尊敬的羅維思委員：

您提出的《關(guān)于整治城南市場等市場周邊道路占道經(jīng)營的建議》的提案已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、存在占道經(jīng)營現(xiàn)象的主要原因：

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我市建成區(qū)面積接近30平方公里，常住人口24.5萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前市區(qū)列入工商部門登記的農(nóng)貿(mào)市場共有11個(gè)，分別是漠陽、青石橋、河西、北壇、城南、朝陽、東興、東門、河西綜合批發(fā)、泰安和礦冶煤市場（其中泰安市場無攤檔進(jìn)場經(jīng)營，建筑面積8萬平方米的河西綜合批發(fā)市場正常營業(yè)的攤位也只有90多個(gè)，朝陽市場正常營業(yè)攤位只有10多個(gè)）。由于大部分市場分布在老城區(qū)，存在超負(fù)荷運(yùn)作，形成個(gè)別市場繁榮興旺但面積小，個(gè)別市場攤位空閑，隨之而來就出現(xiàn)了占道經(jīng)營現(xiàn)象，尤其漠陽、城南、青石橋、東門市場占道經(jīng)營現(xiàn)象特別嚴(yán)重。致使各集貿(mào)市場周邊的占道經(jīng)營嚴(yán)重妨礙市民出行，影響市容市貌，破壞城市形象。

二、工作措施：

按照“不影響市容環(huán)境、不影響道路交通、不影響市民生活”的原則，采取“疏堵結(jié)合、以疏為主、引導(dǎo)經(jīng)營”的方法，對一些確有市場需求、關(guān)乎群眾利益的經(jīng)營項(xiàng)目的無證攤販，積極采取“疏導(dǎo)”的方法，設(shè)置臨時(shí)擺賣點(diǎn)，實(shí)施“限定時(shí)間、限定地點(diǎn)”的統(tǒng)一規(guī)范管理。一是設(shè)立臨時(shí)試點(diǎn)疏導(dǎo)擺賣點(diǎn)，實(shí)施“雙限”管理。初步明確了三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)：即實(shí)驗(yàn)小學(xué)背面空地作為學(xué)校周邊占道經(jīng)營的試點(diǎn)，二橋頭北面匝道作為市場周邊占道經(jīng)營的試點(diǎn)，二橋西邊迎賓大道人行道作為季節(jié)性農(nóng)民水果經(jīng)營的試點(diǎn)。三個(gè)試點(diǎn)地區(qū)具有很強(qiáng)的代表性，通過抓好這三個(gè)地區(qū)的臨時(shí)擺賣點(diǎn)，實(shí)施“雙限”管理，并予以推廣。二是加強(qiáng)后續(xù)管理，充分發(fā)揮試點(diǎn)作用。在設(shè)立臨時(shí)疏導(dǎo)擺賣點(diǎn)后，我局執(zhí)法人員切實(shí)履行職能，加強(qiáng)對臨時(shí)疏導(dǎo)擺賣點(diǎn)的管理和監(jiān)督。每天執(zhí)法人員提早上班到達(dá)疏導(dǎo)點(diǎn)，確保占道經(jīng)營者進(jìn)入臨時(shí)疏導(dǎo)擺賣點(diǎn)，在限定時(shí)間、限定地點(diǎn)之外嚴(yán)格禁止經(jīng)營行為。并維持?jǐn)[賣區(qū)的秩序，確保人和車通行順暢。對少數(shù)拒不服從管理的經(jīng)營業(yè)主，將按照城市相關(guān)管理規(guī)定處理。要求臨時(shí)擺賣點(diǎn)經(jīng)營者自備垃圾容器，實(shí)行垃圾袋裝，做好周邊的衛(wèi)生工作。

三、整治效果：通過設(shè)置臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，實(shí)施“雙限”管理，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的市場周邊地段占道經(jīng)營行為，既解決了部分弱勢群體的就業(yè)問題，緩解社會(huì)矛盾，又滿足了部分市民群眾的生活需求，緩解市場供需矛盾。同時(shí)，對無證攤販的管理也變無序?yàn)橛行颍徑獬鞘泄芾砻堋?

非常感謝你對城市管理執(zhí)法工作的關(guān)心和支持，希望以后繼續(xù)對我們的工作提出寶貴的意見。

陽春市城市綜合管理局

2016年7月12日