2024年，馬水鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆三中全會(huì)精神，按照上級(jí)要求以及結(jié)合馬水鎮(zhèn)實(shí)際深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，著力營(yíng)造良好法治環(huán)境。現(xiàn)將馬水鎮(zhèn)2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署

　　馬水鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深入領(lǐng)悟黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要決策精神，深刻認(rèn)識(shí)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》關(guān)于完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的改革重點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神、黨的二十大精神和二十屆三中全會(huì)精神作為馬水鎮(zhèn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，堅(jiān)持全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，深入理解內(nèi)涵，精準(zhǔn)把握外延到馬水鎮(zhèn)各項(xiàng)工作中。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推進(jìn)法治廣東建設(shè)

　　馬水鎮(zhèn)堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)工作，緊密圍繞省委“1310”具體部署和陽(yáng)江市委“433”工作安排推動(dòng)法治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)法治馬水平安馬水建設(shè)，在構(gòu)建新安全格局上取得新突破。一是深入開(kāi)展矛盾糾紛源頭治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。二是聚焦社會(huì)公共安全領(lǐng)域，完善基層網(wǎng)格化治理體系，加強(qiáng)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)場(chǎng)所巡查監(jiān)管力度，切實(shí)保障群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。三是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，助力平安建設(shè)。鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)持把平安建設(shè)作為提高群眾安全感、獲得感、滿意度的重要抓手，通過(guò)開(kāi)展平安建設(shè)工作，拉近黨群干群關(guān)系，在推動(dòng)構(gòu)建好共商、共建、共治、共享的社會(huì)治理格局取得新突破。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)

　　2024年,馬水鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實(shí)履行推動(dòng)法治建設(shè)中主要職責(zé)，為馬水鎮(zhèn)開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治責(zé)任。壓緊壓實(shí)“黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、村（居）書(shū)記和部門(mén)負(fù)責(zé)人”三級(jí)責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)配合抓的工作格局，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）提高政治站位，認(rèn)真履職盡責(zé)。將習(xí)近平法治思想、黨的二十大精神和二十屆三中全會(huì)精神納入鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。定期開(kāi)展法治政府建設(shè)工作會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策和民主集中制，集中研判解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

　�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造濃厚氛圍。堅(jiān)持法治成果共享，利用歲末年初、6月全民禁毒宣傳月，通過(guò)“三微一端”、法治宣傳走廊、法治進(jìn)校園等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)。2024年，馬水鎮(zhèn)累計(jì)開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)68次，活動(dòng)參與覆蓋9000余人，切實(shí)增強(qiáng)干部職工和轄區(qū)群眾學(xué)法、知法、懂法、守法、用法意識(shí)。

　　四、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。一是有計(jì)劃組織開(kāi)展專題培訓(xùn)，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。馬水鎮(zhèn)始終堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想列入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，2024年累計(jì)開(kāi)展培訓(xùn)班11期，覆蓋810人次，把法治教育抓在日常，與黨支部學(xué)習(xí)相結(jié)合、與日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，推動(dòng)法治教育常態(tài)化。組織鎮(zhèn)干部職工參與“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、“廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，參與率、通過(guò)率均達(dá)到100%。二是嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨委會(huì)議、專題會(huì)議等各項(xiàng)議事決策程序，堅(jiān)持把法治建設(shè)納入工作總體布局，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策法定程序，重大行政執(zhí)法決策集體討論前，嚴(yán)格實(shí)行合法性審核，提高依法決策水平。

　　（二）健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義。一是不斷推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，信訪工作制度法治化建設(shè)。充分發(fā)揮“1+6+N”體系優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌開(kāi)展群眾接待、法律服務(wù)、矛盾化解、形勢(shì)研判、心理咨詢和網(wǎng)格化管理工作。二是堅(jiān)持矛盾糾紛源頭治理，將矛盾糾紛化解在萌芽、化解在基層。2024年以來(lái)，馬水鎮(zhèn)針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所，按月度開(kāi)展基層矛盾糾紛排查化解工作，嚴(yán)控“民轉(zhuǎn)刑”命案風(fēng)險(xiǎn)，共調(diào)處化解矛盾糾紛280余宗，有效保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，切實(shí)履行行政應(yīng)訴職責(zé)�！蛾�(yáng)江市行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴工作規(guī)則》實(shí)施以來(lái)，馬水鎮(zhèn)累計(jì)辦理行政應(yīng)訴案件2宗，不存在未按規(guī)定履行行政應(yīng)訴職責(zé)的情況，積極履行了答辯舉證、出庭應(yīng)訴、履行生效裁判等職責(zé)，樹(shù)立了依法應(yīng)訴的意識(shí)，提高了依法應(yīng)訴的水平，避免了“一敗再敗”情況的出現(xiàn)。

　�。ㄈ┙∪姓䦂�(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是健全行政執(zhí)法工作體系，著力推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)作。建立健全跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)的行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，及時(shí)依規(guī)依紀(jì)依法移送行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題線索。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。通過(guò)建立部門(mén)工作人員守則，實(shí)現(xiàn)以制度管人，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，明確了執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。2024年，綜合行政執(zhí)法辦共立案4宗，全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來(lái)信來(lái)訪案件。

　�。ㄋ模┙∪姓䴔�(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)劃透明運(yùn)行。一是強(qiáng)化主體責(zé)任，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。始終堅(jiān)守黨委政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)履行鎮(zhèn)政府主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任的一體格局，要求班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。二是強(qiáng)化協(xié)同合作，健全權(quán)責(zé)清單制度。馬水鎮(zhèn)紀(jì)委通過(guò)實(shí)地走訪、檢查臺(tái)賬、談話交流等方式定期監(jiān)督檢查部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度的健全和落實(shí)情況，以鎮(zhèn)黨政和人大辦為主導(dǎo)，其他相關(guān)部門(mén)配合，健全部門(mén)權(quán)責(zé)清單制度，完善權(quán)力和責(zé)任清單，監(jiān)督各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的工作要求，確保行政權(quán)力制約和監(jiān)督的全覆蓋。三是從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)督，深化正風(fēng)肅紀(jì)。馬水鎮(zhèn)紀(jì)委始終堅(jiān)持紀(jì)法協(xié)同，保持高壓態(tài)勢(shì)，通過(guò)日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查、群眾信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情等方式，從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)督，針對(duì)有濫用權(quán)力、打擦邊球等傾向性、苗頭性、潛在性的問(wèn)題要及時(shí)做好監(jiān)督提醒并緊盯整改，真正做到抓早抓小、防微杜漸。

　�。ㄎ澹┙∪话l(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。一是完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。圍繞建立完善“大應(yīng)急、大安全”格局，推動(dòng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，制定了《馬水鎮(zhèn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。二是提高突發(fā)事件依法處置能力。制定《馬水鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026）》，推進(jìn)本地區(qū)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)、防汛防旱防風(fēng)、森林防滅火等應(yīng)急演練，提升依法預(yù)防突發(fā)事件、先期處置和快速反應(yīng)能力。三是引導(dǎo)、規(guī)范基層組織和社會(huì)力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。完善鎮(zhèn)應(yīng)急處置組織體系，建立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，建立由民兵團(tuán)、消防隊(duì)、網(wǎng)格員、森防隊(duì)等各類隊(duì)伍力量100多人組成的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，各村（社區(qū)）也建立有應(yīng)急救援隊(duì)伍。開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個(gè)有”示范村建設(shè)，建設(shè)1個(gè)示范點(diǎn)，提高基層應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)應(yīng)對(duì)能力。

　　五、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2024年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，馬水鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步前進(jìn)，取得一定成效，但面對(duì)法治政府建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，仍存在一些問(wèn)題和不足：

　　（一）部分群眾法治意識(shí)淡薄。受知識(shí)水平和傳統(tǒng)觀念的影響，部分年齡較大的群眾仍習(xí)慣于按傳統(tǒng)觀念解決矛盾糾紛，存在人情大于法理、有法不依的情況，往往不懂法也不愿主動(dòng)了解、咨詢法律，對(duì)通過(guò)合理合法的途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益的方式缺乏認(rèn)可，阻礙了法治思想向基層全覆蓋，實(shí)現(xiàn)法治理念在基層落地生根的進(jìn)程。

　　（二）干部隊(duì)伍法治素質(zhì)參差不齊。部分干部對(duì)習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署認(rèn)識(shí)不夠到位、掌握不夠透徹、運(yùn)用不夠熟練。在遇到問(wèn)題時(shí)，想要通過(guò)法律途徑解決，但存在不懂法和法律適用錯(cuò)誤的問(wèn)題，影響了處理問(wèn)題的效率。

　�。ㄈ┓ㄖ涡麄鞴ぷ麽槍�(duì)性和實(shí)效性不足。一是面對(duì)新時(shí)代新階段，法治宣傳工作停留于側(cè)重普及法律知識(shí)，對(duì)培養(yǎng)群眾的法律意識(shí)、法治精神和法律信仰較為缺乏。二是法治宣傳工作形式較為落后，法治宣傳往往停留于單向灌輸，群眾參與互動(dòng)積極性不高。三是法治宣傳與實(shí)踐結(jié)合度不夠，部分群眾對(duì)法治實(shí)踐缺乏體驗(yàn)，對(duì)法律制度的運(yùn)行過(guò)程缺乏認(rèn)識(shí)。

　　六、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，高度重視法治工作，堅(jiān)持把推進(jìn)法治政府建設(shè)與馬水鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)。法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)職能，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署，堅(jiān)持在推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制、做好黨政主要負(fù)責(zé)人及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員年終述職、國(guó)家工作人員學(xué)法用法、法治宣傳等重要工作發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，確保法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位。

　�。ǘ┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，壯大后備力量。一是扎實(shí)抓好干部職工學(xué)法用法，利用好“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”和“廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)展普法骨干“法律明白人”暨人民調(diào)解員培訓(xùn)班。二是繼續(xù)發(fā)揮“以案定補(bǔ)”制度優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)“法律明白人”緊密結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際中常見(jiàn)的山林土地、農(nóng)民建房、婚姻家庭等問(wèn)題進(jìn)行以案釋法，調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的積極性和主動(dòng)性，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化隊(duì)伍法律意識(shí)和法治觀念。三是系統(tǒng)開(kāi)展青少年法治教育。深入全鎮(zhèn)各中小學(xué)校開(kāi)展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)、警示教育等活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)法制副校長(zhǎng)扎根校園，將青少年學(xué)生的法治教育與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。

　　（三）推進(jìn)綜合治理，共享平安成果。一是進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)格基層治理優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)，以綜治中心為平臺(tái)載體統(tǒng)籌各方資源力量，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，發(fā)揮“1+1>2”的治理效能。二是持續(xù)完善公共安全治理體系，突出基層矛盾糾紛源頭防范、排查預(yù)警、調(diào)處化解，不斷提升人民群眾安全感。三嚴(yán)抓平安建設(shè)各項(xiàng)措施在基層的落實(shí)，開(kāi)展多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)平安創(chuàng)建人人參與，平安成果人人共享。

　�。ㄋ模┨岣叻ㄖ涡麄魉�，助力法治政府建設(shè)。一是始終堅(jiān)持守正創(chuàng)新，樹(shù)立正確的普法觀念和科學(xué)的普法理念，即要認(rèn)識(shí)到普法宣傳的長(zhǎng)期性、漸進(jìn)性，避免操之過(guò)急，流于形式，又要加快轉(zhuǎn)變法治宣傳方向，推動(dòng)法治宣傳向培養(yǎng)群眾的法律意識(shí)、法治精神和法律信仰，引導(dǎo)群眾自覺(jué)自愿參加法治實(shí)踐活動(dòng)上來(lái)。二是創(chuàng)新法治宣傳形式，尤其要更加注重法治文化的熏陶。既發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，也鼓勵(lì)支持群眾自編、自導(dǎo)、自演各具特色的法治文藝節(jié)目，積極探索法治宣傳市場(chǎng)化運(yùn)作可能性。三是推動(dòng)法治宣傳與法治實(shí)踐緊密結(jié)合，積極引導(dǎo)廣大群眾參與人民調(diào)解、行政調(diào)解等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的維權(quán)和排解糾紛的過(guò)程中來(lái)，讓更多的人親身體驗(yàn)法律制度的運(yùn)行過(guò)程，使法治宣傳教育工作融入法治實(shí)踐之中。

                                                                                                                                                                        陽(yáng)春市馬水鎮(zhèn)人民政府        

　　                                                                                                                                                                    2024年11月21日