莫介權(quán)委員：

你提出的《關(guān)于加快發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、我市農(nóng)產(chǎn)品物流情況

我市的農(nóng)產(chǎn)品物流尚處于現(xiàn)代物流的起步發(fā)展初期，但我市農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景十分廣闊并具備一定的優(yōu)勢(shì)。首先是農(nóng)業(yè)是我市傳統(tǒng)大產(chǎn)業(yè)，具備區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)。我市位于廣東省西南部，氣候溫和、雨量充沛、水源充足、土地肥沃、物產(chǎn)豐富，有利于大農(nóng)業(yè)發(fā)展。其次陽(yáng)春是珠三角地區(qū)與粵西地區(qū)的交通中樞，貫穿境內(nèi)105公里的三茂鐵路通達(dá)廣州、汕頭、深圳、廣西、云南、重慶；距離陽(yáng)江港60公里；羅(定)陽(yáng)(春)鐵路、陽(yáng)(春)陽(yáng)(江)鐵路、省道S113線、369線一級(jí)公路、在建的云陽(yáng)高速公路與相鄰的沿海高速公路、開陽(yáng)高速公路、325國(guó)道構(gòu)成了縱橫交錯(cuò)的交通網(wǎng)絡(luò)，從陽(yáng)春到廣州、珠海2個(gè)小時(shí)，到深圳、香港3個(gè)小時(shí)，陽(yáng)春已融入珠三角2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。目前，貫穿陽(yáng)春境內(nèi)的云(浮)陽(yáng)(江)高速陽(yáng)江至陽(yáng)春段已建成通車、陽(yáng)春至羅定段正在建設(shè)，汕(頭)湛(江)高速正在籌建之中。未來(lái)我市交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)將會(huì)更加完善，交通更加便利，適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流。

二、我市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)設(shè)施滯后，難以支撐現(xiàn)代物流的發(fā)展。我市有河西農(nóng)貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)和春灣農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，從市場(chǎng)設(shè)施方面看，道路、停車場(chǎng)地和卸貨區(qū)規(guī)劃比較落后，并存在電子信息發(fā)布、電子支付、冷藏等設(shè)備配置不足等問(wèn)題。傳統(tǒng)粗放型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)難以向現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流平臺(tái)轉(zhuǎn)變，這制約了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的發(fā)展。同時(shí)在農(nóng)產(chǎn)品物流終端零售環(huán)節(jié)，我市不少農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仍然是簡(jiǎn)易市場(chǎng)，市場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施滯后，市場(chǎng)外部亂擺亂賣，“臟”“亂”“差”現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。

（二）我市農(nóng)產(chǎn)品物流信息基礎(chǔ)工作相對(duì)落后，農(nóng)產(chǎn)品物流交易手段單一。由于農(nóng)產(chǎn)品信息化服務(wù)滯后，農(nóng)產(chǎn)品物流普遍存在“三不”現(xiàn)象，即“不知道市場(chǎng)需求什么”；“不知道產(chǎn)品能賣多少”；“不知道能不能賣不了好價(jià)錢”。我市大多數(shù)農(nóng)戶了解農(nóng)產(chǎn)品物流供求信息主要方式是通過(guò)廣播電視和報(bào)刊雜志，或者是通過(guò)農(nóng)技站和商販了解，再看看左鄰右里種什么，比較盲目跟風(fēng)。從交易方式而言，目前我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主要還是傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易，極少擁有電子交易和結(jié)算等設(shè)備；通過(guò)電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品電視購(gòu)物等新型物流業(yè)態(tài)在我市目前還是一片空白。

（三）我市農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)層次不高，缺少配合協(xié)作。我市大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、大型交易市場(chǎng)數(shù)量少、規(guī)模小，配套加工能力較弱，難以形成大進(jìn)大出的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)物流和銷售物流。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品物流在觀念上仍處于“傳統(tǒng)物流”的水平，大多數(shù)物流企業(yè)對(duì)物流的概念仍停留在運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)的集成上，在冷鏈物流上缺乏投入。目前我市農(nóng)產(chǎn)品物流主體主要還是依靠分散農(nóng)戶，第三方農(nóng)產(chǎn)品物流還剛剛起步，企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)雖然都表現(xiàn)出較高的發(fā)展積極性，但對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)和流通企業(yè)之間如何合作，如何優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展積極性不高，習(xí)慣單打獨(dú)斗、單力發(fā)展。

（四）農(nóng)產(chǎn)品物流人才匱乏。現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)從單純的運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展到供應(yīng)鏈管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面規(guī)劃供應(yīng)鏈中的商流、物流、信息流、資金流等，并進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制，是一門專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)，這就需要高素質(zhì)物流專業(yè)人才，而我市總體物流從業(yè)人員素質(zhì)偏低，未能適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展。一是因?yàn)槲沂形锪髀殬I(yè)教育培訓(xùn)工作比較缺失，市場(chǎng)上受過(guò)正規(guī)教育的物流人才有限；二是物流學(xué)歷教育還不能適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)需求的變化，物流企業(yè)對(duì)員工在職培訓(xùn)做得不夠，尤其是缺乏針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流人才培養(yǎng)，使得輸送給社會(huì)的“人才”未必真正適用。

（五）物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃和政策支持。雖然政府在推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面也做了大量工作，但在出臺(tái)關(guān)于我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃方面還是有所缺失，對(duì)如何推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏宏觀的把握，對(duì)如何使物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與日益提升的交通環(huán)境相配套缺乏系統(tǒng)研究，在園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、物流所需用地出讓、信息建設(shè)和服務(wù)等方面，缺乏系統(tǒng)的政策支持。

誠(chéng)摯感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心與支持！

                              陽(yáng)春市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2016年6月7日