今年以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的具體指導(dǎo)下，我局以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的工作中心和重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持依法治水，水利行政執(zhí)法能力和水平得到進(jìn)一步提升，局機(jī)關(guān)法制建設(shè)取得了較為明顯的成效�，F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

       一、基本情況

       我局嚴(yán)格按照《綱要》依法行政，把推行行政執(zhí)法責(zé)任制與政務(wù)公開、行風(fēng)評(píng)議、績(jī)效考核等制度相結(jié)合。執(zhí)法中，我局人員均持證上崗、依照法定程序，處罰履行法定告知程序；無(wú)行政不作為和亂作為的行為，無(wú)行政復(fù)議行政訴訟敗訴事項(xiàng)發(fā)生。依法征收水利行政規(guī)費(fèi)，做到了有收費(fèi)依據(jù)及項(xiàng)目、有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、有收費(fèi)許可證、有收費(fèi)票據(jù)，并準(zhǔn)確核定征收額度，按照上級(jí)規(guī)定和物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)征繳，做到了不多收、不少收、不漏收。征收的規(guī)費(fèi)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)入了財(cái)政專戶。今年共審批河道采砂許可證2宗，換發(fā)取水許可證83宗，征收水資源費(fèi)869余萬(wàn)元，立案查處違法案件3宗，行政執(zhí)法罰款10.73余萬(wàn)元。

        二、主要做法

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行依法行政職責(zé)

       為切實(shí)做好《綱要》的貫徹落實(shí)工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把依法行政工作列入重要議事日程。一是健全機(jī)構(gòu)和建設(shè)隊(duì)伍。成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，細(xì)化了工作人員職責(zé)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)人員協(xié)助抓的工作格局。狠抓法制隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部培訓(xùn)和學(xué)法制度。二是建立制度和強(qiáng)化落實(shí)。建立和完善了一系列依法行政制度；制定了依法行政程序；建立了激勵(lì)機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度；建立了首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制度；建立了監(jiān)督機(jī)制，保障依法行政工作的正確實(shí)施。

      （二）大力學(xué)習(xí)宣傳，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)

        我局堅(jiān)持把做好法制學(xué)習(xí)宣傳等作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，強(qiáng)化了執(zhí)法人員和服務(wù)對(duì)象的法制意識(shí)，打牢了依法行政工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。堅(jiān)持“統(tǒng)一安排、自學(xué)為主、集中活動(dòng)、注重實(shí)效”的學(xué)習(xí)方法。我局共組織局機(jī)關(guān)全體人員集體學(xué)法2次，主要學(xué)習(xí)了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政賠償法》以及《民法典》等法律法規(guī)，6月30日上午，我局機(jī)關(guān)及直屬21個(gè)單位組成13個(gè)代表隊(duì)進(jìn)行了法律知識(shí)競(jìng)賽，以上述法律法規(guī)為主體以搶答、必答、連環(huán)題等形成進(jìn)行，營(yíng)造了“創(chuàng)新水務(wù)、法治先行”的良好氛圍。同時(shí)我局并派員參加省市舉辦的法制培訓(xùn)班。二是搞好宣傳。在“３.22世界水日”及“中國(guó)水周”期間，緊緊圍繞“世界水日”和“中國(guó)水周”的宣傳主題，精心策劃，面向社會(huì)、面向公眾宣傳水法、水土保持法、防洪法、行政許可法、河道管理?xiàng)l例及其他涉及水利職能的各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)章。通過多層次、多側(cè)面的立體式宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化了全社會(huì)的水憂患意識(shí)、水法治意識(shí)，為水利工作的健康開展創(chuàng)造了良好的社會(huì)氛圍。三是抓好服務(wù)。嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，依法進(jìn)行行政許可，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目審批服務(wù)承諾制，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完全辦結(jié)。

       （三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，提升依法行政水平

        我局切實(shí)規(guī)范行政行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政職能，認(rèn)真抓好依法行政各項(xiàng)工作。

        1、堅(jiān)持行政決策。一是我局積極推進(jìn)重大行政決策民意調(diào)查、聽取意見、專家論證制度；二是健全重大決策聽證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；三是堅(jiān)持重大決策合法性審查和集體討論決定制度；四是推行重大行政決策實(shí)施情況跟蹤反饋和后評(píng)估制度。五是涉及民生重大決策的聽證率、民調(diào)率均達(dá)100%，沒有發(fā)生違法決策引發(fā)重大群體性事件或者集體上訪事件情形。我局審批河道采砂許可證都是事先向社會(huì)公開，開展民意調(diào)查，聽取公眾意見后組織專家進(jìn)行咨詢論證再進(jìn)行的。

        2、堅(jiān)持依法行政執(zhí)法。一是依法審查行政執(zhí)法資格；二是行政執(zhí)法行為適當(dāng)；三是行政執(zhí)法程序正當(dāng)；四是規(guī)范罰沒管理。

        3、積極推進(jìn)政府信息公開。我局按照政府信息公開目錄進(jìn)行信息公開；對(duì)水行政許可審批的項(xiàng)目、法律依據(jù)、條件、程序、收費(fèi)、時(shí)限等通過網(wǎng)絡(luò)或?qū)诙ㄆ诠�，主�?dòng)接受監(jiān)督。

        4、積極防范和化解社會(huì)矛盾。我局依法受理化解群眾投訴事項(xiàng)、辦結(jié)信訪事項(xiàng)嚴(yán)格審查程序，全年沒有發(fā)生因違法處理行政爭(zhēng)議和民事爭(zhēng)議引發(fā)重大群體性事件、重大集體上訪事件或者重大異常信訪事件。   

        三、存在問題

        我局在依法行政上雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在行政執(zhí)法面廣、量大，由于編制所限，隊(duì)伍人員不足。另一方面由于近年來(lái)建筑用砂價(jià)格上漲，致使違法采砂行為增多，給水行政執(zhí)法工作帶來(lái)了巨大壓力。

        四、下一步工作計(jì)劃

        下一步我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)依法行政的工作力度，嚴(yán)格依法行政，做到以法治水，為構(gòu)建法治陽(yáng)春、和諧陽(yáng)春提供有力的法制保障。

陽(yáng)春市水務(wù)局

2022年12月9日