2022年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦公室緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和辦公室服務(wù)、協(xié)調(diào)、落實職能，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》等文件精神，著力推動法治政府建設(shè)重大決策部署落實，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2022年法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）切實加強法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨組每年把法治建設(shè)列入年度工作要點，作為年度考核考評、年終述職重要內(nèi)容，促進法治建設(shè)各項措施落地落實。市府辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)曾祥儒同志認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。堅持運用法治思維、法治方式，嚴(yán)格按《重大行政決策程序暫行條例》要求，堅持黨組會議集體研究決策涉“三重一大”事項。

　　（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，結(jié)合“八五”普法工作落實，帶動引導(dǎo)全體黨員干部增強法治意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于全面依法治國決策部署上來。曾祥儒同志堅持領(lǐng)學(xué)帶學(xué)，在加強自學(xué)的同時，召開辦公室黨組會議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議，帶領(lǐng)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神。加強法律法規(guī)思想武裝，通過學(xué)習(xí)強國、廣東網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、普法講座、學(xué)法考試等形式，全覆蓋深入廣泛開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部學(xué)法守法用法意識。

　　（三）全力依法做好疫情防控服務(wù)保障工作。嚴(yán)格要求政府機關(guān)和公務(wù)人員在新冠肺炎疫情防控過程中必須全面依法履行職責(zé)，依法實施疫情防控和應(yīng)急處置措施，提高依法行政水平。指導(dǎo)各級政府機關(guān)、醫(yī)療機構(gòu)、公務(wù)人員以及疫情防控工作人員正視借鑒各地疫情防控中出現(xiàn)的不依法行政、不依法辦事、違背應(yīng)急法治原則的諸多問題，汲取教訓(xùn)，積累經(jīng)驗，遵循應(yīng)急法治原則，有效規(guī)范行政權(quán)力行使過程，提升我市政府治理和社會治理能力。加強對以市政府、市府辦公室名義制發(fā)的疫情防控相關(guān)文件的合法性審查，確保出臺的文件合法合規(guī)。為協(xié)助市委、市政府扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿�(wù)，指導(dǎo)出臺了《陽春市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室關(guān)于完善新冠肺炎疫情市級應(yīng)急指揮機制的通知》《陽春市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)〈陽春市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部辦公室工作方案（總第四版）〉的通知》《陽春市新冠肺炎防控指揮辦流調(diào)溯源工作專班關(guān)于印發(fā)〈陽春市流調(diào)溯源指揮中心工作方案〉的通知》 等一系列文件，為各地各部門抓好防控疫情工作提供了政策支持和政策指導(dǎo)。

　　（四）協(xié)助市政府完善依法行政制度體系。一是加強規(guī)范性文件的合法性審查。不斷健全完善規(guī)范性文件制定程序，實行對規(guī)范性文件發(fā)布前合法性審查制度和統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。加強規(guī)范性文件審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，必須公開征求社會公眾意見，按照法定要求和程序予以公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。2022年，全市共審查規(guī)范性文件5件。二是加強重大行政決策合法性審查。市政府辦公室堅決貫徹執(zhí)行重大行政決策事項、重要文稿和重大合同都要進行合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ�，不得提交市政府常�?wù)會議討論，不得作出相關(guān)決策。2022年，市政府辦公室初審后送市司法局出具審議意見共913件，確保了政府決策合法合規(guī)，各項事務(wù)在法治軌道上合法運行。三是堅持常務(wù)會議學(xué)法制度。印發(fā)了《2022年陽春市人民政府常務(wù)會議學(xué)法計劃》《2022年市政府常務(wù)會議會前學(xué)習(xí)安排計劃》，全年安排常務(wù)會議傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)22次，有效地提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維、法治素養(yǎng)和依法行政能力。

　　（五）協(xié)助市政府推進行政決策科學(xué)化民主化法治化。為協(xié)助市政府規(guī)范落實《重大行政決策程序暫行條例》，印發(fā)了《陽春市人民政府2022年度重大行政決策事項目錄》、《陽春市人民政府常務(wù)會議工作規(guī)程》等文件，修訂了《陽春市人民政府工作規(guī)則》，主動接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重大事項等情況向市委請示報告制度，堅持重大行政決策出臺前按規(guī)定向同級黨委請示報告。認(rèn)真貫徹《陽春市人民政府重大決策出臺前向市人民代表大會常務(wù)委員會報告工作規(guī)定》，自覺接受人大監(jiān)督。決策事項主動向社會征求意見，如重大民生事項認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展政府民生實事項目人大代表票決制工作方案》，堅持向社會公開征求意見，廣聽民意、善納民智。

　　（六）深入推進“放管服”改革。一是推動簡政放權(quán)縱深發(fā)展。推進放權(quán)強縣，完成新一輪權(quán)責(zé)清單事項調(diào)整工作，目前我市權(quán)責(zé)清單事項5305項。推動工程建設(shè)項目審批制度改革，政府和社會投資類工程建設(shè)項目審批時限分別從85個和60個工作日壓縮至82個和45個工作日（帶方案出讓的社會投資類工程項目35個工作日）以內(nèi)。推進“證照分離”改革，直接取消、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)的涉企經(jīng)營許可事項共73項。深化企業(yè)開辦便利度改革，全面實現(xiàn)企業(yè)商事登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等5+1事項“一窗通辦”。二是推動政府監(jiān)管效能提升。促進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，發(fā)布《陽春市部門聯(lián)合抽查事項清單》，制定實施部門聯(lián)合抽查計劃21項。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，市級部門認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項442項，監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚3067條，監(jiān)管事項覆蓋率為98.64%。三是推動政府服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。推進業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，將部門分散的前后置事項進行組合形成一件事套餐服務(wù)，對表單填寫、材料提交、多事項內(nèi)部流轉(zhuǎn)等各個環(huán)節(jié)進行流程再造，目前我市已梳理121項一件事主題式服務(wù)。企業(yè)辦理證照實現(xiàn)半天內(nèi)辦結(jié)，目前我市已配置并開通服務(wù)的電子證照為80種，已簽發(fā)的電子證照為25種，已簽發(fā)的電子證照總量達(dá)2439張，已調(diào)用查驗電子證照的事項共348項，已調(diào)用電子證照總量達(dá)101254次。推進跨域通辦，承接湖南湘潭73個事項。協(xié)助陽江市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線全歸并，進一步暢通政府與企業(yè)、群眾互動渠道。

　�。ㄆ撸┮婪ㄍ七M政務(wù)公開。一是健全完善政務(wù)公開制度機制。制定《陽春市2022年政務(wù)公開工作要點分工方案》，推動全市政務(wù)公開工作有序開展。二是加大主動公開力度。通過市政府門戶網(wǎng)站、和“陽春政務(wù)”微信公眾號主動公開政府信息。今年通過市政府網(wǎng)站市府辦公室政府信息公開平臺公開規(guī)范性文件4份，其他文件87份。三是做好依申請公開工作。今年以來共處理依申請公開20份。四是加強解讀回應(yīng)。督促文件起草部門履行好政策解讀“第一解讀人”職責(zé)，利用新聞發(fā)布會、政府網(wǎng)站等權(quán)威渠道和平臺，多途徑、多形式解讀政策。加強互動交流回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，及時轉(zhuǎn)辦留言信件，加大督辦力度，及時回應(yīng)網(wǎng)民訴求。五是加強政務(wù)新媒體監(jiān)管。根據(jù)上級要求，對全市政務(wù)新媒體加強日常監(jiān)督工作，督促存在問題的政務(wù)新媒體及時進行整改，同時積極配合上級及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)要聞。

　　二、存在問題及下步工作計劃

　　（一）存在問題和不足

　　2022年，市政府辦公室法治政府建設(shè)工作取得了積極成效，但工作中還存在一些問題和不足。一是部分工作人員對法治政府建設(shè)重要性的認(rèn)識還不夠深刻，運用法治思維開展工作的能力還不夠強；二是工作制度還不夠完善，一些工作程序還不夠規(guī)范，依法行政水平有待進一步提高；三是簡政放權(quán)仍需持續(xù)深化，有的審批服務(wù)流程不夠優(yōu)化，審批授權(quán)不充分，并聯(lián)審批不到位；四是政府信息公開的規(guī)范化水平有待進一步提升。對此，我辦將采取有力措施認(rèn)真加以解決。

　　（二）下步主要工作計劃

　　一是扎實開展學(xué)法用法實施工作。通過組織開展系列學(xué)法宣傳教育活動、邀請專家學(xué)者舉行宣講報告會、支部“三會一課”、網(wǎng)絡(luò)學(xué)法考試等形式開展法律宣傳教育，努力做到學(xué)深悟透，不斷增強不斷增強憲法和法律意識。

　　二是堅持依法行政推動法治政府建設(shè)。堅持政治引領(lǐng)，加強黨對法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立“抓法治就是抓發(fā)展”的理念，切實把“黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法”的要求落到實處，確保市府辦公室各項工作始終在法治道路上前進。

　　三是加大簡政放權(quán)力度。推動放權(quán)強區(qū)、放權(quán)強縣、放權(quán)強鎮(zhèn)改革，使更多政務(wù)服務(wù)事項在基層辦理。深入開展“證照分離”改革，探索推進“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，深化工程建設(shè)項目審批制度改革。加強事中事后監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門監(jiān)管和遠(yuǎn)程監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推動“一件事一次辦”、跨域通辦、智能“秒批”等改革，最大限度優(yōu)化審批流程、壓縮辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限、精簡辦事材料、減少跑動次數(shù)，不斷優(yōu)化政府服務(wù)。

　　四是持續(xù)推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，按《條例》要求主動公開政府信息。妥善處理政府信息依申請公開，保障申請人獲取政府信息的合法權(quán)利。進一步完善政府網(wǎng)站功能建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范建設(shè)政府信息公開平臺。加強政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體常態(tài)化監(jiān)測，確保內(nèi)容保障到位。加強對基層政務(wù)公開工作的督導(dǎo)力度，提升基層政務(wù)公開工作水平。