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陽春市人民政府辦公室關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)工作情況的報告

2024-01-30 18:03:54 文章來源: 陽春市人民政府辦公室
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        2023年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市府辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,推進(jìn)法治政府各項工作有序開展,不斷提高法治政府水平,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

  一、2023年法治政府建設(shè)工作開展情況

 。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),主體責(zé)任更加落實。高度重視對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),把法治建設(shè)列入年度工作要點(diǎn),作為年度考核考評、年終述職重要內(nèi)容。及時召開黨組會議研究法治建設(shè)工作,解決存在的問題和困難,促進(jìn)法治建設(shè)各項措施落地落實。主要負(fù)責(zé)同志帶頭推進(jìn)法治政府建設(shè),切實履行第一責(zé)任人職責(zé),親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦依法行政工作。堅持運(yùn)用法治思維、法治方式,全面提高依法行政能力和水平,由具有法律職業(yè)資格的干部按法定程序?qū)Ψǘㄊ马椷M(jìn)行審核。按時向市委、市政府報告年度法治政府工作情況,抄送市委依法治市辦,并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。

 。ǘ┩苿訉W(xué)法用法,法治氛圍更加濃厚。堅持市政府常務(wù)會議學(xué)法制度,印發(fā)了《2023年陽春市人民政府常務(wù)會議學(xué)法計劃》《2023年度市政府常務(wù)會議會前學(xué)習(xí)課題安排表》《2023—2024年度市政府常務(wù)會議會前學(xué)習(xí)計劃》,全年安排常務(wù)會議傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)40次,有效地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維、法治素養(yǎng)和依法行政能力。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,結(jié)合工作職能開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)、政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃,通過黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神、習(xí)近平法治思想。同時豐富學(xué)習(xí)形式,充分利用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等學(xué)習(xí)平臺,加強(qiáng)個人自學(xué),拓寬學(xué)習(xí)寬度,強(qiáng)化學(xué)習(xí)深度,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。2023年,市府辦參加普法學(xué)習(xí)共42人,參加考試42人,參考率100%,優(yōu)秀率100%。

 。ㄈ┚哿β毮苻D(zhuǎn)變,政府服務(wù)更加優(yōu)化。一是深化放權(quán)賦能改革。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理迫切需要,征集市有關(guān)單位和17個鎮(zhèn)(街道)意見,下放了“臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工審批”“臨時占用公共體育設(shè)施審批”“建設(shè)用地規(guī)劃許可”“建設(shè)工程、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可”4項縣級行政職權(quán)事項至有關(guān)鎮(zhèn)(街道)實施。做好省、陽江市下放權(quán)限承接工作,目前陽春市共承接省下放(委托)行政職權(quán)事項 37 項、陽江市級下放行政職權(quán)事項2 項。二是深化投資建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母。深入探索推進(jìn)“拿地即動工”改革,漢霸智能裝備等一批項目實現(xiàn)“拿地即動工”,實現(xiàn)從項目引入到核發(fā)施工通知單審批時間壓減到35天。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)政務(wù)公開,政務(wù)服務(wù)更加規(guī)范。一是加大主動公開力度。通過市政府門戶網(wǎng)站市府辦公室政府信息公開平臺公開規(guī)范性文件2份,其他文件70份,政務(wù)動態(tài)信息847條。通過“陽春政務(wù)”微信公眾號發(fā)布信息130條。二是加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)。全市召開6場新聞發(fā)布會,發(fā)布政策解讀(包括文字解讀和圖片解讀)56篇,解讀我市重大政策,回應(yīng)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,加強(qiáng)了公眾對政策的理解和支持,從而增強(qiáng)了政府的公信力和治理能力。三是完善工作制度。制定了《陽春市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市政府門戶網(wǎng)站意見征集類信息發(fā)布管理工作的通知》等制度,明確了市政府門戶網(wǎng)站意見征集類信息發(fā)布的流程等要求,進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)站信息的發(fā)布。四是依法依規(guī)妥善處理政府信息公開申請。共收到和辦理政府信息申請公開信件21件,均在法定時間內(nèi)答復(fù)申請人。五是做好全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體日常監(jiān)測和整改工作。督促各地各部門常態(tài)化做好本地區(qū)政府門戶網(wǎng)站及陽江市人民政府門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目的監(jiān)測自查整改工作。

 。ㄎ澹┩晟浦贫润w系,法治保障更加有力。加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查。不斷健全完善規(guī)范性文件制定程序,實行對規(guī)范性文件發(fā)布前合法性審查制度和統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。加強(qiáng)規(guī)范性文件審核把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項,不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,必須公開征求社會公眾意見,按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。2023年,市府辦協(xié)助市政府印發(fā)規(guī)范性文件2件。加強(qiáng)重大行政決策合法性審查。市府辦堅決貫徹執(zhí)行重大行政決策事項、重要文稿和重大合同都要進(jìn)行合法性審查制度,未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ,不得提交市政府常?wù)會議討論,不得作出相關(guān)決策。2023年,市府辦初審后送市司法局出具審議意見共850件,確保了政府決策合法合規(guī),各項事務(wù)在法治軌道上合法運(yùn)行! 

 。┙∪珱Q策機(jī)制,決策程序更加科學(xué)。堅持依法行政,規(guī)范落實《重大行政決策程序暫行條例》,印發(fā)《陽春市人民政府2023年度重大行政決策事項目錄》《陽春市行政規(guī)范性文件管理辦法》《陽春市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重大事項等情況向市委請示報告制度,堅持重大行政決策出臺前按規(guī)定向市委請示報告。認(rèn)真貫徹《陽春市人民政府重大決策出臺前向市人民代表大會常務(wù)委員會報告工作規(guī)定》,自覺接受人大監(jiān)督。決策事項主動向社會征求意見,重大民生事項認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展政府民生實事項目人大代表票決制工作方案》,堅持向社會公開征求意見,廣聽民意、善納民智,按程序報請人大代表票決。

  二、主要存在問題

  2023年,市府辦在法治政府建設(shè)方面取得一定成效,但仍存在一些不足。一是宣傳力度有待加強(qiáng),宣傳的形式和內(nèi)容還有待創(chuàng)新;二是政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位,“放管服”改革仍需繼續(xù)深入;三是政府信息公開的規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升,部分部門對政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體信息發(fā)布審核制度執(zhí)行不夠嚴(yán),三審三校制度執(zhí)行不夠到位。

  三、下一步工作計劃

  (一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷推動法治政府建設(shè)。堅持政治引領(lǐng),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)的全過程和各方面,切實把“黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法”的要求落到實處,確保市府辦各項工作始終在法治道路上前進(jìn)。

  (二)進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育,不斷提高依法行政意識。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,不斷創(chuàng)新法律宣傳教育方式,切實加強(qiáng)法律培訓(xùn),努力提高全體干部職工的法律意識和依法辦事能力,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。

  (三)進(jìn)一步深化“放管服”改革,不斷提升依法行政效能。圍繞市“百千萬工程”重點(diǎn)改革任務(wù),深化市鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)賦能改革。跟蹤好2023年下放到有關(guān)鎮(zhèn)(街道)的4項縣級行政職能事項的落實情況,通過專題調(diào)研、座談會、征求意見等多種形式深入研究各鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需要的縣級管理權(quán)限,根據(jù)實際情況繼續(xù)下放若干項縣級行政職權(quán)事項到部分鎮(zhèn)(街道),并確保放到位、接得住、管得好。

 。ㄋ模┻M(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。持續(xù)深化公開方式和內(nèi)容。繼續(xù)完善政策解讀和輿情回應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)市政府政務(wù)服務(wù)工作隊伍建設(shè)。 做好政府信息主動公開和依申請公開工作。嚴(yán)格落實信息發(fā)布“三審三查”制度。


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