2024年，陽(yáng)春市林業(yè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和法治思想，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，著力提升林業(yè)依法行政水平，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為新時(shí)代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障�，F(xiàn)將陽(yáng)春市林業(yè)局2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

         一、法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況

       （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。

        一是高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)林業(yè)系統(tǒng)黨員干部堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，自覺(jué)運(yùn)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦，全面提高運(yùn)用法治思想和法治方式推動(dòng)工作的能力。二是陽(yáng)春市林業(yè)局黨組第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及關(guān)于法治政府建設(shè)的重大部署精神。貫徹黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)制度，制定《陽(yáng)春市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)實(shí)施方案》。三是今年以來(lái)，學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想1次，習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神33次，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神1次，組織觀看警示教育片2次。同時(shí)邀請(qǐng)市委宣傳部講師團(tuán)講師講課2次，分別學(xué)習(xí)全國(guó)兩會(huì)精神和黨的二十屆三中全會(huì)精神。

       （二）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

        一是嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》等文件要求，局主要負(fù)責(zé)同志將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)，對(duì)法治建設(shè)工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)，重要法律問(wèn)題或重大決策事項(xiàng)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。二是加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法全面履行政府職能，保留權(quán)責(zé)事項(xiàng)共180項(xiàng)，均在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布。三是優(yōu)化行政審批服務(wù)。19個(gè)行政審批事項(xiàng)全部為“最多跑一趟事項(xiàng)”，群眾提交的材料只要符合標(biāo)準(zhǔn),事項(xiàng)辦理時(shí)限由法定20個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日。四是認(rèn)真做好鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，針對(duì)我市林業(yè)行政執(zhí)法中的常見(jiàn)問(wèn)題作具體分析和應(yīng)對(duì)措施指引。

        （三）扎實(shí)推進(jìn)依法履職盡責(zé)，建設(shè)綠美陽(yáng)春。

        一是2024年林分優(yōu)化提升任務(wù)27890畝，已完成31591畝，完成率113.26%。完成森林撫育提升任務(wù)54600畝，完成率100%。完成財(cái)政投入新造林撫育任務(wù)18733畝，完成率100%。二是積極開(kāi)展陸生野生動(dòng)植物的保護(hù)和宣傳工作。加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)相關(guān)宣傳，陽(yáng)春市林業(yè)局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員390人次，出動(dòng)車(chē)輛79車(chē)次，清理整治市場(chǎng)、酒樓飯店、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所420個(gè)次。三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家林業(yè)法律法規(guī)，加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)和管理，加大對(duì)非法砍伐、盜伐林木等違法行為的打擊力度，有效保護(hù)了森林資源。截至目前，全市依法辦理林地使用許可112宗，面積271.323公頃，收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)554.9342萬(wàn)元。四是建立健全森林火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)臺(tái)賬，并采取切實(shí)可行措施整治存在的問(wèn)題和消除隱患，降低林業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，全力筑牢林業(yè)安全防線，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。目前森林防火形勢(shì)總體保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

       （四）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，為法治政府建設(shè)保駕護(hù)航。

        一是嚴(yán)格合法性審核把關(guān)。2024年，根據(jù)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要，結(jié)合工作實(shí)際，陽(yáng)春市林業(yè)局和市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)了《陽(yáng)春市造林開(kāi)展先造后補(bǔ)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（春林〔2024〕42號(hào)），該文件印發(fā)實(shí)現(xiàn)了合法性審查全覆蓋。二是認(rèn)真做好行政復(fù)議與應(yīng)訴。陽(yáng)春市林業(yè)局嚴(yán)格按照行政復(fù)議法和行政訴訟法規(guī)定的期限，提交書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)和相關(guān)證據(jù)依據(jù)，及時(shí)全面自覺(jué)履行行政復(fù)議決定，自覺(jué)履行人民法院生效判決。三是充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。外聘廣東大眾天地律師事務(wù)所提供常年法律服務(wù)，對(duì)信訪意見(jiàn)答復(fù)書(shū)把關(guān)、參與行政復(fù)議案件、代理行政訴訟案件，為陽(yáng)春市林業(yè)局依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法起到了很好的法律保護(hù)作用。

       （五）堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。

         一是陽(yáng)春市林業(yè)局嚴(yán)格執(zhí)法文書(shū)的制作和使用，確保執(zhí)法文書(shū)和案卷完整、準(zhǔn)確和合法規(guī)范。不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督力度，不定期組織本局行政執(zhí)法人員到各鎮(zhèn)（街）指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法工作，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，進(jìn)一步有效規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為。二是深入開(kāi)展打擊毀林專項(xiàng)行動(dòng)，全年實(shí)行“打擊破壞森林資源違法犯罪”專項(xiàng)整治行動(dòng)常態(tài)化，在全市范圍內(nèi)與森林公安一起開(kāi)展打擊野生動(dòng)物違法犯罪行為，確保全面禁止野生動(dòng)植物非法交易，有效震懾了違法犯罪分子，保證了林區(qū)的安全。三是扎實(shí)開(kāi)展涉企亂罰款問(wèn)題專項(xiàng)整治和職權(quán)下放重放輕管問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督。

        （六）加強(qiáng)法治宣傳，營(yíng)造良好法治環(huán)境。

        一是充分利用3.12植樹(shù)節(jié)、5.12國(guó)家安全日、重陽(yáng)古墟、愛(ài)鳥(niǎo)周等重要節(jié)點(diǎn)，設(shè)立政策普法咨詢臺(tái)、擺放宣傳展架、懸掛橫幅和發(fā)放宣傳材料等，面對(duì)面向群眾宣傳解讀《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)。二是組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室于今年4月在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展巡回普法活動(dòng)。本次普法宣傳月陽(yáng)春市林業(yè)局在全市17個(gè)鎮(zhèn)（街）開(kāi)展了巡回宣傳，共發(fā)放宣傳資料10000多份，參與群眾達(dá)25000多人，出動(dòng)宣傳車(chē)輛40多車(chē)次，對(duì)林區(qū)的生產(chǎn)和保護(hù)起到很好的宣傳作用。

       （七）積極防范化解社會(huì)矛盾糾紛，保持林區(qū)和諧穩(wěn)定。

        一是加大調(diào)處力度。積極開(kāi)展涉林矛盾糾紛和突出信訪問(wèn)題大排查，對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真分析，分門(mén)別類(lèi)實(shí)行滾動(dòng)管理，調(diào)處集體林權(quán)改革過(guò)程中引發(fā)的涉林矛盾糾紛和各類(lèi)林地承包矛盾糾紛，全年無(wú)群眾越級(jí)上訪，全市林業(yè)社會(huì)秩序穩(wěn)定。二是努力化解生態(tài)公益林矛盾糾紛。陽(yáng)春市林業(yè)局加快了全市歷年滯留積存生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放工作，解決了歷年因林權(quán)爭(zhēng)議而未發(fā)的資金，發(fā)放歷年因資金錯(cuò)帳而滯發(fā)的資金，減少矛盾糾紛，維護(hù)林業(yè)系統(tǒng)平安穩(wěn)定。三是積極配合市政府調(diào)處自然資源爭(zhēng)議辦公室做好集體林地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處工作。重點(diǎn)抓好山林權(quán)屬爭(zhēng)議的調(diào)處，全力做好協(xié)商和調(diào)處，注重以協(xié)商調(diào)解方式解決爭(zhēng)議并盡可能將山林權(quán)屬爭(zhēng)議化解在基層，確保林區(qū)平安穩(wěn)定。

         （八）加強(qiáng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。

         一是充分利用陽(yáng)春市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站，及時(shí)發(fā)布公示公告、政務(wù)動(dòng)態(tài)等方面工作信息，做好信息公開(kāi)目錄的保障工作。二是加強(qiáng)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，加快推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。三是做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)基本目錄等欄目的保障工作。把群眾關(guān)心的各類(lèi)事項(xiàng)作為公開(kāi)重點(diǎn)，進(jìn)一步梳理、規(guī)范信息公開(kāi)內(nèi)容，并主動(dòng)接受廣大群眾的咨詢和監(jiān)督。

        二、存在問(wèn)題

       （一）行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力有待提高。林業(yè)法律法規(guī)種類(lèi)多且復(fù)雜，部分執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)理解還不夠透徹，在具體行政案件的法律適用方面難以決斷。

       （二）群眾法治意識(shí)仍有待進(jìn)一步提高。廣大人民群眾對(duì)林地和野生動(dòng)植物的法律意識(shí)不足，濫伐林木案件、非法使用林地、非法交易、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物等違法行為在局部地方仍然存在。

      （三）林業(yè)法治宣傳形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。普法宣傳主要依靠拉橫幅、發(fā)傳單、搞咨詢等傳統(tǒng)宣傳方式，形式簡(jiǎn)單、載體不多。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)宣傳林業(yè)法治方面的空間少，“以案釋法”的推廣力度不足，運(yùn)用新媒體進(jìn)行林業(yè)普法宣傳的能力有待增強(qiáng)。

       三、下步工作計(jì)劃

      （一）全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想 ，著力提升法治理論水平。以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，落實(shí)學(xué)法制度，加強(qiáng)對(duì)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想以及林業(yè)法律法規(guī)的深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。提高干部職工對(duì)全面推進(jìn)林業(yè)法治建設(shè)工作的必要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干部職工依法行政的自覺(jué)性和責(zé)任感。做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的林區(qū)，推進(jìn)綠水青山就是金山銀山。

       （二）進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面推行林長(zhǎng)制，扎實(shí)做好森林資源管理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、森林防火、化解生態(tài)公益林矛盾糾紛等重點(diǎn)工作，加大檢查監(jiān)督和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為。

       （三）積極開(kāi)展形式多樣學(xué)法和普法活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)法治宣傳，充分結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，創(chuàng)新宣傳模式，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，豐富宣傳載體，加強(qiáng)新媒體在林業(yè)普法宣傳中的運(yùn)用，大力宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等林業(yè)法律法規(guī)，提高群眾保護(hù)森林資源的意識(shí)。