尊敬的葉愛芳委員：

您好！您提出的《關(guān)于推進(jìn)規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場污染有效控制面源污染的建議》的提案收悉，感謝你對我市畜牧工作的關(guān)心和支持！我局高度重視，落實多項措施進(jìn)行辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》（農(nóng)牧發(fā)〔2010〕6號）指出，發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要內(nèi)容。近年來，我市按照中央及各級主管部門的畜牧業(yè)總體部署，大力推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展勢頭良好。但是，由于歷史原因，一些老舊規(guī)模養(yǎng)殖場以及個別養(yǎng)殖場由于受資金及技術(shù)水平影響，畜禽廢棄物資源化利用及污染治理未能達(dá)到環(huán)保要求，對周邊環(huán)境造成影響。為此，近年我市各級黨委、政府及業(yè)務(wù)主管部門把畜禽養(yǎng)殖污染治理作為當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的重要工作來抓。一是按照省農(nóng)業(yè)廳和省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)廣東省“十二五”農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排實施方案的通知》（粵農(nóng)函〔2012〕1346號）要求，2013年以來，我市共開展了三批共229個規(guī)模豬場的污染減排治理任務(wù)。2015年，我市安排財政資金240多萬元，獎勵完成污染減排治理任務(wù)養(yǎng)殖場，有力促進(jìn)了該項工作的開展。到目前為止，已基本完成了229家規(guī)模養(yǎng)殖場的治理任務(wù)。二是認(rèn)真貫徹落實《陽春市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)陽春市畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作方案的通知》，大力推進(jìn)我市畜禽禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)治理工作，目前已有86家養(yǎng)殖場實行了搬遷（治理）。三是認(rèn)真落實國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場扶持政策，協(xié)助規(guī)模養(yǎng)豬場申報實施有關(guān)項目，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場落實糞污治理措施，并通過項目產(chǎn)生的良好效益輻射帶動全市規(guī)模養(yǎng)殖場開展廢棄物處理利用工作，提高生產(chǎn)效益。四是大力推進(jìn)健康生態(tài)養(yǎng)殖，認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)部推進(jìn)健康生態(tài)養(yǎng)殖示范場工作，2015年來，我市共有8家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場獲得陽江市“健康生態(tài)養(yǎng)殖示范場”稱號，這些規(guī)模場通過建設(shè)沼氣池、集糞池等糞污處理設(shè)施，結(jié)合魚塘、果園、經(jīng)濟(jì)林、蔬菜等，開展健康生態(tài)模式，有效提高資源化利用率，減輕環(huán)境污染，并產(chǎn)生了良好的示范帶動效應(yīng)。

然而，我市養(yǎng)豬業(yè)仍處產(chǎn)業(yè)化初級階段，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場由于受傳統(tǒng)觀念、技術(shù)實力和資金不足等影響，畜禽污染治理工作得不到重視，治理模式落后，治理效果不佳。同時，由于規(guī)模場數(shù)量眾多，需投入大量人力物力，持久治理。針對你提出的建議，今年來我們致力做好以下幾項工作：

一、進(jìn)一步營造養(yǎng)殖污染治理的濃厚氛圍。高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要性和迫切性，將該項工作作為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要工作來抓，形成機構(gòu)健全，責(zé)任落實，管理規(guī)范的畜禽養(yǎng)殖污染治理長效治理機制。大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)，通過媒體宣傳、部門培訓(xùn)、咨詢講座等多種形式，利用養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作社等平臺，向畜牧行業(yè)宣貫發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)理念，營造濃厚的社會氛圍，掀起治理高潮。

二、加大養(yǎng)殖治污新技術(shù)研究推廣力度。加大與科研院校的合作，通過科研立項等形式建設(shè)一批健康生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，形成適合我市畜牧業(yè)發(fā)展的良好模式，有效提高糞污處理及利用技術(shù)以及養(yǎng)殖效益。

三、進(jìn)一步完善養(yǎng)殖治污監(jiān)督執(zhí)法機制。切實加強畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)督管理工作，通過開展專項集中整治行動，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入規(guī)劃合理、生產(chǎn)規(guī)范、秩序整然、環(huán)境友好的發(fā)展軌道。全面加強農(nóng)村散養(yǎng)戶的監(jiān)管，農(nóng)村散養(yǎng)戶養(yǎng)殖污染是整治的難點，嚴(yán)格的督導(dǎo)養(yǎng)殖戶及時興建沼氣池、化糞池等處理設(shè)施。對不進(jìn)行污染整改的養(yǎng)殖場（戶）加強動員教育，屢教不改的就要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保農(nóng)村養(yǎng)殖污染治理工作扎實推進(jìn)。

四、加快建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，提高產(chǎn)業(yè)層次。加快推進(jìn)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖生產(chǎn)步伐，以華農(nóng)溫氏畜牧業(yè)股份公司和市養(yǎng)豬協(xié)會為龍頭，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”和“協(xié)會+農(nóng)戶”的模式，通過大型公司及農(nóng)民合作組織規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)，統(tǒng)一建設(shè)完善畜禽污染治理設(shè)施設(shè)備，規(guī)范治理技術(shù)規(guī)程，提高污染治理成效。通過企業(yè)帶動，項目輻射，部門推動，使畜禽污染治理成為養(yǎng)殖業(yè)的一項中心任務(wù)，推進(jìn)污染治理上一新臺階。

五、進(jìn)一步強化責(zé)任落實。健全畜禽養(yǎng)殖污染治理的考核機制，由市政府組織相關(guān)部門開展對各鎮(zhèn)（街道）整治工作的考核工作，對治理工作不力的鎮(zhèn)（街道）及部門啟動問責(zé)制，督導(dǎo)全市治理工作進(jìn)入良性運行軌道。

最后，再次感謝您對我市畜牧漁業(yè)工作的關(guān)心、支持和理解。

陽春市畜牧漁業(yè)局 

 2016年8月25日