萬元，通過鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)同志掛點(diǎn)聯(lián)系建設(shè)美麗宜居示范村的創(chuàng)新模式，對70條自然村因地制宜開展美麗宜居示范村建設(shè)，成功打造出春灣鎮(zhèn)自由高村、八甲鎮(zhèn)大坡朗塘村、潭水鎮(zhèn)鳳來什分田村等一批各具特色的美麗宜居示范點(diǎn)，在建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村方面起到了示范帶動(dòng)作用。八是推進(jìn)連線連片工程。目前已建成以紅色文化為主題的崗美潭簕紅色鄉(xiāng)村旅游線路、以天然溫泉等自然資源為依托的三甲鄉(xiāng)村休閑度假旅游路線和以雞籠頂旅游資源為依托的雙滘鎮(zhèn)雞籠頂休閑旅游線路，以馬蘭風(fēng)光、鳳凰朝陽、春都溫泉等景區(qū)為中心打造的省級(jí)新農(nóng)村示范片（馬蘭片區(qū)）、以春北喀斯特地貌石山群特色風(fēng)貌為依托的春北山水畫廊片區(qū)、以傳統(tǒng)文化為主題的石望鎮(zhèn)交崗村梁振南將軍府片區(qū)和以本土特色風(fēng)光為依托的河口鎮(zhèn)石河風(fēng)光休閑片區(qū)正在建設(shè)中，力爭年底前完成建設(shè)。

      二、今后對我市新農(nóng)村建設(shè)工作的打算及對策

      下一步，我們將全力推動(dòng)全域農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作向縱深開展。一是繼續(xù)督促鎮(zhèn)村進(jìn)一步提高“三清理三拆除三整治”完成質(zhì)量，加大推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)力度，確保村莊衛(wèi)生保潔常態(tài)化。二是根據(jù)《關(guān)于全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的實(shí)施方案》，實(shí)施“千村示范，萬村整治工程”，按照主體功能區(qū)域和村莊不同類型，先整治、后提升，分類施策，分階段分步驟創(chuàng)建提升，逐級(jí)打造干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村。繼續(xù)實(shí)施“千村示范，萬村整治工程”，堅(jiān)持先整治、后提升，以點(diǎn)帶面、梯次創(chuàng)建、連線成片、示范帶動(dòng)、全域推進(jìn)，滾動(dòng)建設(shè)一批又一批綠化、美化、亮化的美麗宜居村莊。三是加大宣傳動(dòng)員力度，通過多層次多形式動(dòng)員宣傳、深化村民理事會(huì)作用、自行制定村規(guī)民約、召開村民大會(huì)決議重大事項(xiàng)等形式，不斷提高村民的主觀能動(dòng)性和主人翁意識(shí)，大力培養(yǎng)廣大村民自己動(dòng)手建設(shè)美好家園的意識(shí)和能力，形成社會(huì)、群眾齊監(jiān)督共管理的強(qiáng)大合力，助推全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作落到實(shí)處、取得成效。

       在此也期望您今后繼續(xù)對我市新農(nóng)村建設(shè)工作一如既往地關(guān)心和支持！

                                                                                                    陽春市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                                                                                      2020年9月16日