2022年以來,在市委、市政府的正確領導和市司法局的大力支持下,崗美鎮(zhèn)黨委、政府結合工作實際情況,切實履行法治政府建設各項職責,全力做好行政執(zhí)法工作,大力加強法治宣傳力度,增強干部群眾的法律意識和法治觀念,取得了一定的成效,現將法治政府建設工作自查情況報告如下:
一、深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神
黨的二十大召開后,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極謀劃、精心組織,迅速在全鎮(zhèn)興起學習宣傳貫徹熱潮,切實把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多次召開學習會議,要求要堅持全面學習、全面把握、全面落實,切實把黨的二十大精神轉化為干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量,努力推動法治政府建設向縱深發(fā)展。要求對標對表黨的二十大報告對全面依法治鎮(zhèn)、堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定的專門部署,找齊找準明年及未來五年的目標任務,優(yōu)化完善具體工作思路和推進舉措,把黨的二十大作出的重大決策部署轉化為推動我鎮(zhèn)法治工作建設的生動實踐和精彩演繹。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
堅持習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位,堅持依憲治國、依憲執(zhí)政是習近平法治思想的重要內容。憲法是國家的根本法,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。習近平總書記強調:“黨領導人民制定憲法法律,領導人民實施憲法法律,黨自身要在憲法法律范圍內活動!睆恼匍_首都各界紀念現行憲法公布施行三十周年大會,到修改完善憲法;從建立憲法宣誓制度,到積極穩(wěn)妥推進合憲性審查工作;從設立國家憲法日,到開展憲法宣傳周活動……黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視憲法在治國理政中的重要地位和作用,把實施憲法擺在全面依法治國的突出位置,采取一系列有力措施加強憲法實施和監(jiān)督工作,為保證憲法實施提供了強有力的政治和制度保障。
憲法集中體現了黨和人民的統(tǒng)一意志和共同愿望,是國家意志的最高表現形式。維護憲法權威,就是維護黨和人民共同意志的權威;捍衛(wèi)憲法尊嚴,就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴;保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現。要在全黨全社會深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動,大力弘揚憲法精神,大力弘揚社會主義法治精神,不斷增強人民群眾憲法意識。要加大全民普法力度,建設社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。
三、強化組織領導,抓好法治政府責任落實
。ㄒ唬﹫詻Q貫徹省、陽江、陽春兩市的工作要求,壓實工作責任,優(yōu)化工作部署,強化督導落實,確保各項工作抓實落地。
(二)黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,鎮(zhèn)委書記譚祺聰同志作為法治建設第一責任人,鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長陳超同志作為法治政府建設第一責任人,鎮(zhèn)委副書記黃挺同志作為法治政府建設直接責任人,負責法治政府建設工作,為加快推進“法治政府”創(chuàng)建工作提供了強有力的組織保障。
。ㄈ⿵娀繕斯芾恚瑢⒎ㄖ握ㄔO工作與依法行政工作相結合,將依法行政工作納入了目標管理考核。
(四)加強制度建設,把法治政府建設工作作為領導干部績效考核的重要依據。
。ㄎ澹h政機關帶頭依法辦事,為進一步推進我鎮(zhèn)法治政府建設工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政權力公開透明運行,推進法治崗美建設,我鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府帶頭依法辦事,黨政班子無發(fā)生違紀案件和瀆職、貪污、受賄等刑事案件。
四、扎實開展領導干部學法,增強依法行政意識
(一)詳細制定黨委中心組學法制度。細化干部學法計劃,進一步加強全鎮(zhèn)領導干部人員法律知識培訓力度,采取自學與集中培訓相結合的方式,組織領導干部學習新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章,提高領導干部依法行政的意識和能力。
。ǘ┖葑ジ刹柯毠しㄖ闻嘤。通過會議集中學習、組織專題培訓等方式,先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村(居)委會干部,對《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》《民法典》《中華人民共和國土地管理法》修正案等法律法規(guī)進行了系統(tǒng)學習;組織全體鎮(zhèn)干部職工參加廣東省國家工作人員學法考試,提高工作人員的法律素養(yǎng);狠抓行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格考試,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
五、強化宣傳教育,提高廣大干部群眾的法治意識
。ㄒ唬┱J真組織開展法治宣傳活動,充分利用“七五”普法宣傳和各種集會活動進行法治宣傳教育,加大對環(huán)保、電力、國家安全、信訪條例、反邪教、禁毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,同時通過現場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議,取得較好的宣傳教育效果,累計發(fā)放法治宣傳資料4000多份,開展法律咨詢活動6次,接待咨詢300多人次,懸掛橫幅60多條。
(二)通過舉辦法治講堂、以案說法,有效提高了廣大村民參與普法活動的積極性,進一步增強了法治宣傳互動性和教育效果。
(三)加大教育培訓力度,利用鎮(zhèn)村、轄區(qū)其他單位的LED屏幕和廣播,滾動播放憲法宣傳內容,形成學習憲法的濃厚氛圍,讓人民群眾了解司法行政在服務發(fā)展大局中的重要作用。
六、嚴格執(zhí)行三項制度,推進工作落實
。ㄒ唬┞鋵嵭姓䦂(zhí)法公示制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,明確公示內容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責,規(guī)范信息公示內容的標準、格式,及時通過公示欄、政府門戶網站、服務窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法信息。對涉及群眾重大利益的事項則通過召開人大代表座談會、村民代表大會等形式來擴大政府決策的民主性、科學性、規(guī)范性。鎮(zhèn)政府加快政府信息公示制度建設,以便民服務中心大廳為平臺,選派業(yè)務能力強、素質過硬的鎮(zhèn)干部進駐,更好地服務群眾,有力地推進政府信息公開工作任務的落實。
(二)遵守執(zhí)法全過程記錄制度。要求轄區(qū)內執(zhí)法單位嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)行,行政執(zhí)法人員2人以上,主動表明身份,亮證執(zhí)法。通過檢查轄區(qū)內執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷做到了主體合法,認定事實清楚,證據確鑿,適用法律正確,程序合法,案卷制作規(guī)范,對立案、調查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄,實現全過程留痕和可回溯管理。
。ㄈ┘哟蠓ㄖ螌徍酥贫鹊牧Χ取H嫱菩兄卮髨(zhí)法決定法治審核制度,鎮(zhèn)政府在作出重大行政執(zhí)法決定之前,鎮(zhèn)黨委依法決策、科學決策、民主決策機制健全,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,進行決策前合法性論證,并集體討論決定。
七、深化行政執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法行為
建設法治政府的重點是規(guī)范執(zhí)法行為,凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證;強化人大監(jiān)督,鎮(zhèn)政府每半年都向鎮(zhèn)人大報告行政執(zhí)法工作,自覺接受人大監(jiān)督,虛心聽取其對法治工作的意見和建議。在鎮(zhèn)紀委設立行政效能投訴和舉報電話,隨時接受群眾的監(jiān)督和舉報;強化社會監(jiān)督,廣泛征求社會各界人士的監(jiān)督,定期召開座談會,聽取群眾對機關工作人員的意見和建議;自覺接受市政府法治部門對行政執(zhí)法案卷的不定期抽查。
八、存在的困難和問題
。ㄒ唬┮婪▓(zhí)政、依法行政的水平有待進一步提高,依法行政工作的推進不平衡,相關職能部門依法行政的能力和水平有待提高;
。ǘ┢辗ɑ顒佑写M一步深入,活動形式有待進一步豐富;
。ㄈ┓ㄖ螎徝澜ㄔO還有待進一步加強,干部隊伍法律素質有待進一步夯實。
九、下一步工作計劃
。ㄒ唬⿵娀M織,建設長效機制。從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),進一步加強法治政府建設工作的組織領導。一是在全鎮(zhèn)形成黨委領導,人大監(jiān)督,政府實施,各部門齊抓共管,全社會共同參與的工作機制和運行機制。二是不斷創(chuàng)新方式和載體,廣泛開展形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動。充分利用標語、宣傳資料、展板、廣播等媒介宣傳法律法規(guī),營造濃厚的法治氛圍。
。ǘ┝⒆阏畧(zhí)政能力建設,認真落實依法執(zhí)政。建立黨委中心組定期集體學法制度,鼓勵和支持黨員干部利用各種途徑自學法律知識,不斷增強憲法意識和法治觀念,堅持在憲法和法律范圍內活動,提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水平。
(三)立足法治機關建設,嚴格落實依法行政。依法行政是我鎮(zhèn)法治政府創(chuàng)建工作的核心內容。堅持“規(guī)范化、責任制、服務性”是強化依法行政的重要著力點。一是明確權限,進一步規(guī)范行政權力和行政行為。二是加強監(jiān)督,進一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督體系。三是強化服務,進一步提高政府工作效率。
。ㄋ模┘訌娙嗣裾{解工作,切實維護社會和諧穩(wěn)定。一是妥善處理群眾信訪工作。制定以教育疏導為主的工作思路,以解決重點疑難問題為突破口,落實領導干部定期接訪、變上訪為下訪的工作措施,明確重點案件領導包案、鎮(zhèn)村干部分級負責的工作責任制。
。ㄎ澹┮(guī)范信訪行為。嚴格執(zhí)行《信訪條例》,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,綜合運用法律、政策、教育、行政等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。
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