2023年，陽春市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》部署要求，推進(jìn)法治政府建設(shè)邁上新臺(tái)階，以高質(zhì)量法治引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為陽春市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下：

　　一、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署情況

　　陽春市嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，召開市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議等傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、宣講報(bào)告會(huì)、專題黨課、專題輔導(dǎo)講座、專題培訓(xùn)等多種形式開展學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、黨中央決策部署和省委、陽江市委工作要求。

　�。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想情況

　　2023年5月，陽春市委組織部、市委宣傳部印發(fā)《2023年全市科級(jí)單位黨組織理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容，組織開展專題學(xué)習(xí)。2023年 11月，舉辦2023年全市領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，并提出全市各級(jí)黨委（黨組）要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神結(jié)合起來，系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，不斷強(qiáng)化運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力及水平。

　　（三）2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　　1. 履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，按要求做好黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。陽春市政府主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，組織召開市政府黨組會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神，聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，研究部署法治建設(shè)相關(guān)工作。

　　2. 統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。印發(fā)全面依法治市工作要點(diǎn)，對(duì)全年度法治工作作出部署。全面抓好迎接法治廣東建設(shè)考評(píng)、法治陽江建設(shè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)各部門切實(shí)抓好法治政府建設(shè)，進(jìn)一步建設(shè)更高水平的法治陽春。

　　（四）全面加強(qiáng)新施行、新修訂法律法規(guī)學(xué)習(xí)

　　堅(jiān)持常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，2023年安排市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法40次，學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)內(nèi)容，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、政府組成部門依法行政的意識(shí)得到進(jìn)一步提高，依法辦事、依法用權(quán)得到進(jìn)一步規(guī)范。

　�。ㄎ澹┮婪ㄈ媛男姓毮埽涌旖ㄔO(shè)服務(wù)型政府

　　1. 加強(qiáng)政府部門權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)法律“立改廢釋”、全面深化改革要求、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整本級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單。2023年陽春市各部門在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布權(quán)責(zé)清單6258項(xiàng)。

　　2. 深入推進(jìn)“放管服”改革。一是推動(dòng)審批服務(wù)馬上辦。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，通過電子證照、數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)、電子印章、電子簽名、容缺受理、告知承諾等智能秒批，目前全市已申請(qǐng)制發(fā)的有效電子印章共135個(gè)，已累計(jì)加蓋電子印章超過100萬次。二是推動(dòng)審批服務(wù)網(wǎng)上辦。依托“粵省事”“粵商通”深化指尖辦服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境，目前全市“粵省事”實(shí)名注冊(cè)用戶人數(shù)865206人，基本覆蓋陽春市常住人口，“粵商通”市場(chǎng)主體數(shù)為55436戶。三是推動(dòng)審批服務(wù)就近辦。梳理全市通辦事項(xiàng)137項(xiàng)，全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。四是推動(dòng)審批服務(wù)一次辦。開展“一件事”主題集成服務(wù)，開設(shè)“一件事”辦事專窗。五是推動(dòng)審批服務(wù)自助辦。積極宣傳推廣使用“粵智助”政府服務(wù)自助一體機(jī)，現(xiàn)17個(gè)鎮(zhèn)（街道）、349條村（社區(qū)）已實(shí)現(xiàn)自助一體機(jī)投放全覆蓋。

　　3. 深化商事制度改革。以減材料、減時(shí)限、減前置、減程序、實(shí)現(xiàn)審批效率全面提速“四減一提速”為抓手，深入推進(jìn)“證照分離”“多證合一”改革；全面推廣企業(yè)名稱、市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)地址）自主申報(bào)改革；推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革；實(shí)施�；�、容器等三類產(chǎn)品“承諾許可”審批模式，簡(jiǎn)化特種設(shè)備作業(yè)人員換證手續(xù)；實(shí)現(xiàn)縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理部分食品經(jīng)營(yíng)許可、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可（備案）等業(yè)務(wù)；加快建設(shè)個(gè)體工商戶自主申報(bào)系統(tǒng)，推行“一網(wǎng)通辦、一窗受理、并行辦理”模式，推行網(wǎng)上預(yù)審、預(yù)約辦事，推進(jìn)商業(yè)銀行代辦服務(wù)；實(shí)施市場(chǎng)主體登記實(shí)名認(rèn)證（手機(jī)人面識(shí)別），進(jìn)一步縮短企業(yè)開辦時(shí)間，在全省率先實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)半天內(nèi)辦結(jié)；允許“一址多照”“一照多址”，實(shí)施住所申報(bào)承諾制；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行“網(wǎng)上辦、掌上辦”，貫徹落實(shí)“省內(nèi)通辦”，促進(jìn)了市場(chǎng)主體快速發(fā)展；完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制，優(yōu)化注銷手續(xù)等。當(dāng)天辦結(jié)率達(dá)100%，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。

　　4. 積極開展“雙隨機(jī)、一公開 ”監(jiān)管。建立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌梳理《陽春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管檢查執(zhí)法事項(xiàng)全覆蓋，嚴(yán)格遵循“雙隨機(jī)、一公開”制度要求，不得隨意擴(kuò)大檢查面，影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。

　　5. 做好消費(fèi)調(diào)解維權(quán)工作。加強(qiáng)對(duì)全國(guó)12345平臺(tái)和地方12345平臺(tái)投訴舉報(bào)工單辦理工作的指導(dǎo)，提高轉(zhuǎn)辦處理效能。完善消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，一是積極開展消費(fèi)維權(quán)進(jìn)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、企業(yè)、景區(qū)的“五進(jìn)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)和督促商品交易和服務(wù)消費(fèi)比較集中的經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站；二是在投訴相對(duì)集中的企業(yè)建立ODR（在線消費(fèi)糾紛解決）機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，不斷提高ODR企業(yè)處理消費(fèi)糾紛能力，確保ODR機(jī)制發(fā)揮作用。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)舉報(bào)人甄別和處理，2023年受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)3146宗，成功調(diào)解461宗，爭(zhēng)議金額387.43萬元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失9.33萬元。

　　（六）健全依法行政制度體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐

　　1. 加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。2023年1月，制定出臺(tái)《陽春市行政規(guī)范性文件管理辦法》，實(shí)行對(duì)行政規(guī)范性文件發(fā)布前合法性審查制度和統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布、統(tǒng)一備案制度。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，公開征求社會(huì)公眾意見，按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。2023年全市共制定行政規(guī)范性文件5件，其中政府規(guī)范性文件2件，部門規(guī)范性文件3件。

　　2. 充分發(fā)揮法律顧問作用。積極完善重要事項(xiàng)事先法律論證制度，夯實(shí)各決策承辦單位事先法律論證責(zé)任，充分發(fā)揮各決策承辦單位“外聘法律顧問+單位內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)”雙重合法性審核的作用，確保重要事項(xiàng)合法有效。做好行政決策的“法律參謀”，積極圍繞招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、歷史遺留問題等重大決策、行政行為、合同行為等提供法律意見，2023年，市司法局出具法律意見1609份，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高依法行政水平。各機(jī)關(guān)單位、鎮(zhèn)（街道）也聘請(qǐng)法律顧問，切實(shí)把法律顧問打造成各部門依法行政的“守門員”，增強(qiáng)依法決策、依法行政的能力和水平。

　　3. 推行重大行政決策程序制度。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策制度，制定并公布《陽春市人民政府2023年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》。擬定《陽春市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，細(xì)化重大行政決策目錄范圍，明確編制程序，推動(dòng)全市各部門嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定和決策公布程序。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行重大行政決策事項(xiàng)未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ�，不得提交市政府常�?wù)會(huì)議討論，不得作出相關(guān)決策。

　�。ㄆ撸┙∪姓䦂�(zhí)法工作體系，深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　以“一規(guī)劃兩綱要”為抓手，按上級(jí)要求結(jié)合實(shí)際，全面統(tǒng)籌推進(jìn)全市法治建設(shè)工作，為陽春在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中創(chuàng)造新的更大成績(jī)提供有力法治保障。2023年9月，陽春市入選廣東省推薦申報(bào)第三批全國(guó)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)綜合候選地區(qū)；2023年12月，陽春市入選廣東省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)綜合候選地區(qū)。

　　1. 統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作。一是為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作有序高效開展，印發(fā)《陽春市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度》，對(duì)案件受理與移交、案件查處與會(huì)商、案件監(jiān)督與指導(dǎo)等作出了具體明確規(guī)定和要求，進(jìn)一步提升鎮(zhèn)（街道）綜合依法行政的水平。二是為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系，2023年9月，市司法局根據(jù)陽江市司法局的工作布置，啟動(dòng)第二批市直部門職權(quán)下放鎮(zhèn)的工作，初步擬定原由陽春市城市管理和綜合執(zhí)法局行使的涉鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)方面的行政處罰權(quán)34項(xiàng)調(diào)整由鎮(zhèn)行使，并報(bào)市政府同意后依程序報(bào)陽江市人民政府審核。三是積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建，已確定陽春市三甲鎮(zhèn)為我市創(chuàng)建省綜合行政執(zhí)法示范鎮(zhèn)。四是加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。2023年4月7日舉辦2023年第一期行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)班，共計(jì)373名行政執(zhí)法人員參加培訓(xùn)；2023年11月9日至14日舉辦2023年陽春市行政執(zhí)法人員提升行政復(fù)議應(yīng)訴及行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班，全市共有1450名持有行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員參加，培訓(xùn)內(nèi)容為《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《以案說法，行政執(zhí)法如何正確履職》《行政執(zhí)法程序》。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全市行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。

　　2. 加強(qiáng)推進(jìn)“粵執(zhí)法”平臺(tái)應(yīng)用。根據(jù)陽江市9月8日召開的推廣應(yīng)用“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”工作推進(jìn)會(huì)的部署要求，為更好推動(dòng)陽春市行政執(zhí)法部門上線應(yīng)用“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”辦理行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制案件，有效加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，陽春市分別于9月12日和15日對(duì)市直部門和鎮(zhèn)（街道）合計(jì)39個(gè)行政執(zhí)法單位召開推廣應(yīng)用“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)行政執(zhí)法單位再部署再要求，不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法單位對(duì)推廣應(yīng)用“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”工作的重視程度和緊迫感。明確由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到相關(guān)行政執(zhí)法單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對(duì)使用率不高的行政執(zhí)法單位進(jìn)行督促整改，并由業(yè)務(wù)單位進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)。10月13日，陽春市再次召開加快應(yīng)用廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)工作推進(jìn)會(huì)，督促有關(guān)單位加強(qiáng)平臺(tái)使用，提高使用率。10月19日，市政府分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)到陽春市城市管理和綜合執(zhí)法局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展粵執(zhí)法專題督導(dǎo)檢查。在多種措施檢查督導(dǎo)后，行政執(zhí)法單位使用“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”辦理案件的數(shù)量提升較快，截至2023年年底，已開通單位39家，已上線辦案單位35家，已上線執(zhí)法人員873人；累計(jì)辦理案件4863宗（其中行政檢查4450宗，行政處罰412宗，行政強(qiáng)制1宗），產(chǎn)生文件11155份。平均網(wǎng)上辦案率已達(dá)到90%以上。

　�。ò耍┘訌�(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解，促進(jìn)社會(huì)公平正義

　　1. 依法化解矛盾，提升服務(wù)效能。一是實(shí)施初次信訪事項(xiàng)“雙交雙辦”、“三到位一處理”臺(tái)賬審核、信訪干部全員包案等工作機(jī)制，加強(qiáng)化解責(zé)任和督導(dǎo)責(zé)任“雙統(tǒng)一”的全流程閉環(huán)管理，全力提升初次信訪事項(xiàng)化解質(zhì)效。二是深入開展“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂”活動(dòng)，陽江、陽春兩級(jí)信訪干部掛點(diǎn)17個(gè)鎮(zhèn)（街道），與當(dāng)?shù)攸h委政府共同排查化解矛盾糾紛，確保矛盾不上交。三是扎實(shí)推進(jìn)市領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案工作，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志率先垂范，雙包雙掛，帶動(dòng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層推動(dòng)化解群眾急難愁盼問題。四是深化重復(fù)信訪專項(xiàng)治理，及時(shí)辦理中央交辦的信訪積案，通過采取“遠(yuǎn)近兼顧、先急后緩”的策略，分類處理、綜合施策，建立健全信訪積案常態(tài)化化解工作機(jī)制。五是積極探索具有陽春特色的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化和工作制度規(guī)范化的“雙化”建設(shè)，打造具有本地特色的市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心（站、點(diǎn)），把信訪工作法治化與鎮(zhèn)、村基層治理緊密融合，推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移，有效預(yù)防、及時(shí)化解信訪矛盾，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的創(chuàng)新實(shí)踐《三平臺(tái)拓寬訴求渠道 小積分化解矛盾糾紛——廣東陽春大力推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)》在中共中央政法委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)《法治日?qǐng)?bào)》進(jìn)行宣傳推廣并得到時(shí)任副省長(zhǎng)馮玲同志的批示肯定。2023年陽春市群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心被評(píng)選為廣東省縣級(jí)標(biāo)桿群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心。

　　2. 發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用。一是加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)，保障辦公場(chǎng)所和辦案保障設(shè)施，將行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。對(duì)于較為復(fù)雜的行政復(fù)議案件以開庭的方式進(jìn)行審理，對(duì)每個(gè)案件經(jīng)行政復(fù)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論進(jìn)行定案，積極運(yùn)用和解、調(diào)解手段提高化解行政爭(zhēng)議的效果，不斷增強(qiáng)復(fù)議決定的公正性和權(quán)威性。二是加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴能力培訓(xùn)。2023年，共舉辦二期行政復(fù)議與行政應(yīng)訴業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，1500人參加培訓(xùn)，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)工作人員的行政復(fù)議與行政應(yīng)訴能力。2023年，陽春市人民政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)99宗，其中受理80宗，不予受理17宗，逾期不補(bǔ)正放棄行政復(fù)議申請(qǐng)2件，受理的案件主要以申請(qǐng)人不服行政處罰類、舉報(bào)投訴類、行政強(qiáng)制類、行政確權(quán)類、政府信息公開類、行政不作為類為主。

　　3. 加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。2023年5月，在陽春市政府常務(wù)會(huì)議貫徹學(xué)習(xí)中共廣東省委全面依法治省委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政訴訟應(yīng)訴工作的若干措施》，全面加強(qiáng)陽春市行政訴訟應(yīng)訴工作。認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。2023年，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件159次，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率為98.5%。

　�。ň牛⿵�(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行

　　1. 自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督。一是在制定審計(jì)計(jì)劃以及實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目過程中始終堅(jiān)持圍繞實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的目標(biāo)，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋“無死角”“無盲區(qū)”，提升審計(jì)效能和精準(zhǔn)度。二是自覺接受人大法律監(jiān)督及政協(xié)民主監(jiān)督，依法向陽春市人大常委會(huì)備案行政規(guī)范性文件。三是積極受理群眾舉報(bào)、投訴和網(wǎng)絡(luò)問政反映的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，妥善處理，并將結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋或公布，有效地維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。

　　2. 開展違法執(zhí)法和亂罰款問題專項(xiàng)整治。根據(jù)《陽江市司法局印發(fā)陽江市關(guān)于開展行政執(zhí)法不規(guī)范專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（陽司函〔2023〕103號(hào)）的要求，陽春市高度重視，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真開展了行政執(zhí)法不規(guī)范專項(xiàng)整治工作。一是將《陽江市司法局印發(fā)陽江市關(guān)于開展行政執(zhí)法不規(guī)范專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（陽司函〔2023〕103號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給全市42個(gè)行政執(zhí)法單位，要求各單位從“關(guān)于違法實(shí)施罰款，沒有嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓幜P，存在執(zhí)法主體及執(zhí)法人員不適格問題、關(guān)于選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，濫施罰款、執(zhí)法尋租等問題，關(guān)于違反包容審慎監(jiān)管原則，采取‘一刀切’式執(zhí)法問題，關(guān)于違法設(shè)定罰款，擅自增減、層層加碼問題，關(guān)于執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，違反罰繳分離、收支兩條線等制度問題，關(guān)于違反涉企行政檢查工作制度規(guī)定問題”進(jìn)行自查，并將自查情況及工作臺(tái)帳報(bào)市司法局。二是開展對(duì)全市行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《廣東省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》等規(guī)定，對(duì)全市42個(gè)行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查。對(duì)評(píng)查出來的問題形成《問題清單》反饋給各單位，要求存在問題的單位限期一個(gè)月內(nèi)整改完畢。

　　3. 開展法治政府建設(shè)專項(xiàng)督察。根據(jù)《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治的通知》（中法辦明電〔2023〕1號(hào)）和《中共廣東省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作的通知》（粵法治辦〔2023〕5號(hào)）要求，以及陽江市委依法治市辦的工作部署，陽春市委依法治市辦于2023年8月4日開展陽春市道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題實(shí)地督導(dǎo)，主要對(duì)“逐利執(zhí)法”、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單僵化、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”五方面突出問題查糾整改情況等進(jìn)行檢查，檢查中沒有發(fā)現(xiàn)存在違法執(zhí)法和亂收費(fèi)現(xiàn)象。

　　4. 全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開，明確公開職責(zé)和任務(wù)，細(xì)化公開范圍和目錄，并及時(shí)更新動(dòng)態(tài)，有序全面推進(jìn)政府信息公開工作。2023年，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)運(yùn)用多種載體和方式，累計(jì)公開政府信息13666 條，電子化率為100%。   

　�。ㄊ﹫�(jiān)持人民至上，普法依法治理成效明顯

　　一是結(jié)合實(shí)際制定《2023年市政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》和《陽春市2023年普法工作要點(diǎn)》。二是扎實(shí)推進(jìn)2023年陽春市國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職報(bào)告評(píng)議工作。10月份召開履職報(bào)告評(píng)議會(huì)，陽春市退役軍人事務(wù)局、國(guó)家保密局、總工會(huì)、審計(jì)局、殘聯(lián)等5家被評(píng)議單位均被評(píng)為優(yōu)秀等次。三是推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。2023年陽春市擬創(chuàng)建廣東省“守法普法示范縣”；擬創(chuàng)建全國(guó)“民主法治示范村（社區(qū)）”2個(gè)：合水鎮(zhèn)平北村、春城街道頭堡村；2024年1月3日，成功創(chuàng)建省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”4個(gè)：春城街道黎湖村、春城街道崗脊村、合水鎮(zhèn)高河村、八甲鎮(zhèn)官河村。四是多載體、多形式開展普法宣傳活動(dòng)。聚焦實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，以滿足群眾法治需求為出發(fā)點(diǎn)，以解決群眾實(shí)際問題為落腳點(diǎn)，結(jié)合主題日及陽春特色民俗活動(dòng)等，持續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng)，通過以法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等載體，組織開展普法宣傳活動(dòng)。2023年，已開展普法宣傳活動(dòng)54場(chǎng)次，其中：送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)27場(chǎng)，送法進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)4場(chǎng)，送法進(jìn)學(xué)�；顒�(dòng)6場(chǎng)，送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)14場(chǎng)，送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)3場(chǎng)。五是深入推進(jìn)“法律明白人”培養(yǎng)工程，目前陽春市已完成對(duì)全市“法律明白人”及人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，基層依法治理工作進(jìn)一步夯實(shí)。

　　二、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2023年以來，陽春市法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定成效，但仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是陽春市執(zhí)法單位的法律專業(yè)人員普遍薄弱，特別是鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法改革后，執(zhí)法能力對(duì)照?qǐng)?zhí)法任務(wù)要求還存在差距。二是部分單位重大行政決策程序規(guī)范化水平不高，重大行政決策承辦單位負(fù)責(zé)合法性審查部門業(yè)務(wù)水平不高，有待進(jìn)一步加強(qiáng)合法性審查能力建設(shè)。三是個(gè)別行政執(zhí)法行為不規(guī)范、不嚴(yán)格，導(dǎo)致在行政復(fù)議或行政訴訟中被認(rèn)定違法。

　　三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　陽春市的法治政府建設(shè)工作將繼續(xù)以提高依法行政能力為核心，以貫徹實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》為主線，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，進(jìn)一步加大工作力度，全面推進(jìn)依法行政工作。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。堅(jiān)持優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門職責(zé)關(guān)系統(tǒng)籌結(jié)合，使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同。全面實(shí)行政府部門權(quán)責(zé)清單制度，推動(dòng)高效履職盡責(zé)。

　�。ǘ┻M(jìn)一步推進(jìn)行政服務(wù)法治化。推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。加強(qiáng)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高政務(wù)公開能力和水平。

　�。ㄈ┻M(jìn)一步強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范保障、督促指導(dǎo)作用。不斷完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)依法履職。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)，提升法制審核人員的知識(shí)水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。推進(jìn)行政執(zhí)法部門上線應(yīng)用“粵執(zhí)法”，以信息化推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　四、其他需要報(bào)告的情況

　　無。