為深入推進(jìn)依法行政水平，加快法治政府建設(shè)，2022年以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善制度建設(shè)、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化，切實(shí)將法治政府建設(shè)工作納入全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，不斷提高依法行政水平，為我鎮(zhèn)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。現(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度

　　一是建立健全工作機(jī)構(gòu)，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員單位，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)情況及時(shí)予以調(diào)整充實(shí)。鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，把本鎮(zhèn)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議和專題研討會(huì)，研究部署我鎮(zhèn)依法治理工作，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。

　　二是完善工作制度。認(rèn)真按照市的工作部署和要求，及時(shí)制訂依法治鎮(zhèn)工作要點(diǎn)，明確了普法工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，形成了年初有目標(biāo)、平時(shí)有督查、年終有總結(jié)的管理體系。

　　二、落實(shí)各項(xiàng)工作措施，提升法治政府水平

　　一是加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持帶頭學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，開展理論學(xué)習(xí)中心組等專題學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的時(shí)代背景、歷史貢獻(xiàn)、理論特色、實(shí)踐要求，部署我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)貫徹落實(shí)工作。通過專題宣傳活動(dòng)、趕場(chǎng)日、屋場(chǎng)會(huì)等形式，利用宣傳欄、展板、標(biāo)語、LED顯示屏、微信群等載體，開展學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”活動(dòng)，使轄區(qū)干部群眾的法治意識(shí)得到提高。

　　二是全面推行政務(wù)公開，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。深化黨務(wù)公開工作，及時(shí)更新政務(wù)公開欄目信息，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，進(jìn)一步增加政府工作透明度。鎮(zhèn)班子多次學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委廉政文件。完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息平臺(tái)建設(shè)，鎮(zhèn)廉政防控辦公室，加強(qiáng)廉政防控機(jī)制建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。探索開展黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人述職制度。

　　三是大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。鎮(zhèn)政府認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)規(guī)章制度，完善行政決策程序，推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。大力推行審批方式創(chuàng)新，加快建立科學(xué)合理的審批管理機(jī)制，規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督機(jī)制，積極行使鎮(zhèn)政府管理權(quán)限。落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭學(xué)法，行政執(zhí)法人員主動(dòng)學(xué)法，保證了執(zhí)法的規(guī)范、公正、高效。加強(qiáng)政府法制工作，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政。

　　四是進(jìn)一步推進(jìn)公正司法。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法工作機(jī)制改革，深入推進(jìn)陽光警務(wù)建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔司法，突出強(qiáng)化調(diào)解、涉訴信訪和執(zhí)行工作。以深化發(fā)展為主線，進(jìn)一步完善各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)范，逐步建立起具有科學(xué)性、可操作性、系統(tǒng)性和穩(wěn)固性的執(zhí)法管理體系。完善執(zhí)法場(chǎng)所設(shè)置和安全實(shí)施建設(shè)。加強(qiáng)法律援助的社會(huì)宣傳，提升法律援助服務(wù)能力。全面完成一村（居）一法律顧問工作，全鎮(zhèn)28個(gè)村（居）及水上辦事處都與律師簽訂法律顧問合同。

　　五是加強(qiáng)權(quán)力的制約與監(jiān)督。完善監(jiān)督工作機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督中的調(diào)研工作，拓寬了解真實(shí)情況的渠道，提高監(jiān)督工作針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提升履行職能水平，為人大代表開展民主監(jiān)督創(chuàng)造更好條件。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。

　　六是進(jìn)一步深化基層民主法治建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行新修訂的村民委員會(huì)組織法，推進(jìn)基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，有序推進(jìn)村務(wù)公開和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)；繼續(xù)實(shí)施“雙強(qiáng)雙促”計(jì)劃，加快社區(qū)建設(shè)步伐；抓好全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開平臺(tái)建設(shè)。不斷健全基層黨組織，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層群眾自治機(jī)制，提高基層法制建設(shè)水平。通過舉辦培訓(xùn)班，加強(qiáng)基層干部的法制培訓(xùn)。各級(jí)各類學(xué)校建立依法決策、民主參與、自我管理、自我辦學(xué)的工作機(jī)制，發(fā)揮依法治校示范校的示范作用，扎實(shí)推進(jìn)“校務(wù)公開”工作。

　　三、創(chuàng)新社會(huì)管理工作，夯實(shí)社會(huì)建設(shè)法治基礎(chǔ)

　　一是建立健全依法化解矛盾糾紛機(jī)制。積極開展打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂和建立社會(huì)信用體系、建立市場(chǎng)監(jiān)管體系活動(dòng)，建立和維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)全鎮(zhèn)基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)依法化解基層矛盾。關(guān)口前移，把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查調(diào)處，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管依法化解基層矛盾的工作機(jī)制，確保了社會(huì)的穩(wěn)定。

　　二是完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)，提高社區(qū)農(nóng)村管理和服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)、村政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，完善社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解制度化、規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)對(duì)安置幫教工作的制度保障建設(shè)。

　　三是健全社會(huì)工作管理機(jī)制。教育、民政、司法、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等部門統(tǒng)籌推廣擴(kuò)大公共服務(wù)、保障和改善民生，協(xié)調(diào)構(gòu)建綜合型社會(huì)救助體系。建立健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制。構(gòu)建社會(huì)治安防控、流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)、虛擬社會(huì)管理等體系。

　　四、廣泛開展法制宣傳，加快法治文化建設(shè)

　　一是全面實(shí)施普法規(guī)劃。不斷創(chuàng)新普法思路，開展載體多樣、形式靈活的法制宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)把領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民作為普法對(duì)象，深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，推動(dòng)了“八五”普法工作穩(wěn)步開展。到目前為止全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展各類普法宣傳活動(dòng)16場(chǎng)次，我鎮(zhèn)還借助“6.26國(guó)際禁毒日”的契機(jī)通過多種形式開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園的普法宣傳活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法以及居民、青少年息息相關(guān)的各項(xiàng)法律內(nèi)容。法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組已對(duì)鎮(zhèn)干部、村兩委干部實(shí)行“八五”普法考試，所有參考人員都合格。

　　二是加強(qiáng)法制的宣傳報(bào)道。結(jié)合開展法治宣傳教育周活動(dòng)，整合各種宣傳教育資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各級(jí)各界人士，積極開展普法宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法的氛圍，全方位、多層次、多角度加大“八五”普法宣傳力度，重點(diǎn)開展企業(yè)普法宣傳。

　　五、存在的問題

　　今年來，我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)上取得了一定的成績(jī)，但從自查情況來看，我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作仍存在一些不足，與市要求建設(shè)法治政府的目標(biāo)還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是依法行政意識(shí)還不夠強(qiáng)。一些執(zhí)法部門和單位思想認(rèn)識(shí)不到位，依法行政、執(zhí)政為民理念淡薄；二是行政執(zhí)法不嚴(yán)、效能不高、質(zhì)量不佳問題仍然較為突出，少數(shù)執(zhí)法部門行政服務(wù)意識(shí)淡薄，管理環(huán)節(jié)多、程序繁、時(shí)限長(zhǎng)、效率低等問題還普遍存在；三是法治建設(shè)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度還需繼續(xù)加大；四是法治機(jī)構(gòu)不健全。缺乏專業(yè)的人員，一定程度上影響了依法行政工作的有效推進(jìn)。

　　六、下一步工作計(jì)劃

　　一是繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。持續(xù)把法治工作納入日常工作的議事日程，定期和不定期進(jìn)行學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)、督促檢查。

　　二是繼續(xù)狠抓法治宣傳教育。繼續(xù)與司法部門開展普法活動(dòng)，利用國(guó)家憲法宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳，細(xì)化條文解讀，發(fā)放宣傳海報(bào)、手冊(cè)等。

　　三是繼續(xù)建立專項(xiàng)宣傳陣地，利用各村(社區(qū))、學(xué)校等單位的公開欄打造穩(wěn)固的專項(xiàng)宣傳陣地。

　　四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、市場(chǎng)監(jiān)管所等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查。對(duì)社會(huì)影響較大的行政執(zhí)法事件，組織行政執(zhí)法專項(xiàng)調(diào)查，并提出處理意見和建議。

　　春灣鎮(zhèn)人民政府

　　2022年12月28日