2016年度,我局承辦了陽春市政協(xié)九屆六次會議委員提案第3、42、49、50、51、52號共6件提案,其中主辦提案5件,協(xié)辦提案1件,分別于5月8月將提案辦理完畢,并取得所有提案人政協(xié)委員滿意評價。
根據(jù)有關規(guī)定,人大代表建議和政協(xié)委員提案需要以摘要形式對外公開。為切實做好建議提案辦理結果公開工作,主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,進一步提高我局工作透明度,現(xiàn)將我局主辦、協(xié)辦的6件政協(xié)委員提案辦理結果以摘要形式公開。
一、《關于加強我市小學生校外“托管”管理的建議》(陽春市政協(xié)九屆六次會議委員提案第3號,我局協(xié)辦)
嚴鈺章、張衛(wèi)強委員圍繞我市托管機構存在的隱患,提出了《關于加強我市小學生校外“托管”管理的建議》(第3號)。我局作為協(xié)辦部門,經(jīng)認真研究,擬訂了答復意見:一是嚴格校外托管機構申辦餐飲服務許可的條件,校外托管機構申請餐飲服務許可時,應提交合法開辦托管機構的證明。截至4月26日,我局發(fā)出校外托管機構餐飲服務許可11家,到目前為止,上述11家校外托管機構的餐飲服務食品安全向好。二是加強對校外托管機構餐飲服務單位的日常監(jiān)管。我局將取得餐飲服務許可的外托管機構納入集體食堂的監(jiān)管范圍,主要要求該類餐飲服務單位配備培訓合格且能夠有效履責的專職中級以上食品安全管理員,從業(yè)人員均持有有效健康證明,個人衛(wèi)生符合要求;建立健全食品安全管理制度及資料記錄等等。一直以來,我局積極參加由市政府牽頭組織的聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查等活動,在職能范圍內(nèi)加強監(jiān)管,確保飲食安全。
二、《關于進一步加強中小學幼兒園安全防范工作的建議》(陽春市政協(xié)九屆六次會議委員提案第42號,我局主辦)
謝忠等委員圍繞我市中小學、幼兒園學生的安全現(xiàn)狀,提出了《關于進一步加強中小學幼兒園安全防范工作的建議》(第42號)。我局作為主辦部門,經(jīng)認真研究,擬訂了答復意見:一是嚴格許可,多措并舉,提升學校集體食堂食品安全水平。1、我局堅持嚴把食品經(jīng)營主體準入關,特別強化對中小學校(幼兒園)食堂的許可準入工作,對照《食品經(jīng)營許可管理辦法》及相關細則進行嚴格檢查,對申辦條件達標的單位才予以辦理。2、嚴格執(zhí)行量化分級工作。根據(jù)廣東省食藥監(jiān)管局相關文件要求,截至目前,全市共創(chuàng)建了省級示范學校食堂6間;取得了量化A級的學校食堂19間,其中城區(qū)學校食堂于2015年年底全部提升至B級及B級以上,A級比例達到20%。對于少部分基礎條件較為薄弱的學校食堂,我局積極向市教育局發(fā)函,建議將學校食堂改造資金納入《陽春市2015年-2020年教育現(xiàn)代化規(guī)劃情況》內(nèi)容,爭取落實學校食堂專項改造資金。3、積極推進“明廚亮灶”工程。按照工作要求,到2017年10月,全市城鎮(zhèn)以上學校食堂要基本完成“明廚亮灶”工作。二是注重日常監(jiān)管,加大專項整治力度,嚴格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。我局除加強日常監(jiān)管,落實食品安全主體和食品安全制度外,今年以來,開展學校集體食堂春季開學檢查和“五毛”食品專項整治行動,防控食物中毒事件發(fā)生。三是加強宣傳教育,開展專題教育,增強師生的食品安全風險意識。通過與市教育局聯(lián)合開展“食品安全進校園專題教育”活動進一步提高了廣大師生食品安全意識。下一階段,我局將繼續(xù)以學校集體食堂為工作重點,深入推進學校食品安全監(jiān)管工作。提案委員對對該建議的辦理效果予以“滿意”評價。
三、《關于加強市場監(jiān)管力度,嚴禁危害生命的食品進入市場的建議》(陽春市政協(xié)九屆六次會議委員提案第49號,我局主辦)
馮而政委員圍繞市場上一些問題食品的流入,提出《關于加強市場監(jiān)管力度,嚴禁危害生命的食品進入市場的建議》(第49號)。我局作為主辦部門,經(jīng)認真研究,擬訂了答復意見:一、我市食品流通經(jīng)營市場存在點多面廣、規(guī)模較小的特點,其中農(nóng)貿(mào)市場又普遍存在著資金短缺,基礎實施陳舊,管理人員不足,制度不夠落實等問題。對此我局多次聯(lián)合市場管理方,通過加強日常監(jiān)管巡查力度,加大開展專項檢查整治力度,教育督導食品從業(yè)經(jīng)營者守法經(jīng)營,嚴防問題食品流入市場流向餐桌,以保障陽春人民吃上放心食品。二、我局對食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管的主要工作有:1、加強食品藥品檢測能力建設。在我局對財政資金積極爭取和市委市政府大力支持下,目前,陽春市食品藥品檢驗檢測站取得食品檢驗檢測機構資質(zhì)認定,成為全省食藥監(jiān)系統(tǒng)首家取得資質(zhì)認定的縣級食品檢驗機構,可以依法向社會出具具有法律效力的數(shù)據(jù)和結果。2、推進食品追溯體系建設工作。我局積極配合省局做好食品追溯系統(tǒng)、食品追溯數(shù)據(jù)中心,至今為止,我市已加入追溯系統(tǒng)的嬰幼兒配方乳經(jīng)營企業(yè)136家,加入率100%;食用油、酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)12家,加入率75%。3、開展農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測工作。我局結合我市實際,積極推進“在全省1000家農(nóng)貿(mào)市場開展食品安全快速檢測”工作,召開農(nóng)貿(mào)市場快速監(jiān)測工作會議,確定了6個農(nóng)貿(mào)市場作為開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作的試點市場,積極指導協(xié)助市場管理方做好前期籌建工作,6家市場均已按要求設立了快檢室,部分快檢室能開展簡單的快檢檢查并能實施數(shù)據(jù)上傳。三、加強食品安全宣傳教育,多方式、多渠道的營造社會共治。提案委員對對該建議的辦理效果予以“滿意”評價。
四、《加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督和規(guī)范餐飲業(yè)排污行為的建議》(陽春市政協(xié)九屆六次會議委員提案第50號,我局主辦)
張勝廣、岑汝明委員圍繞餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督量化的意義,提出《加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督和規(guī)范餐飲業(yè)排污行為的建議》(第50號)。我局作為主辦部門,經(jīng)認真研究,擬訂了答復意見:一針對我市餐飲業(yè)點多面廣、規(guī)模較小、小餐飲居多的特點,我局通過加強引導、疏堵并舉、標本兼治、逐步規(guī)范、有序發(fā)展的工作原則,使其逐步達到“布局基本合理,設施基本齊全,制度基本落實,安全基本保障”的目標。二我局多措并舉對餐飲單位食品安全監(jiān)管:1、嚴把準入關、動態(tài)管理量化分級工作。目前已實施量化評定的餐飲單位總數(shù)為1621家,量化率達到90.36%,其中評為A級餐飲單位25家,B級餐飲單位757家,C級餐飲單位749家,新辦證未滿3個月76家,待評定14家。2、嚴格執(zhí)行學校集體食堂的量化分級工作。根據(jù)省食藥監(jiān)局文件要求,開展集體食堂“滅C”行動。我局聯(lián)合市教育部門,對部門有條件的學校集體食堂進行了硬件升級改造工程,并協(xié)助其向上級主管部門申報量化A級餐飲單位。3、實施食品安全監(jiān)督信息公示制度。我局要求餐飲單位將食品經(jīng)營許可證、責任人管理員姓名及照片、片區(qū)責任監(jiān)督員姓名及照片、從業(yè)人員健康狀況、大宗原料采購情況、量化等級、投訴舉報電話以及監(jiān)督檢查結果等信息,以公示牌的形式上墻對外公示。4、積極推進“明廚亮灶”工程。按照工作要求,截至目前,已有198家餐飲單位基本完成“明廚亮灶”工作。5、推進“示范引領帶動”工程。我市創(chuàng)建了65家食品安全示范店,其中省示范單位22家,市示范單位單位17家,縣示范單位26家。6、重拳開展專項整治工作。我局主要針對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點品種的餐飲單位開展專項治理工作,打擊餐飲服務食品安全違法違規(guī)行為。7、加強食品安全宣傳教育。開展不同主題的活動,擴大了人民群眾的參與度和知情度,促進食品藥品社會共治。三是切實履行職責,規(guī)范餐飲業(yè)排污行為。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定,我局認真履行餐飲服務食品安全監(jiān)管工作職責,始終將餐廚廢棄物流向管理列為日常檢查的必查內(nèi)容,要求餐飲企業(yè)嚴格落實餐廚廢棄物處置管理制度,建立并完善餐廚廢棄物登記臺賬制度。提案委員對對該建議的辦理效果予以“滿意”評價。
五、《關于對流動早餐及燒烤等飲食攤檔加強服務管理的建議》(陽春市政協(xié)九屆六次會議委員提案第51號,我局主辦)
林力委員圍繞目前普遍存在的早餐及燒烤等流動飲食攤檔,提出了《關于對流動早餐及燒烤等飲食攤檔加強服務管理的建議》(第51號)。我局作為主辦部門,經(jīng)認真研究,擬訂了答復意見:一是明確職能分工,加強部門配合,切實履行監(jiān)管職責。我局積極與城管、教育、工商等部門配合,各司其職、各負其責,齊抓共管、開展對流動早餐及燒烤等飲食攤檔進行檢查清理,堅決打擊經(jīng)營假劣食品和無證經(jīng)營的違法行為。二是結合監(jiān)管實際,疏通引導,規(guī)范經(jīng)營行為。1、摸排清理整頓,著力規(guī)范食品經(jīng)營主體資格。我局將進一步加強小餐飲和食品攤販監(jiān)管納入2016年食品監(jiān)管工作要點之一,開展對食品攤檔、小餐飲的清理整頓工作,嚴厲打擊無證無照食品經(jīng)營行為。2、加強日常巡查,把關重點環(huán)節(jié),查處問題食品。我局執(zhí)法人員針對小餐飲食品經(jīng)營者索證索票意識不強、進貨查驗責任不落實等突出問題進行重點檢查。3、注重宣傳,形成合力,提高行業(yè)自律水平。通過廣泛宣傳餐飲服務食品安全量化分級管理工作的內(nèi)容和意義,引導消費者“尋找笑臉就餐”,提高食品安全風險防范意識,不要到無證及食品安全無保障的地方消費。三是我局下一步工作重點。根據(jù)《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》我局將密切協(xié)助政府對本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的經(jīng)營活動開展綜合治理工作,依法查處違法經(jīng)營行為。提案委員對對該建議的辦理效果予以“滿意”評價。
六、《關于加強整治學校周邊環(huán)境的建議》(陽春市政協(xié)九屆六次會議委員提案第52號,我局主辦)
劉西成等委員圍繞我市中小學小門口、周邊存在眾多小吃店、小飯館、小賣部及流動攤檔存在的安全隱患,提出了《關于加強整治學校周邊環(huán)境的建議》(第52號)。我局作為主辦部門,經(jīng)認真研究,擬訂了答復意見:一是嚴格許可,強化日常監(jiān)管,落實食品安全主體責任和食品安全制度。一直以來,我局嚴格把控對學校食堂、校園周邊的餐飲單位、食品流通經(jīng)營單位審批許可,對照《食品經(jīng)營許可管理辦法》及相關細則嚴格檢查,申辦條件達標的單位才予以辦理。為進一步落實食品經(jīng)營者的主體責任,我局要求食品經(jīng)營者簽訂食品安全承諾書,敦促校方嚴格落實食品安全各項制度,制定食品安全事件應急預案,落實了各種臺賬及信息登記制度及實行了食品安全監(jiān)督信息公示制度。二是加大專項整治力度,規(guī)范經(jīng)營行為,嚴厲查處問題食品。今年以來,我局開展學校集體食堂春季開學檢查和“五毛”食品專項整治行動,重點對學校食堂、學校周邊小食店和小賣部進行了專項整治,嚴防假劣、過期或“三無”食品危害學生身體健康,防控食物中毒事件發(fā)生。三是加強宣傳教育,開展專題教育,增強師生的食品安全風險意識。通過開展國旗下講話《食品安全記心間》、利用校園講播進行食品安全衛(wèi)生知識宣傳教育、在校門口、教學樓、飯?zhí)、宿舍、小賣部等區(qū)域懸掛橫幅及張貼標語、舉辦校園食品安全座談會等渠道宣傳食品安全知識,傳達食品安全主題。四是明確職能分工,加強部門配合,切實履行監(jiān)管職責。我局積極與城管、教育、工商等部門配合,各司其職、各負其責,齊抓共管、開展對學校周邊餐飲、食品單位經(jīng)營主體資格進行檢查清理,堅決打擊經(jīng)營假劣食品和無證經(jīng)營的違法行為。提案委員對對該建議的辦理效果予以“滿意”評價。
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