2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東系列重要講話、重要指示精神。根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》要求和工作部署，以推進(jìn)法治建設(shè)作為抓手，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)住建領(lǐng)域健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，將有關(guān)工作情況報(bào)告如下。

　　一、開展工作情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況

　　1.局黨組轉(zhuǎn)發(fā)市委宣傳部《關(guān)于開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神宣講工作的通知》，按照要求，在局黨組會(huì)、各支部由書記組織全體人員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話，為習(xí)近平總書記視察廣東系列重要講話重要指示精神宣講工作營造濃厚氛圍。

　　2.印發(fā)《陽春市住建局開展“學(xué)習(xí)二十大·奮進(jìn)新征程”閱讀進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》，各股室、黨支部結(jié)合開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，全面貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)提出的新思想新論斷新要求，增強(qiáng)了黨員干部的政治自覺，加強(qiáng)了黨性的修養(yǎng)。黨員干部深學(xué)深悟，學(xué)以致用，把思想和行動(dòng)逐步統(tǒng)一到黨的二十大報(bào)告作出的戰(zhàn)略部署上來，為全市發(fā)展大局擔(dān)起住建責(zé)任，展現(xiàn)住建新作為。

　　3.我局制定了《2023年市住建局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、各黨支部按計(jì)劃學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想等內(nèi)容。

　�。ǘ┲饕�(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，較好完成法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。

　�。ㄈ┓ㄖ握七M(jìn)和落實(shí)情況

　　1.大力宣傳法治理念，努力傳播法律知識(shí)。我局緊緊圍繞普法工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)依法決策、依法行政、提高依法管理的水平和能力，努力營造法治理念深入人心的法治環(huán)境。一是組織局全體人員學(xué)習(xí)了《反有組織犯罪法》《行政處罰法》等多部法律；開展《保密法》和《信訪工作條例》專題講座，干部職工主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，自覺踐行法律法規(guī)，努力提高法律意識(shí)，不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。二是落實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任。積極開展“八五”普法工作，根據(jù)工作安排，結(jié)合實(shí)際情況，我局在企業(yè)、在建工地、小區(qū)物業(yè)等場所以及3月15日、5月22日在中心廣場和6月21日在高流河墟開展普法宣傳活動(dòng)，派發(fā)宣傳單張約800份，增強(qiáng)群眾的學(xué)法、用法、遵法觀念，提高群眾的法律意識(shí)。三是組織局全體干部職工133人參加學(xué)法考試，完成率100%，合格率100%，達(dá)到了以考促學(xué)，以學(xué)促干的目的。

　　2.進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面深化“放管服”改革。一是在施工許可方面實(shí)行建設(shè)資金落實(shí)承諾制，由建設(shè)單位出具建設(shè)資金落實(shí)承諾書替代銀行出具的到位資金證明，取消施工合同備案資料，施工許可受理資料由17項(xiàng)縮減到10項(xiàng)，申領(lǐng)《施工許可證》的辦結(jié)時(shí)限由15個(gè)工作日縮至5個(gè)工作日，提高了施工許可審批效率。二是將建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，全面實(shí)施“一家牽頭、同步審批、同步評(píng)估、同步反饋、限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)辦事模式，推動(dòng)土地取得、規(guī)劃建設(shè)、綜合服務(wù)等事項(xiàng)集成辦理，實(shí)行限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收。三是全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，實(shí)行由市行政服務(wù)中心窗口一站式受理，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目各審批業(yè)務(wù)不分部門、不分層級(jí)、不分事項(xiàng)，提供統(tǒng)一的收件受理、辦件流轉(zhuǎn)、跟蹤協(xié)調(diào)和出件發(fā)證等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、一次申報(bào)、并聯(lián)審批、同步發(fā)證”的“一窗通辦”模式。四是深入探索推進(jìn)“拿地即動(dòng)工”政策，實(shí)行容缺審批、容缺辦理，根據(jù)《陽春市產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“拿地即動(dòng)工”改革試點(diǎn)方案》，我局深入推進(jìn)“放管服”改革，積極引導(dǎo)建設(shè)單位簽訂承諾書，采取容缺辦理形式，推動(dòng)投資項(xiàng)目簡化手續(xù)、邊審邊批，以達(dá)到項(xiàng)目快落地、快建成、快投產(chǎn)效果。五是實(shí)施工程通知單制度，項(xiàng)目確定五方責(zé)任主體后，企業(yè)提交承諾書、施工圖審查結(jié)果、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，即可獲取施工通知單，并立即可動(dòng)工建設(shè)。目前，已核發(fā)44份施工通知單，項(xiàng)目陸續(xù)進(jìn)行建設(shè)。

　　3.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。一是為提升法治水平，聘請(qǐng)了1名律師作為我局法律顧問，并在依法決策中發(fā)揮法律咨詢作用。二是依照《重大行政決策程序暫行條例》開展本部門重大行政決策工作，暢通公眾參與公共決策渠道，充分聽取社會(huì)公眾意見，嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度。三是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定管理。按照“誰起草、誰審查”的原則，各股室根據(jù)各自職能擬定出臺(tái)政策措施的公平競爭審查工作，在起草過程中嚴(yán)格對(duì)照上級(jí)相關(guān)文件內(nèi)容和現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，就審查對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查，確保有關(guān)政策措施符合公平競爭要求。

　　4.嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決制止違法行為。開展了在建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查13次，檢查在建工程580余項(xiàng)次，發(fā)出安全方面整改或停工通知書210份，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行動(dòng)態(tài)扣分處理11次，約談工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3次；發(fā)現(xiàn)涉嫌存在未批先建、未驗(yàn)收備案擅自投入使用和安全生產(chǎn)隱患等違法行為20宗，均已函告市城市管理和綜合執(zhí)法局進(jìn)行查處。

　　5.強(qiáng)化行政權(quán)力制約和監(jiān)管。一是自覺接受群眾監(jiān)督，依法化解矛盾，提升解決問題能力。按照信訪工作要求，制定了工作制度和方案，針對(duì)市信訪局交辦的信訪案件制定化解工作方案、包案領(lǐng)導(dǎo)和工作專班；在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期，按照要求開展分析研判和排查隱患工作，及時(shí)化解問題隱患；對(duì)群眾投訴的問題，嚴(yán)格按照“三到位一處理”工作要求落實(shí)，在初件的信訪問題，指定專人跟進(jìn)調(diào)查處理，重點(diǎn)解決一次性化解率，防止出現(xiàn)同一問題同一人重復(fù)投訴。今年以來，我局共接收網(wǎng)上一體化系統(tǒng)信訪件138宗，納入滿意度評(píng)價(jià)79宗，信訪人對(duì)我局調(diào)處化解工作評(píng)價(jià)滿意率90%。二是全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開，按照《信息公開條例》等相關(guān)文件要求，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理重大決策和群眾關(guān)心事項(xiàng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，細(xì)化分解任務(wù)，依法有序推進(jìn)政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開，努力增強(qiáng)政府信息公開工作的主動(dòng)性、實(shí)效性，認(rèn)真做好政府信息公開工作。三是在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)對(duì)154宗行政許可和138宗行政檢查等數(shù)據(jù)進(jìn)行了公示。

　　6.加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。2023年以來，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件1次，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率為100%。

　　7.積極辦理建議提案工作。我局共收到人大建議和政協(xié)提案共28件，28件建議提案均按時(shí)按質(zhì)辦理，滿意率100%。     

  二、存在不足

　　隨著法治政府建設(shè)的深入推進(jìn)，我局在取得成績的同時(shí)，也還存在一些工作有待進(jìn)一步提高。一是法治觀念和意識(shí)還不夠強(qiáng)，在處理業(yè)務(wù)工作中，對(duì)法律法規(guī)的條文理解還不夠透徹。二是法治建設(shè)工作的系統(tǒng)性還不強(qiáng)，謀劃法治工作的主動(dòng)性還不夠。三是個(gè)別執(zhí)法行為還存在不夠規(guī)范的情況。四是法制人員力量較弱，缺乏法律專業(yè)人員。

　　三、2024年計(jì)劃和措施

　　我局將加大干部職工的法治教育，嚴(yán)格要求依法行政，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督力度，全面完成法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，增強(qiáng)法治意識(shí)和能力。緊緊圍繞法治住房和城鄉(xiāng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指引下，堅(jiān)持依法治國基本理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)法治意識(shí)和能力，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，依法維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

　�。ǘ┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，不斷提高依法行政的能力，要求行政工作人員帶頭學(xué)法、守法、用法，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，提高依法決策、依法行政、依法管理的水平，善于運(yùn)用法律手段解決各種問題和矛盾。

　�。ㄈ┩晟莆揖址ㄖ握ㄔO(shè)工作制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法；加強(qiáng)對(duì)人員的集中學(xué)習(xí)和專題講座，引導(dǎo)全體干部職工自學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)和政策解讀，更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。

　�。ㄋ模├^續(xù)抓好行政執(zhí)法人員的學(xué)法用法，尤其是住建行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力；開展創(chuàng)新形式手段和豐富載體的普法工作，積極動(dòng)員住建系統(tǒng)全體干部職工利用新興媒體開展法治宣傳教育工作，努力營造領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守法律，工作人員嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，廣大群眾解決問題用法的良好氛圍。

　                           　陽春市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　                             2023年12月29日