陂面鎮(zhèn)2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

2022年，陂面鎮(zhèn)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大,十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神,貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》，嚴(yán)格落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)法治政府的決策和部署，加快建設(shè)法治政府，牢固樹立執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持依法履行法定職責(zé)，不斷規(guī)范鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政行為，積極推動(dòng)社會(huì)治理工作，全鎮(zhèn)法治政府工作扎實(shí)有序推進(jìn)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，用習(xí)近平法治思想武裝頭腦

鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對各項(xiàng)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想緊密結(jié)合起來，通過鎮(zhèn)黨委會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)第一議題，廣泛開展理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)和主題研討，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國理政》第四卷緊密結(jié)合，在深學(xué)細(xì)悟中筑牢絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的思想根基。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神相結(jié)合，廣泛宣傳闡釋，引導(dǎo)黨員干部群眾自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)牢牢把握”重要要求上來，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保正確政治方向。

二、提高政治站位，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化法治意識(shí)，運(yùn)用法治思維謀劃把法治建設(shè)的重大決策部署落實(shí)到基層工作當(dāng)中，推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,深入開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)和理論研究，黨政主要負(fù)責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)班子年終述職報(bào)告內(nèi)容列入中履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、學(xué)法守法用法情況等內(nèi)容，提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用習(xí)近平法治思想推動(dòng)工作和解決問題的能力。著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，2022年，我鎮(zhèn)組織全體領(lǐng)導(dǎo)干部參加年度國家工作人員學(xué)法考試，參考率100%，優(yōu)秀率100%。

三、堅(jiān)持法治思維，推進(jìn)法治政府建設(shè)

我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），全面部署落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，按照法治政府建設(shè)新思路、新要求，將法治政府建設(shè)工作任務(wù)分解到各部門，并抓好監(jiān)督落實(shí)。

（一）深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

2022年，我鎮(zhèn)在依法全面履行政府職責(zé)的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革工作，持續(xù)提高政府服務(wù)效能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。一是行政許可事項(xiàng)大幅精簡。進(jìn)一步壓縮行政審批時(shí)限，確保我鎮(zhèn)行政審批工作做到了項(xiàng)目精簡、實(shí)施規(guī)范、效率提升、運(yùn)行順暢。二是規(guī)范實(shí)施流程，優(yōu)化服務(wù)水平。完善鎮(zhèn)村兩級公共服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范化鎮(zhèn)村公共服務(wù)中心建設(shè)。2022年我鎮(zhèn)依據(jù)廣東省“雙百社工計(jì)劃”招聘了8名社工，其他社工8名，志愿者3名。將社會(huì)工作力量與民政服務(wù)相結(jié)合，更好地為有需求的群眾提供專業(yè)服務(wù)。

（二）依法有效化解社會(huì)矛盾

我鎮(zhèn)逐步完善信訪工作機(jī)制，依法化解矛盾糾紛，彰顯法治政府本色。一是妥善處理群眾信訪工作。鎮(zhèn)黨委、政府積極加強(qiáng)信訪工作，明確重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案、鎮(zhèn)村干部分級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。在開展信訪工作時(shí)堅(jiān)持以“明事理、講情理、依法理”為基本守則，對來訪的群眾做到誠心接待、細(xì)心觀察、耐心辦理、有信心克服困難。對能調(diào)解的矛盾努力化解，能及時(shí)解決的問題積極及時(shí)解決，不能及時(shí)解決的認(rèn)真做好解釋工作。本年度，我鎮(zhèn)全年共受理來訪、信訪以及上級部門轉(zhuǎn)來信訪件114件，其中，群眾來訪件56件共93人次，辦理信訪件42件，收到上級部門轉(zhuǎn)來信訪件16件。共排查各類矛盾糾紛43件，化解41件，調(diào)處成功率95.3%。全鎮(zhèn)信訪形勢呈現(xiàn)出“平穩(wěn)好轉(zhuǎn)”的良好態(tài)勢，群眾網(wǎng)上投訴、依法逐級走訪、按照法定途徑優(yōu)先到有關(guān)部門反映訴求意識(shí)不斷增強(qiáng)，矛盾上行的態(tài)勢得到改變。二是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。進(jìn)一步加強(qiáng)完善鎮(zhèn)、村、組三級矛盾糾紛排查、調(diào)解、處置、督辦和考核機(jī)制。對矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到情況明、底數(shù)清，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合，發(fā)揮“大調(diào)解”機(jī)制的作用，妥善處理把人民群眾的內(nèi)部矛盾，得到廣大人民群眾的認(rèn)可。

（三）堅(jiān)持公正文明執(zhí)法

全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄，防止任性執(zhí)法。2022年，我鎮(zhèn)組織干部職工通過了行政執(zhí)法工作人員綜合法律知識(shí)考試并申領(lǐng)了廣東省行政執(zhí)法證，確保了我鎮(zhèn)開展行政執(zhí)法的工作人員具備了行政執(zhí)法的資格。

（四）推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的落實(shí)

在抓普法工作中，把抓好領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)對象學(xué)法用法擺在突出位置，把落實(shí)"誰執(zhí)法誰普法"責(zé)任制作為緊要任務(wù)，進(jìn)一步健全法治宣傳教育機(jī)制，大力推進(jìn)普法各項(xiàng)工作，推動(dòng)形成全鎮(zhèn)尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。

（五）強(qiáng)化宣傳教育，提高廣大干部群眾的法治意識(shí)

一是加大教育培訓(xùn)力度。通過集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，先后組織全鎮(zhèn)干部職工及村兩委干部，對《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》、《國家安全法》、《民法典》、《保密法》、《土地管理法》等法律法規(guī)制度和會(huì)議精神進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并通過參加憲法考試、學(xué)法考試，提高工作人員的法律素養(yǎng)。二是在群眾工作中開展普法宣傳。積極推進(jìn)環(huán)保、電力、自然資源、信訪條例、反邪教、禁種鏟毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作，通過現(xiàn)場辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議，取得了較好的宣傳教育效果。三是組織開展普法宣傳活動(dòng)。結(jié)合“憲法宣傳周”，認(rèn)真組織開展法治宣傳活動(dòng)，通過掛橫幅、發(fā)放手冊營造學(xué)法懂法的濃厚氛圍；同時(shí)，指導(dǎo)各村社區(qū)利用《法制日報(bào)》推進(jìn)司法行政和法治宣傳教育，讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務(wù)改革發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用。四是廣泛宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)。將《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《廣東省平安建設(shè)條例》《中華人民共和國審計(jì)法》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《反有組織犯罪法》列入全體干部職工年度學(xué)法計(jì)劃，通過自學(xué)、線上學(xué)習(xí)、法治專題講座、政策宣傳培訓(xùn)班等方式提高干部職工法律知識(shí)水平。

四、法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2022年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是法治政府建設(shè)工作的推進(jìn)不平衡，法治政府建設(shè)的推進(jìn)程度在不同部門之間存在一定差距，部分干部職工對全面依法治國和法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。二是綜合行政執(zhí)法隊(duì)成立時(shí)間較短，專業(yè)化水平不夠高，執(zhí)法隊(duì)伍力量明顯不足，執(zhí)法能力和水平不高。三是法治宣傳工作仍有待加強(qiáng)。法治宣傳報(bào)道、普法宣傳活動(dòng)需要更深入基層，更“接地氣”，更貼群眾，打通普法“最后一公里”，進(jìn)而營造良好的社會(huì)氛圍和執(zhí)法環(huán)境。

五、2023年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

新的一年，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的重點(diǎn)工作有：一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。通過學(xué)習(xí)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)的目的意義，切實(shí)履行其法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，把本單位各項(xiàng)工作納入法治化軌道；二是健全完善依法行政制度，把貫徹實(shí)施《行政處罰法》《民法典》等法律法規(guī)作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，提高依法行政水平；三是深入推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加大行政執(zhí)法培訓(xùn)教育力度，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。

我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》為行動(dòng)綱領(lǐng)，依法全面履行政府職責(zé)，提高行政決策法治化水平，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，持續(xù)提升法治政府建設(shè)水平，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

                                                                                         陂面鎮(zhèn)人民政府

                                   2022年11月22日