2022年，我局在市委市政府和上級公安機關的堅強組織領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大，十九屆歷次全會以及黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞黨的二十大安保維穩(wěn)主題主線，聚焦“法治政府”“法治公安”建設目標，深入推進依法行政，不斷完善執(zhí)法責任體系，加強執(zhí)法監(jiān)督管理，提升民警執(zhí)法素質(zhì)能力，持之以恒推進公安執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷提升公安工作法治化水平和公安機關執(zhí)法公信力�，F(xiàn)將本年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十大精神

　　黨的二十大以來，我局把深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期全市公安機關的首要政治任務，認真貫徹落實上級部署要求，制定下發(fā)《陽春市公安機關學習宣傳貫徹黨的二十大精神實施方案》，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。一是抓好集中學習。我局黨委第一時間以黨委會議、理論學習中心組學習等方式，分專題分階段分波次集中深入學習黨的二十大精神，做到局黨委班子成員先學一步、學深一層，帶頭學習、帶頭撰寫學習體會、帶頭貫徹會議要求。及時下發(fā)《黨的二十大報告》、新修訂版《中國共產(chǎn)黨章程》等輔導材料，通過“三會一課”、主題黨日、輔導交流、專題討論等多種方式，迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮，并推動學習宣傳貫徹工作常態(tài)化制度化。二是抓好宣講活動。按照上級要求，局黨委班子成員深入分管的警種和掛點聯(lián)系的派出所開展宣講，以實際行動帶動廣大黨員民警、輔警學習貫徹。同時，積極與市委宣講團對接，邀請宣講團成員到公安機關開展宣講活動。局屬各部門主要負責同志在本單位開展學習宣講，讓廣大民警、輔警聽得懂、能領會、可落實。三是抓好研討培訓。根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，安排全體局領導班子成員、各科所隊正職和副職參加為期５天的全國公安機關領導干部學習宣傳貫徹黨的二十大精神政治培訓班遠程視頻培訓；結(jié)合上級部署，分期分批組織領導干部參加專題研討班，制定《陽春市公安機關學習貫徹黨的二十大精神政治輪訓工作方案》，采取集中輪訓、線上培訓、日常培訓、在崗學習等方式，分級分類組織廣大民警開展全警政治輪訓，確保黨的二十大精神進教材、進課堂、進頭腦。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想

　　習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，我局牢牢把握住全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關系、重要保障，自覺把公安工作放在黨和國家工作大局中來考慮、謀劃、推進。一是召開理論學習中心組學習習近平法治思想、習近平總書記對政法工作作出的重要指示精神。通過組織學習，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，進一步深化公安機關“放管服”改革，全力解決公安工作體制機制中與群眾工作不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應的問題，努力打造忠誠、干凈、擔當?shù)年柎汗茶F軍。二是緊緊圍繞法治公安目標，不斷深化執(zhí)法規(guī)范化建設。局法制部門持續(xù)推進執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，持續(xù)提升民警運用法治思維、法治方式維護穩(wěn)定、管控治安、服務群眾的能力，切實把嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的要求落到實處，努力讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。三是加強執(zhí)法監(jiān)督管理，不斷提升執(zhí)法工作水平。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督管理委員會機制作用，對各警種、派出所執(zhí)法突出問題進行梳理、整改，多維度統(tǒng)計分析執(zhí)法監(jiān)督數(shù)據(jù)，總結(jié)研判執(zhí)法整體情況，并加強執(zhí)法巡查，狠抓執(zhí)法質(zhì)量，最大限度拓寬執(zhí)法問題發(fā)現(xiàn)途徑，及時督促整改，以規(guī)范執(zhí)法提升執(zhí)法公信力。

　　三、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設情況

　　我局黨委認真貫徹中辦、國辦《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》及《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》，嚴格履行依法治市重要組織者、推動者和實踐者職責，充分發(fā)揮局黨委在推進法治建設中的領導核心作用。一是“一把手”親抓法治建設工作。局主要領導認真履行推進法治建設第一責任人職責，自覺尊法守法、帶頭守法、模范用法，對全局學法、普法執(zhí)法工作親手抓，定期召開局黨委會深入學法，對法治政府建設工作進行部署，及時研究解決重大問題，強調(diào)公安機關作為法治政府建設的踐行者、推動者、保障者，牢牢把握對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求，大力推進新時代法治公安和平安陽春建設。二是將“述法述職述廉”納入年度考核。局主要領導督促局領導班子成員及各單位主要領導扎實履行“一崗雙責”，把法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等納入年終述職內(nèi)容和局領導班子年度考核重要內(nèi)容，以述法促履職，增強責任感和使命感，充分發(fā)揮領導干部的引領示范帶頭作用，研究制定了《2022年度陽春市公安機關普法工作要點》《2022年度陽春市公安局普法責任清單》等工作方案，督促抓好職責范圍內(nèi)的法律法規(guī)執(zhí)行工作，全面推動各項工作任務落到實處。

　　四、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)情況

　　我局黨委制定年度學法計劃，認真開展領導班子專題學法活動，定期安排和組織局黨委和副科以上干部通過理論學習中心組、專題學習等形式，學習《行政處罰法》《信訪工作條例》《反有組織犯罪法》《反電信網(wǎng)絡詐騙法》等新施行、新修訂、新出臺的法律法規(guī)，將法律法規(guī)學習作為理論學習和教育培訓的必修課，做到帶頭尊崇法律、敬畏法律、了解法律、掌握法律，使尊法學法守法用法成為領導干部的自覺行為和必備素質(zhì)，不斷提高運用法治思維和法治方式打擊犯罪、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力和水平。同時，組織各單位通過廣東公安云學院、廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)、廣東省干部培訓網(wǎng)絡學院、“陽春公安”微信公眾號等平臺，采取線上線下相結(jié)合的學法模式，不斷豐富學習形式，提高民警依法治理、依法行政的能力和水平。

　　五、推進法治政府建設的主要舉措和成效

　�。ㄒ唬⿵娀h的政治建設，鞏固學習教育成果。以加強黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持第一議題學習制度，鞏固深化公安隊伍教育整頓成果，推進黨史學習教育常態(tài)化長效化，切實增強政治意識、保持政治定力、把握政治方向、承擔政治責任、提高政治能力；深入學習黨的十九屆歷次全會和黨的二十大精神，貫徹落實黨中央關于全面從嚴管黨治警決策部署，及時制定相關工作機制和方案，結(jié)合我局實際，主動開展肅清工作，確保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

　�。ǘ┳o航中心工作，為維護社會穩(wěn)定提供法治保障。以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線，圍繞重要節(jié)慶日和“兩會”、北京冬奧會、省第十三次黨代會等敏感節(jié)點專門組織開展不穩(wěn)定因素排查，特別是6月初以來全力開展“五大要素”風險隱患摸排管控行動，充分調(diào)動工作資源和手段加強防范控制工作，及時預警，配合有關部門做好處置、化解工作，預防因各類矛盾糾紛可能引發(fā)的群體性事件。今年來，我局預警、上報各類不穩(wěn)定因素動態(tài)信息120期，共立欠薪案2起，破案2起，涉案金額84萬元，涉及工人約49人；接受處理群眾來信來訪118起，已辦結(jié)處理115起，辦結(jié)率97%，實現(xiàn)了重要節(jié)慶日等敏感期間涉警信訪群眾進京和到省非正常上訪為零的工作目標。

　�。ㄈ﹪来蜻`法犯罪，為平安陽春建設打造清朗環(huán)境。繼續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，全力開展夏季治安打擊整治“百日行動”，全面深入打擊各類突出違法犯罪，確保社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定，全年共立刑事案件2036起，同比下降14%，破刑事案件882起，同比上升12.8%；偵破命案3起（含年前案1起），現(xiàn)行命案破案率100%，沒有發(fā)生放火、爆炸、劫持案件；破獲涉黑惡案件47起，抓獲各類涉黑惡違法犯罪嫌疑人165人，打掉惡勢力犯罪集團1個；共立電信詐騙案313起，同比下降46.2%，共偵破電詐案76起，抓獲涉詐犯罪嫌疑人790人，止付涉詐賬戶11793個賬戶，止付金額4.04億元，凍結(jié)賬戶739個，凍結(jié)金額1116.7萬元，切實捂住群眾的“錢袋子”；抓獲公安部A級通緝令重大拐賣婦女兒童犯罪在逃人員1名；打掉一個非法買賣外匯和非法支付結(jié)算的犯罪團伙，搗毀窩點8個，涉案金額8.98億元；查處吸毒人員130人，強戒7人，偵破毒品案件12起，其中部省級目標案件1起，省目標案件3起，繳獲“煙粉”約13.7千克，毒資300多萬元，省廳專門發(fā)來賀電通報表揚。

　�。ㄋ模┳ズ靡咔榉揽毓ぷ�，守護人民健康安全。我局落實77名警力24小時開展疫情研判、流調(diào)排查、涉疫人員風險核查等工作，增派127名警力對2個監(jiān)所、3個隔離點落實安全管理和防疫措施；同時，在18個高速口、國省要道開展核酸檢測便民服務，派出12名警力開展“兩反一防”檢查工作，堅決打好疫情常態(tài)化防控鞏固戰(zhàn)。今年以來，共核查上級下發(fā)涉疫情線索22265批次312570人次，核實在我市活動并及時通報鎮(zhèn)街“三人小組”落實健康監(jiān)測管理工作220616人次，及時移交外市91954人次，實現(xiàn)了疫情核查數(shù)據(jù)“日清日結(jié)”，各項指標在陽江各縣區(qū)排名前列。共開展應急處置演練4次，進一步提升疫情應急處置機制。

　�。ㄎ澹⿵娀鐣婀芸�，構(gòu)建立體化社會治安防控體系。以“四個一”建設為契機，不斷完善“1、3、5”快速反應勤務機制，推行機關部門與基層派出所捆綁合成作戰(zhàn)工作機制，落實巡邏警力全天候武裝巡邏，根據(jù)全市治安特點，重新制定了社會面巡邏防控工作方案，全市共確定31條巡邏線路，實行巡邏防控“一張網(wǎng)”，全市165輛警用機動車實行一啟動即亮警燈的“三見”措施；組建一支30人的應急處置力量，全天候動中備勤，切實提高應急處置能力；加強對中小學幼兒園的安全保衛(wèi)工作，將全市共計119間小學、幼兒園納入“高峰勤務”執(zhí)勤范圍，每所學校落實1名警力于上放學高峰期間在校門口開展秩序維護，確保了全市學生返校平穩(wěn)順利，并聯(lián)合教育部門排查整改學校安全隱患，督促校園完善安全防范設施設備，安裝一鍵報警裝置、安裝聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控視頻等，堅決維護校園安全和社會穩(wěn)定。

　�。┥罨病胺殴芊备母铮嵘⻊战�(jīng)濟社會發(fā)展水平。積極配合上級公安機關完成公安部“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”系統(tǒng)的認領、錄入和發(fā)布工作，確保四個要素部省市縣四級統(tǒng)一。繼續(xù)配合政數(shù)部門做好“二次統(tǒng)籌”工作，對照問題清單，指導監(jiān)督各業(yè)務部門落實“兩減一即”指標完善和單點登錄問題整改，全面完善優(yōu)化各項政務服務事項，確保我市公安機關對外公布的政務服務事項正確一致、同源同步。通過優(yōu)化流程、簡化手續(xù)，增加“綠色通道”，迎合廣大群眾新需求，確保辦理出入境證件“只跑一次”，大大方便了群眾辦理業(yè)務。嚴格落實“深化車檢改革、便利二手車交易登記、便利城市貨車通行”等便民利企改革措施，通過推廣“交管12123”APP平臺、在車管所服務大廳設立綠色通道專窗等措施，優(yōu)化服務流程，使更多便民服務實現(xiàn)“一站式辦結(jié)”，在交警大隊自助服務廳上線了一批“駕駛?cè)俗灾w檢機”。全面落實“好差評”要求，倒逼服務提升。

　�。ㄆ撸┞男衅辗ㄘ熑�，為法治陽春建設營造濃厚氛圍。結(jié)合工作實際，制定《陽春市公安局法治宣傳教育2022-2025年規(guī)劃》和《2022年度陽春市公安機關普法工作要點》，細化普法責任清單，以實施“八五”普法規(guī)劃為主線，推進落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，充分發(fā)揮公安機關法治宣傳教育職能作用，不斷創(chuàng)新普法方式方法，促進法治宣傳教育深入開展。今年來，各警種按照職能職責，充分利用“110”宣傳日、“4·15”國家安全教育日、“6·26”禁毒日、“12.2”交通安全日、“12·4”國家憲法日等特殊節(jié)點，以及“百日行動”、“百萬警進千萬家”集中統(tǒng)一走訪宣傳活動，線下開展普法宣傳活動50多場次，走訪全市17個鎮(zhèn)（街）共334359戶，發(fā)放宣傳單383299張，發(fā)動13873人下載反詐App，發(fā)動25821人使用粵居碼。線上通過“平安陽春”微信公眾號、抖音號開展日常工作成效宣傳報道，積極聯(lián)絡縣、市、省各級主流媒體擴大宣傳矩陣，結(jié)合案件內(nèi)容、性質(zhì)、特點，發(fā)布兼具警示性、教育性、趣味性、可讀性的推文，向社會公眾釋法說理，起到了良好的普法宣傳效應；各派出所充分發(fā)揮法制副校長的作用，協(xié)助學校、幼兒園上好安全防范教育“第一課”，增強廣大師生的安全防范意識和自我保護的能力。

　�。ò耍⿵娀瘓�(zhí)法監(jiān)督管理，增強公安執(zhí)法公信力。對標新時代新任務要求，堅持以嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法為重點，以人民群眾滿意為標準，通過執(zhí)法質(zhì)量考評、日常案件審核、受立案專項檢查、辦案場所專項檢查，著力解決執(zhí)法不嚴格、不文明等突出問題，堅決落實防止干預司法“三個規(guī)定”，努力使人民群眾在每一起案件的辦理、每一件事情的處理中都能感受到公平正義。今年來，共組織開展受立案網(wǎng)上巡查19次，辦案場所專項檢查4次，對違法執(zhí)法和亂罰款問題專項整治1次，抽案考評240多宗，審核取保候?qū)彴讣?27宗381人、監(jiān)視居住案件21宗25人、提請批準逮捕案件263宗484人、移送審查起訴案件437宗669人、行政處罰案件412宗813人。建立完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制，與市檢察院聯(lián)合掛牌成立“偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室”，并聯(lián)合制定出臺《陽春市人民檢察院 陽春市公安局 關于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制的意見》，進一步強化檢察機關、公安機關在刑事訴訟中的監(jiān)督制約與協(xié)作配合，切實提升刑事案件辦理質(zhì)效。

　　六、存在的薄弱環(huán)節(jié)和下一年度主要工作安排

　�。ㄒ唬┐嬖诘谋∪醐h(huán)節(jié)

　　一是個別民警執(zhí)法水平仍有待進一步提高，將理論成果轉(zhuǎn)化運用到工作實踐中的能力有所欠缺，運用習近平法治思想指導實踐、指導公安工作的能力和水平仍需進一步加強。

　　二是應對突發(fā)事件能力需提高，受疫情以來經(jīng)濟下行影響，社會面各類不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟和社會生活中新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，對突發(fā)事件預警能力和應急管理能力帶來更多考驗。

　　（二）下一年度主要工作安排

　　一是深入學習貫徹習近平法治思想。深入組織學習貫徹黨的二十大精神，特別是學習貫徹黨的二十大報告關于法治建設論述，深刻領會習近平法治思想蘊含的堅定理想信念、鮮明政治導向、深遠戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，強烈歷史擔當、真摯人民情懷、科學思想方法，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實黨組織書記履行推進法治建設第一責任人職責，不斷提高運用法治思維和法治方式打擊犯罪、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力，用法治守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二是加強突出治安問題治理。切實把打擊矛頭指向影響群眾安全感的突出違法犯罪，全力推進盜竊、電詐等突出治安問題攻堅，始終保持高壓嚴打態(tài)勢。嚴格落實黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求，充分發(fā)揮公安機關職能作用，主動服務統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，在依法嚴厲打擊嚴重違法犯罪的同時，通過包容審慎執(zhí)法推動穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展、保民生。加強社會治安防控體系建設，嚴格落實“1、3、5”分鐘快速響應機制，加強公安武警聯(lián)勤和群防群治，最大限度把警力擺上街面，切實提高見警率、管事率、震懾力。

　　三是持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設。進一步發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督管理委員會作用，積極推動各警種部門落實執(zhí)法責任體系和執(zhí)法監(jiān)督管理機制“兩項改革”，動態(tài)掌握本警種系統(tǒng)的執(zhí)法狀況，補齊執(zhí)法短板。健全接報案登記、審核和監(jiān)督制度，落實群眾上門報案“五個當場”要求，努力從執(zhí)法源頭上杜絕執(zhí)法問題發(fā)生。進一步深化執(zhí)法頑瘴痼疾整治，對老百姓反映強烈、訴求集中、問題多發(fā)的執(zhí)法重點領域、重要環(huán)節(jié)要加強執(zhí)法巡查，并強化巡查結(jié)果運用。進一步推動執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，突出實戰(zhàn)實效，選優(yōu)配強專職民警及必要的警務輔助力量，充分發(fā)揮執(zhí)法辦案管理中心專業(yè)性和減負增效功能。

　　四是不斷提高公安機關管理服務水平。以“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”為切入點，持續(xù)深化公安“放管服”改革，健全完善警務輔助人員管理機制，加快推進社區(qū)警務建設和道路暢通工程，積極穩(wěn)妥推進警務機制和勤務制度改革，推動在出入境、治安、交管等方面制定出臺更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，助力我市搶抓機遇、乘勢而上建設具有競爭力的營商環(huán)境。

　　五是打造高素質(zhì)法治公安隊伍。堅持政治建警不動搖，不斷壓緊壓實全面從嚴管黨治警責任，確保隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。持續(xù)加強法治教育培訓和練兵比武，堅持“常態(tài)學、常態(tài)訓、常態(tài)考”，著力提升執(zhí)法主體能力建設。建立健全法律專業(yè)民警交流鍛煉制度，配好用好法制員隊伍，健全公職律師、法律顧問管理使用制度和激勵機制，帶動全警提升法律素養(yǎng)。