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陽春市河口鎮(zhèn)人民政府2022年法治政府建設(shè)年度報告

2023-03-22 12:08:01 文章來源: 陽春市河口鎮(zhèn)人民政府
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2022年,我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議、市委全面依法治市工作會議精神,認(rèn)真落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》總體要求,緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,持續(xù)推進法治政府建設(shè),并取得了顯著成效,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署的情況。

我鎮(zhèn)高度重視學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會到全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安。深刻認(rèn)識到必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,才能在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

為深入學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神,我鎮(zhèn)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮,確保黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹落到實處、見到實效。一是鎮(zhèn)黨委、政府帶頭學(xué)。多次召開學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大工作會議,用通俗易懂的語言讓全鎮(zhèn)干部職工了解黨的二十大精神。同時要求班子成員充分發(fā)揮帶頭模范作用,帶領(lǐng)分管的各單位部門、各村(居)委會深入貫徹新思想,把握工作新方向。二是各村黨(總)支部、村委會通過召開黨員大會、群眾大會等,對黨的二十大報告原文進行學(xué)習(xí)。三是駐村鎮(zhèn)干部、村干部多舉措多方式,積極全面宣傳黨的二十大精神,切實提升群眾對黨的二十大精神知曉率。充分利用微信公眾號、村(居)委會微信群、電子顯示屏、村(居)委會大喇叭等平臺和方式方法,第一時間向全鎮(zhèn)廣大群眾推送習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告以及宣傳標(biāo)語、會議精神等內(nèi)容,在全鎮(zhèn)營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。同時黨員干部帶頭,結(jié)合平時工作比如人居環(huán)境整治、風(fēng)險隱患排查等工作,深入農(nóng)戶家中和田間地頭,與群眾肩并肩、面對面宣傳,向群眾宣傳大會所確立的新思想、新戰(zhàn)略、新要求,確保黨員群眾深刻領(lǐng)悟大會精神。

(二)進一步深入開展學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。

學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想是一項長期性、基礎(chǔ)性的政治工作。我鎮(zhèn)始終堅持將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想擺在突出位置,常抓不懈,常學(xué)常新,學(xué)以致用。

一是多次召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想工作會議、將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想納入“八五”普法規(guī)劃重點宣傳內(nèi)容、納入我鎮(zhèn)年度理論學(xué)習(xí)計劃,多管齊下,全面推進。二是運用平臺深入學(xué)。要求全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部按時按要求,參加廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)習(xí),同時依托廣東省國家工作人員學(xué)法考試管理平臺進行在線學(xué)習(xí)并測試,加強了我鎮(zhèn)工作人員對習(xí)近平法治思想的理解與運用。三是開展活動廣泛學(xué)。依托重大普法活動宣傳習(xí)近平法治思想,提升習(xí)近平法治思想對外宣傳的覆蓋面和群眾知曉率。利用民法典宣傳月、疫情防控宣傳、憲法宣傳日等活動,精心開展習(xí)近平法治思想宣傳,通過懸掛橫幅營造氛圍、張貼海報彰顯主題、輪番播放LED屏吸引眼球等方式提升宣傳實效。

(三)2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況。

一是通過集中學(xué)習(xí)研討、領(lǐng)導(dǎo)班子會議、個人自學(xué)等方式,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,認(rèn)真研讀《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》原文,領(lǐng)會基本精神,并組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及各單位部門負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于全面依法治國的重要論述,全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。二是做到責(zé)任到位。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作,成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是認(rèn)真實施普法規(guī)劃,深入推進法治入戶。我鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真制定“八五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃,建立完善各種普法工作規(guī)章制度,大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述,深入宣傳憲法和以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,教育引導(dǎo)群眾增強法治觀念,形成全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法和依法辦事的良好氛圍。

(四)學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《廣東法治政府建設(shè)實施綱要》的情況,以及落實我省2022年全面依法治省工作要點、法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)安排的情況。

1、學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《廣東法治政府建設(shè)實施綱要》的情況。一是為深入學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》文件精神,提升我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識和能力。我鎮(zhèn)印發(fā)《河口鎮(zhèn)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021-2025年)》的通知文件、舉行河口鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題講座、召開深入學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》會議等工作,進一步提升我鎮(zhèn)的依法行政能力水平和工作人員法治素養(yǎng)。二是抓好宣傳學(xué)習(xí)。將宣傳學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》納入我鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排。三是抓好統(tǒng)籌推動。充分統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實作用,加強政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌,形成整體合力推動法治政府建設(shè)。四是抓好重點任務(wù)。充分發(fā)揮依法行政職能在推動法治政府建設(shè)中的“主力軍”作用。五是嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報告制度。建立健全法治政府建設(shè)指標(biāo)體系,強化指標(biāo)引領(lǐng)。著眼提高人民群眾滿意度,著力實現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升,努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義。

2、落實我省2022年全面依法治省工作要點、法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)安排的情況。一是健全我鎮(zhèn)依法治省的制度和工作機制,印發(fā)關(guān)于成立鎮(zhèn)委全面依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知。二是堅持黨對法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹實施憲法,持續(xù)推進法治中國、法治政府、法治社會規(guī)劃綱要的貫徹落實。三是結(jié)合本鎮(zhèn)實際,明確法治政府建設(shè)的責(zé)任部門和責(zé)任人,抓好貫徹落實,同時加強對工作要點任務(wù)落實情況,確保各項任務(wù)落地見效。

(五)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況。

一是我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī),積極主動研讀,動員全鎮(zhèn)干部職工學(xué)習(xí)。把新施行、新修訂法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行作為全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策和根本之策,立足工作實際,推動法律法規(guī)落地生根。二是扎實安排部署。將法律法規(guī)納入年度學(xué)習(xí)計劃,通過組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《廣東省平安建設(shè)條例》《中華人民共和國審計法》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《信訪工作條例》等法律法規(guī),全面加強我鎮(zhèn)工作人員的學(xué)法用法的理念意識,有效提升了依法行政能力。

(六)進一步深入推進法治政府建設(shè)工作。

1、深入學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)精神,加快推進法治政府建設(shè)。近一年來,我鎮(zhèn)認(rèn)真組織廣大干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,充分發(fā)揮鎮(zhèn)委在推進本鎮(zhèn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用,制定本鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)實施規(guī)劃、年度計劃并組織開展實施。堅持以問題為導(dǎo)向,定期開展黨委會議研究解決在法治建設(shè)過程中存在的問題。實現(xiàn)全面履行政府職能,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。

2、嚴(yán)格按照要求規(guī)范處理文件。嚴(yán)格規(guī)范文件的制定、備案、公布、清理等,組織對全鎮(zhèn)以往發(fā)布的有效規(guī)范性文件進行全面清理,嚴(yán)格確保每一份文件依法合規(guī)。全年未出現(xiàn)規(guī)范性文件因違法被確認(rèn)無效或被撤銷和失效的規(guī)范性文件仍在執(zhí)行的情況。

3、依法依規(guī)做好信訪和矛盾糾紛調(diào)解工作,切實維護群眾合法權(quán)益。要求全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工要站穩(wěn)群眾立場,自覺把群眾路線和法治理念貫穿信訪工作全過程,設(shè)身處地、扎實細(xì)致做好群眾工作。要求工作人員帶著感情、帶著責(zé)任辦實辦好每一個信訪件,切實把工作做到群眾心坎上,不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感。認(rèn)真落實《中華人民共和國人民調(diào)解法》,注重源頭糾紛排查化解,夯實基層基礎(chǔ),做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”,努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。并且壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,包案推進復(fù)雜疑難信訪積案化解,引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求,依靠法律手段解決糾紛,更好地維護群眾合法權(quán)益、維護社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定。2022年到目前為止,我鎮(zhèn)共受理信訪案件32宗,其中鎮(zhèn)級受理案件6宗,上級交辦我鎮(zhèn)案件26宗,市領(lǐng)導(dǎo)包案2宗,已經(jīng)辦結(jié)歸檔32宗。刑事、治安案件同比分別有所下降。全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定,人民群眾安全感明顯增強。

4、推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。一是建立多部門執(zhí)法聯(lián)動機制,提升執(zhí)法管理質(zhì)量。二是抓實做好防范打擊邪教工作。依法嚴(yán)防嚴(yán)控“法輪功”“全能神”等邪教組織各種違法犯罪活動,今年以來,未發(fā)現(xiàn)有相關(guān)邪教組織、人員、物品。三是深入推進掃黑除惡常態(tài)化斗爭。結(jié)合對重點行業(yè)、領(lǐng)域打擊整治,深挖涉黑涉惡線索。重點對群眾反復(fù)舉報、上級督辦交辦線索開展排查,重點線索轉(zhuǎn)化成案。定期組織派出所民警、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門干部、駐村干部深入到各村、各行業(yè)傾聽民聲、聽民意,充分發(fā)動群眾積極參與舉報涉黑涉惡線索,2022年,我鎮(zhèn)暫未發(fā)現(xiàn)涉黑、惡、亂線索。

5、全方位、多角度開展普法宣傳。2022年我鎮(zhèn)開展普法知識宣傳活動30余次,發(fā)放法治有關(guān)宣傳資料5000余份、反邪教紙巾筒100余件、抵制邪教海報50余張等。通過廣泛多樣的宣傳方式,讓廣大群眾能了解熟悉法律、懂得運用法律,切實維護好自己的合法權(quán)益,為深入推進法治社會建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

存在的不足和原因

我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)方面雖然取得了一定的成績,但還存在一些需要解決的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是部分群眾的法律意識較淡薄。由受知識水平不夠的影響和根深蒂固的傳統(tǒng)思維方式,存在遇到問題不會依法辦事,不想依法辦事,不知道按法辦事和利用法律手段維護自身的合法權(quán)益。二是法治宣傳方式存在創(chuàng)新不足。宣傳手段依舊靠發(fā)放宣傳手冊,開展法治宣傳講座,懸掛法治宣傳標(biāo)語等傳統(tǒng)方式。三是部分執(zhí)法人員法治素養(yǎng)有待提高,執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范化程度有所不足。

下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

(一)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件。進一步提升規(guī)范性文件審查質(zhì)量,強化規(guī)范性文件動態(tài)管理機制。對規(guī)范性文件實行動態(tài)化、信息化管理,落實規(guī)范性文件有效期制度,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,及時對規(guī)范性文件作出調(diào)整并向社會公布。深化規(guī)范性文件審查備案通報工作。實行規(guī)范性文件審查備案情況通報制度,全面提升規(guī)范性文件管理水平。

(二)規(guī)范文明執(zhí)法,確保公平公正。一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,對行政執(zhí)法人員進行嚴(yán)格管理,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,沒有執(zhí)法資格。逐步健全行政執(zhí)法人員檔案,建立行政執(zhí)法人員公示制度。二是深化行政執(zhí)法體制改革。加快探索推進綜合執(zhí)法改革,科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限,合理配置執(zhí)法力量,形成分工合理、職責(zé)清晰、協(xié)同高效的執(zhí)法工作體系。三是繼續(xù)推行行政執(zhí)法“三項制度”。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,基本實現(xiàn)執(zhí)法信息準(zhǔn)確公示、執(zhí)法全過程留痕、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋。四是突出重點領(lǐng)域行政執(zhí)法。著力加強營商環(huán)境、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、自然資源開發(fā)等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。

(三)加強行政執(zhí)法培訓(xùn)。完善和落實行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,組織開展行政執(zhí)法通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓(xùn),組織行政執(zhí)法經(jīng)驗交流,著力提升行政執(zhí)法隊伍整體法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。

(四)完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,強化法治教育培訓(xùn),認(rèn)真制定年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計劃,明確學(xué)習(xí)方式和主要內(nèi)容,通過領(lǐng)導(dǎo)班子會議學(xué)法、舉辦法治專題講座等形式,堅持學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于依法治國系列重要論述和中國特色社會主義法治理論,學(xué)習(xí)憲法和本部門相關(guān)的法律法規(guī),培育強化法治意識和依法辦事習(xí)慣,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

(五)加強普法宣傳教育工作。將社會主義核心價值觀融入法治政府建設(shè),結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益日、“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”禁毒日和“12·4”國家憲法日等重要法治宣傳日開展法治宣傳教育,多形式多渠道廣泛開展法治政府建設(shè),營造良好法治氛圍。

在新的一年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)以黨的二十大精神和歷次全會精神為指導(dǎo),緊密圍繞市委、市政府總體工作部署,按照全年任務(wù)要求和年度法治政府建設(shè)工作計劃,勇于攻堅克難,敢于應(yīng)對挑戰(zhàn),著力抓好法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)落實,為構(gòu)建和諧幸福社會而努力奮斗。

 

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