2022年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，全面履行建設(shè)法治政府職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，為全市教育營(yíng)造良好的法治環(huán)境�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

　�。ㄒ唬┚诸I(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，以更加堅(jiān)定的政治自覺(jué)、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作舉措，奮力開(kāi)創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新局面。

　　（二）堅(jiān)持全面動(dòng)員、全員覆蓋，組織多種形式學(xué)習(xí)黨的二十大精神，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢�，將�?huì)議精神傳達(dá)到每一個(gè)黨支部、每一名黨員干部群眾。

　�。ㄈ┩ㄟ^(guò)國(guó)旗下講話、思政課、班會(huì)課、黑板報(bào)、廣播等形式，組織全市師生深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟黨的二十大精神，努力營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍，切實(shí)做到家喻戶曉，深入人心。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　（一）將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”和其他重要會(huì)議的“第一議題”，緊扣學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，確保制度執(zhí)行常態(tài)化。

　�。ǘ┚诸I(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，始終堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作，大力推進(jìn)依法治教、依法治校，加強(qiáng)青少年法治宣傳教育工作等。

　　（三）嚴(yán)格按照國(guó)家課程要求，在中小學(xué)校開(kāi)足道德與法治課課程。同時(shí)，以校會(huì)、級(jí)會(huì)、班會(huì)、黑板報(bào)、廣播站等為載體，將習(xí)近平法治思想滲透到日常教育教學(xué)中去，確保習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

　　三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　（一）局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃培同志切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)落到位。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)述法要求，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃培同志帶頭并督促班子成員在年終述職報(bào)告中報(bào)告履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、學(xué)法守法用法情況，通過(guò)述法的硬約束，推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，確保依法全面履行政府職能。

　　（三）局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃培同志帶領(lǐng)班子成員及股室負(fù)責(zé)人等深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，在學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平法治思想上持續(xù)用力，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題，確保我市教育工作在法治軌道上運(yùn)行。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，通過(guò)多種形式開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律知識(shí)專題學(xué)習(xí)，大力提升干部法治素養(yǎng)。組織干部參加年度學(xué)法考試，2022年局機(jī)關(guān)干部參考率和優(yōu)秀率均為100%。組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的普法宣傳活動(dòng)。在行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)及內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)作用，為全面防控法律風(fēng)險(xiǎn)提供有力支撐。

　　四、法治政府建設(shè)情況

　　（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。成立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃培同志為組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)鄭集同志為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮黨組織在全面推進(jìn)依法治教、依法治校工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在全局重要位置，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署推進(jìn)依法治教、依法治校和依法行政的重要舉措。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃培同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭推進(jìn)法治政府建設(shè)，督辦重要任務(wù)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)重點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)我省2022年全面依法治省工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，將法治建設(shè)工作任務(wù)與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，進(jìn)一步壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

　�。ㄈ┙∪茖W(xué)民主依法決策機(jī)制。一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)重大行政決策的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序要求，確保教育決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定程序，在政府信息公開(kāi)平臺(tái)主動(dòng)公開(kāi)，做好政策宣傳解讀工作。目前，我局起草的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件1件。三是嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度，局機(jī)關(guān)聘請(qǐng)2名律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，做好行政決策（特別是重大行政決策和規(guī)范性文件）的法律咨詢和審查等工作，有力推進(jìn)我市教育系統(tǒng)形成事前防范法律風(fēng)險(xiǎn)、事中嚴(yán)格依法辦事、事后落實(shí)法律責(zé)任的運(yùn)行機(jī)制。

　�。ㄋ模┨嵘逃姓䦂�(zhí)法水平。一是完善推進(jìn)教育行政執(zhí)法工作責(zé)任體系，切實(shí)保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，促進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同執(zhí)法。二是持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保行政執(zhí)法行為規(guī)范有效。三是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，我局現(xiàn)有行政執(zhí)法人員17人。四是定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部（特別是行政執(zhí)法人員）學(xué)習(xí)落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《重大行政決策程序暫行條例》《信訪工作條例》等新施行、新修訂的法律法規(guī)。通過(guò)法治專題培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)和依法行政能力。

　　（五）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)建設(shè)。一是健全政務(wù)校務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，狠抓決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五個(gè)公開(kāi)環(huán)節(jié)，積極有效做好教育領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作。二是監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)好收費(fèi)、入學(xué)等重要內(nèi)容的信息公開(kāi)工作。三是按照“誰(shuí)起草誰(shuí)解讀”原則，加強(qiáng)政策宣傳解讀工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　（六）做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作。一是動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單庫(kù)、檢查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員庫(kù)。二是通過(guò)實(shí)地核查的方式對(duì)《陽(yáng)春市教育局2022年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃》的抽查任務(wù)進(jìn)行檢查，及時(shí)將檢查結(jié)果向社會(huì)公布，更好地督促各學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為，提升辦學(xué)質(zhì)量。三是檢查結(jié)束后，及時(shí)將檢查結(jié)果錄入平臺(tái)，并在平臺(tái)公示。

　�。ㄆ撸┓e極防范化解社會(huì)矛盾。一是健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，落實(shí)信訪責(zé)任，規(guī)范信訪程序，維護(hù)信訪秩序，有效化解各種社會(huì)矛盾。二是暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，對(duì)群眾來(lái)電來(lái)信來(lái)訪及時(shí)予以答復(fù)，做到“件件有著落、事事有回音”。三是密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)研判化解，避免造成不良社會(huì)影響。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，強(qiáng)化信息搜集研判，做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，及時(shí)消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是認(rèn)真做好重大活動(dòng)和敏感節(jié)點(diǎn)期間的信訪維穩(wěn)工作，確保安全穩(wěn)定。六是積極做好行政應(yīng)訴工作。

　�。ò耍┤嫱七M(jìn)依法治教、依法治校。一是完善中小學(xué)“一校一法律顧問(wèn)”工作機(jī)制，我市92所中小學(xué)校通過(guò)單獨(dú)聘請(qǐng)、多校聯(lián)聘、與村委（居委）共享等多種方式聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的專業(yè)指導(dǎo)作用。二是轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校章程修改、備案工作的通知》（粵教策函〔2022〕5號(hào)），要求全市中小學(xué)校做好章程修改、備案工作，以章程建設(shè)為引領(lǐng)，進(jìn)一步完善學(xué)校內(nèi)部治理體系，提升學(xué)校治理水平，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。目前，我市具有法人資質(zhì)的學(xué)校都做到一校一章程。三是積極創(chuàng)建依法治校示范校，目前，我市89所學(xué)校被評(píng)為廣東省依法治校達(dá)標(biāo)學(xué)校，7所學(xué)校被評(píng)為廣東省依法治校示范校。四是完善中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)的選聘、培訓(xùn)和考核機(jī)制，法治副校長(zhǎng)定期到學(xué)校開(kāi)展法治宣傳教育工作。

　�。ň牛┳⒅丶訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。一是深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，積極推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組將習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容；組織廣大黨員干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。二是組織深入學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)我省2022年全面依法治省工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)及有關(guān)教育領(lǐng)域工作要求，將法治建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，進(jìn)一步壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)教育工作納入法治化軌道。三是落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，組織領(lǐng)導(dǎo)干部、教職員工參加學(xué)法考試，及時(shí)對(duì)學(xué)員的學(xué)考情況進(jìn)行通報(bào)。四是舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班、法律知識(shí)講座等，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行為和必備素質(zhì)。五是定期組織局執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)新施行、新修訂的法律法規(guī)。六是各學(xué)校組織教職員工學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)教師法》《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》等法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范教師的從教行為。

　　（十）注重落實(shí)青少年普法工作。深入貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》，全面落實(shí)法治課程。以《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn)，開(kāi)展青少年法治教育。一是組織全市中小學(xué)校開(kāi)展憲法法治知識(shí)競(jìng)賽和“學(xué)憲法 講憲法”演講比賽，利用國(guó)旗下講話、主題班會(huì)、校園廣播、宣傳專欄、電子屏展示等形式宣傳憲法知識(shí)，營(yíng)造“學(xué)憲法 講憲法”的濃厚氛圍。二是組織全市中小學(xué)校開(kāi)展“美好生活?民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)校民法典教育全覆蓋，讓民法典深入人心。三是全市中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)到校開(kāi)展法律知識(shí)講座等。四是通過(guò)國(guó)旗下講話、班會(huì)課、派發(fā)宣傳單等形式開(kāi)展反邪教宣傳警示教育活動(dòng)，切實(shí)提升師生識(shí)別邪教、抵御邪教的能力。

　　五、存在的不足和原因

　�。ㄒ唬┪沂屑s有20萬(wàn)師生，人數(shù)眾多，普法宣傳難度大，普法宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　（二）我局行政執(zhí)法人員偏少，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，行政執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。

　　六、下一年度工作計(jì)劃及安排

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步突出普法陣地作用。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳同普法工作結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮教育系統(tǒng)普法陣地作用，確保習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作落細(xì)落實(shí)落到位。二是大力弘揚(yáng)憲法精神，推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。三是立足新發(fā)展階段，著力培育青少年法治理念、法治思維和法治信仰，持續(xù)提升師生法治素養(yǎng)，推進(jìn)法治教育規(guī)范化和常態(tài)化。

　　（二）進(jìn)一步提高依法行政水平。一是嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)要求，堅(jiān)持推進(jìn)依法治教、依法治校。二是著力提升行政執(zhí)法人員素質(zhì)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是樹(shù)立依法決策意識(shí)，健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，強(qiáng)化重大行政決策執(zhí)行、宣傳解讀、實(shí)施后評(píng)估和監(jiān)督。

                                                                     陽(yáng)春市教育局

　　                                                                2022年11月22日